吴桂芝，王应芬，刘 伟，张宁洁
（贵州省山地农业机械研究所，贵州 贵阳 550002）
水稻是贵州省重要的粮食作物之一，常年种植面积65 万hm2左右，约占粮食种植面积的25%，产量450 万t 左右，占粮食总产量的40%以上。2006 年以来，贵州省大力推进水稻机械化插秧和机械化直播技术，2020 年贵州省水稻种植面积66.11 万hm2，水稻机耕面积61.14 万hm2、机播面积6.48 万hm2、机收面积45.6 万hm2[1-3]。水稻机耕率92.47%、机播率9.8%、机收率68.98%，综合机械化率60.65%。加快水稻机械化发展，农机专业合作社是关键助推主体之一，农机专业合作社率先引进和应用新机具开展社会化服务，流转土地建立水稻生产基地，率先尝试水稻机械化种植新技术，为推动水稻机械化生产作出了重要贡献[4]。但与全国相比，贵州省水稻机械化水平差距较大，农机专业合作社的作用发挥还有很大的提升空间。为进一步引导和推动农机专业合作社发展，推动贵州水稻机械化生产，调研组以贵州省水稻种植较多的黔东南苗族侗族自治州、黔南布依族苗族自治州、遵义市和铜仁市等地主要从事水稻机械化生产的14 个重点农机专业合作社为对象进行调查分析，了解农机专业合作社的作业现状，分析存在的问题及制约因素，提出切实可行的对策建议。
截至2021 年底，14 个农机专业合作社入社社员数403 人，固定资产原值达6 706.7 万元，拥有各类农业机具614 台（套），农机总动力11 514 kW，农机具原值总额达4 361.72 万元。其中，37 kW 以上拖拉机114 台、拖拉机配套农机具169 台、水稻播种机29 台、水稻插秧机61 台、稻麦联合收割机16 台及烘干机15 台。通过订单农业、土地托管等方式开展水稻机械化耕整地、育秧、插秧和收获服务，面积达12 433.4 hm2。
1.1 育秧环节
14 个农机专业合作社流转836.67 hm2耕地建立水稻种植基地，为社员、种植大户、小农户提供集中育秧服务，共有毯苗播种机24 台、钵苗播种机5 台，2021 年累计播种毯苗29 万盘秧苗，通过订单的方式为680 户农户提供育秧服务，解决单个农户育秧技术缺乏，秧苗成本高、插秧和收获时间不一致的问题。
1.2 耕整地环节
耕整地作业作为水稻种植前的关键环节，其作业质量直接影响到后续秧苗移栽或直播的效果。14 个农机专业合作社37 kW 以上的拖拉机114 台、拖拉机配套机具169 台，能够满足耕整地作业需求，耕整地机械化水平较高。
1.3 育苗移栽或直播环节
农机专业合作社水稻种植方式主要有直播和育苗移栽两种方式[5]。
（1）移栽。截至2021 年底，14 个农机专业合作社有61 台插秧机，其中23 台钵苗插秧机，38 台毯苗插秧机，主要为4 行或6 行乘坐式。水稻机插秧省工节本，提高产量。
湄潭县明军农机专业合作社引进水稻钵苗乘坐式高速插秧机，开展水稻机插秧同步侧方位深施肥，与传统人工插秧和施肥比较，机插秧节约人工37.5 人/hm2、施肥量节约120 kg/hm2，肥料成本5.25 元/kg，湄潭县人工成本100 元/（人·d），插秧节约4 380 元/hm2。
（2）直播。14 个农机专业合作社中，有绥阳县小辉农机合作社、湄潭县四通农机专业合作社等9 个农机专业合作社开展过直播技术试点，遵义市播州区山至金农机专业合作社和黔南布依族苗族自治州独山县秋实农机专业合作社多年坚持应用水稻直播技术。
播州区山至金农机专业合作社与华南农业大学罗锡文院士水稻研究团队合作，2018 年引进水稻精量穴直播技术，2020 年引进水稻旱直播技术。
独山县秋实农机专业合作社167 km2水稻基地均采用精量穴直播机与小型滚筒式直播机进行直播作业，争取到国家杂交水稻研究中心、贵州省水稻研究所、袁隆平农业高科技股份有限公司及北京金色农华种业有限公司等单位及企业指导与支持，在独山县、平塘县、荔波县和三都水族自治县等直播种植达6 667 hm2以上，2021 年还开展无人机飞播的方式进行直播，目前取得较好的效果。
1.4 田间管理环节
水稻的田间管理包含植保、施肥、灌溉等环节。14 个农机专业合作社田间管理相关农机具能够满足需求。植保无人机、自走式喷药机和担架式喷药机都有广泛应用，背负式喷药器、抽水泵等小型机械存量多。其中，植保无人机施药的雾化效果好，喷洒均匀，雾滴穿透性强，节省农药，作业效率高，是主要植保作业机具。
播州区山至金和独山县秋实农机专业合作社还还采用生物防治，取得较好效果，播州区山至金农机专业合作社与华南农业大学罗锡文院士水稻研究团队合作，在水稻旱直播技术基础上实施“绿色稻＋”水稻种植模式，推广面积35 hm2，成为全省“绿色稻＋”、绿色防控的典范。
独山县秋实农机专业合作社长期实践中总结出的“一封二控三杀”的除草方式，控草效果好，直播产量高，节本增效明显。
1.5 收获和烘干环节
（1）收获。目前水稻收获机械化程度较高，14 个农机专业合作社有12 台稻麦联合收割机，每季机收水稻面积960 hm2。坝区稻田基本都实现了机械化收获，但对于偏远小地块，大中型收获机难以作业。
（2）烘干。14 个农机专业合作社有稻麦联合烘干机15 台。每批次烘干10～12 t，烘干价格0.3 元/kg 左右。由于烘干设备价格较高，用电量大，烘干价格高，大部分农户仍采用原始的稻谷晒干方式，因此，烘干设备主要用于合作社基地生产的水稻，少部分合作社承接米业公司烘干业务。
近年来贵州省实施水稻高产示范创建、水稻绿色增产增效、水稻全程机械化等一系列项目，农机专业合作社作为实施主体，通过建立示范基地，开展社会化服务等，积极推动水稻机械化生产[6]。
2.1 推动水稻机械化标准化生产
农机专业合作社通过土地流转建立示范基地，使用先进技术，引进先进适用机具，开展规模化标准化生产[7]。除自身基地建设外，还对外通过跨区作业、订单农业，土地托管和代耕代收等方式开展服务，引领农民应用机械化生产。
播州区山至金农机专业合作社流转土地35 hm2建立全程机械化示范基地，率先开展水稻机械化直播技术试验。2021 年合作社扩大农机服务队伍，引进先进、成熟的机具和技术，围绕稻田耕整、播种、插秧、植保、收割和烘干作业开展专业化服务。
绥阳县小辉农机专业合作社还购入柴油驱动烘干机2 台，仅2020 年就烘干稻谷400 t。湄潭县四通现代农机专业合作社不仅提供社会化服务，还开办了农机驾校，开展农机技术培训。
2.2 科技创新能力持续提升
农机专业合作社的领头人大部分都是农村中的“能人”，社员大多数为农机大户或种粮大户，他们爱农业、懂农机，积极争取与大型米业公司、高等院校、科研院所合作开展试验示范，部分农机专业合作社还自己改装机具，具有较强的创新能力。安顺市西秀区大地农机专业合作社吴承明、绥阳县小辉农机专业合作社秦辉等合作社负责人还入选全国农机“土专家”名录。
西秀区大地农机专业合作社在旋耕机上设计开沟装置，旋耕、开沟同时进行，还自主研发农业拖车，实用性、安全性较高，减轻了农民的劳动强度，也降低了成本，吸引更多的农户使用农机具。
播州区山至金农机专业合作社通过与华南农业大学罗锡文院士水稻研究团队合作，2017 年引进水稻钵苗育插秧技术；
2018 年引进水稻精量穴直播技术；
2020 年引进水稻旱直播技术，2021 年开展水稻旱直播技术试验，常年实施“绿色稻＋”面积35 hm2，成为全省“绿色稻＋”、绿色防控的典范。
独山县秋实农机专业合作社争取到国家杂交水稻研究中心、贵州省水稻研究所、袁隆平农业高科技股份有限公司和北京金色农华种业有限公司等单位及企业指导与支持，开展国内优质稻新品种的筛选试验。至2021 年，合作社在独山县、平塘县、荔波县、三都水族自治县等推广国标二级优质稻品种达6 667 hm2以上，提升了当地优质稻的市场竞争力。
2.3 提高水稻生产效益
农机专业合作社不仅通过订单农业、土地托管、跨区作业等方式为周边农户提供耕整田、播种、育秧、植保飞防、收获和烘干服务，还代购化肥、农药、种子等物资及提供机具维修服务等多种经营，既增加合作社和社员收入，也降低农民劳动强度，节约劳动力，增加产量，拓宽农民增收空间[8]。
湄潭县明军农机专业合作社2020 年通过实施水稻全程机械化绿色高效技术试验示范项目，较人工种植水稻减少用工82.2 人/hm2，增产598.5 kg/hm2，节本增效1 万元/hm2，共增加收入119 万元。
播州区山至金农机专业合作社2021 年仅社会化服务收入达80 余万元，带动农机手5 人，人均月收入达4 000元以上，服务覆盖农户数417 户，带动农户增收13万元。
独山县秋实农机专业合作社2017−2020 年实施水稻精量穴直播技术，累计实施面积达4 666.67 hm2，累计实现节本增效3 878 万元。合作社为独山县及周边县市开展农机作业社会化服务，年作业服务面积2 000 hm2，年均实现作业收入80 多万元。
近年来，通过开展水稻全程机械化生产，减少了农用薄膜、农药、化肥的用量，减轻了农田土壤污染，既节约成本，又有利于食品安全。
3.1 水稻种植规模小，农机作业受限
14 个农机专业合作社共流转836.67 hm2建立水稻种植基地，平均每个合作社的水稻基地不足60 hm2，而水稻单户种植面积不超过2 hm2。土地流转费用高，而且有的农民不愿意流转，造成作业土地不连片、水稻品种不统一、插秧和成熟期不一致及机械化作业难推广。此外，机耕道及水利等配套设施不够完善，田块小、坡度大，机械作业无效功耗高，而且容易损坏农机具，虽然实施了农业综合开发、土地整治等工程，整合了一定的零星田块，但所占比例非常小，影响机械作业质量和服务范围。
3.2 农机配置不合理，低水平竞争较大
（1）农机专业合作社在水稻耕整地、植保、收获环节机械较多，而播种机械化成套设备、插秧机等不足，集中化育秧发展滞后。一是建设工厂化集中育秧设施投入成本高，投资回收期长；
二是市场上6 行插秧机25 万元/台左右，播种机4 万元/台左右，但配套秧盘15 元/盘，一次性投入太大，单个合作社无法独立承担，合作社依靠现有机具围绕水稻育插秧、翻耕、收获等作业服务，出现相互压价和排挤的情况，机具闲置时间曾多，使用率降低，机具投资回收期延长。
（2）动力机械与作业机具配置不合理，14 家农机专业合作社共有37 kW 以上拖拉机114 台，但配套的铧式犁只有52 台，大部分拖拉机没有配套铧式犁，只完成旋耕作业，作业项目单一，不仅造成拖拉机动力的浪费，而且严重降低了耕整地作业质量，影响后续环节机械化作业效果。
3.3 作业项目单一，服务范围较窄
（1）农机专业合作社服务领域较窄，大部分农机专业合作社以开展社会化服务为主营业务，主要是耕整地、植保和收获服务为主，播种、移栽、烘干等环节服务较少，通过托管服务等全程服务面积小，农机专业合作社与农户之间没有畅通的信息沟通渠道，作业市场不稳定，加之广西等外来跨区作业队的竞争，农机专业合作社的经营受限。
（2）产业链短，部分农机专业合作社小规模流转土地种植水稻，主要种植常规品种，优质稻较少，只有少数农机专业合作社成立了米业公司或与米业公司合作。土地种植规模小，成本高，没有自主品牌，水稻产业市场竞争力弱。
4.1 加快基础设施建设，改善农机作业条件
（1）加强土地流转宣传，制订土地流转优惠政策，引导土地入股、转让、互换、租赁和转包等方式流转，推进土地规模化经营。
（2）积极推进高标准农田建设，财政、国土、水利和农业农村等行业主管部门协调推进，因地制宜建设田间灌排、道路工程建设和耕地地力建设，实现水利设施配套、田间道路畅通，改善耕地质量。同时，根据各地种植习惯，筛选出适宜当地优质高产高效宜机化品种，制订适合当地气候的水稻机械化种植方案，集成不同区域、不同品种类型的机械化生产技术模式，真正做到农机农艺高度融合[9]。
4.2 加大扶持力度，提高农机装备水平
（1）充分发挥政府资金的杠杆作业。落实好农机购置补贴政策，从省级层面加大争取中央农机购置补贴资金力度，建立省级财政专项资金支持农机购置补贴，补贴资金重点向水稻育秧、插秧等薄弱环节机具倾斜，给予租赁农机等设备的实际使用人按规定享受农机购置补贴，用好中央财政农业生产社会化服务、贵州省山地高效农机化发展等项目资金，优先谋划水稻育秧、插秧等薄弱环节作业补助，在全省水稻集中产区规划建设一批工厂化集中育秧基地，逐步建立和完善集中育秧、集中供秧（配送）产业链，着力突破机插秧瓶颈[10]。
（2）落实对农民和农机服务组织购买大型拖拉机、联合收割机等大中型农业机械和基础设施建设的信贷支持政策，推动农机抵押贷款业务。
（3）引导高校、农机科研院所、农机生产企业与农机专业合作社合作，共同研发先进实用水稻育秧、插秧机具，加大新机具新技术的机具筛选及配套组装、试验示范，加强对新机手的培训和新机具的维修服务，农机流通企业搞好机具和零配件供应[11]。
4.3 多元化经营，增强内生发展动力
（1）拓展经营范围，农机专业合作社不仅开展水稻生产机械化作业和农资供应、修理、培训、信息服务、技术咨询和产品加工等环节服务，还要开展横向互助和联合，避免合作社之间恶性竞争，在扩大水稻机械化耕整地、植保、收获环节作业范围的同时，合力攻克水稻机育秧、插秧、烘干等薄弱环节[12]。
（2）探索土地托管服务模式，针对劳动力不足、土地撂荒等情况，引导和支持农机专业合作社开展社会服务托管服务[13]。
（3）创建自主品牌，引导农机专业合作社、农业产业化龙头企业申报产地、有机、绿色认证，加大宣传推广，提高市场竞争力。
调查贵州省农机专业合作社在机械化耕整地、育秧、插秧、收获和烘干等水稻生产中现状和作用，分析存在的问题，提出了推动土地流转，推进高标准农田建设，发挥政府资金的杠杆作业，落实好农机购置补贴政策，推动农机抵押贷款业务，开展横向互助和联合，合力攻克水稻机育秧、插秧、烘干等薄弱环节，创建自主品牌、拓展经营范围、探索土地托管等一系列对策，以推动贵州省水稻生产全程机械化发展。
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