发改局党组书记 2020- -1 2021 年度民主生活会发言提纲
按照这次民主生活会要求，我深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，认真研读《习近平谈治国理政第三卷》《党章》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等有关会前必读文献、文件，切实打牢开好民主生活会的思想基础。在深入学习的基础上，紧紧围绕民主生活会“认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，夺取决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的伟大胜利，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”这个主题，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，从五个方面从严从实对照查摆突出问题，深刻剖析问题根源，找准原因症结，明确今后努力方向。对于班子存在的问题，我也全部认领并承担主要责任，现将对照检查情况报告如下。
一、存在的主要问题
（一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想方面：在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上我认识是清醒的，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上行动也是坚决的，但认真查摆，还存在
一些不足和差距。一是在学深悟透上有差距。对习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记对甘肃重要讲话指示精神，精准把握和透彻领悟不够，尤其在系统学、跟进学、 联系实际学等方面还存在差距，思想上主动对标对表不够及时，对中央的个别重要文件，没有带领班子成员第一时间传达学习，先学一步、学深一层的示范带头作用发挥不够。比如: 从政治上思考和处理问题，有时候说与做、知与行存在差距，行动上不到位不彻底。
二是在融会贯通上有差距。在全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想思想的基本观点、理论体系上，我还没有真正做到融会贯通。比如在抓系统内党建上，虽然强调得…… （ 二 ）落实以人民为中心的发展思想不深入。
一是在服务群众上用力少。对照十九届四中全会要求的建设人民满意的服务型政府差距大，平时在服务领导、服务发展上花的精力相对多，没有及时、全面了解群众所盼、所求，对群众反映的一些突出问题，处理解决得不及时到位，以人民为中心的发展思想树立的还不牢固。没有沉下身子接地气，与群众谈心交流少，没有真正做到与群众坐在一条板凳上，没有完全认识到人民群众中蕴藏着无穷的智慧和力量，拜群众为师、向群众问计的自觉性、积极性、主动性不足，对基层鲜活的典型经验学习总结的不多。了解群众的所思所盼所急，对群众反映的难点热点问题，拓思路、出点子、尤
其是调查研究不足，不能真正把基层干部群众的呼声收集上来，没有完全当好区政府领导的“千里眼”“顺风耳”，为领导决策提供第一手资料做得不到位，造成一些工作与实际情况存在差距。
二是缺乏站在群众角度考虑问题的自觉性。平时为领导参谋服务，主要侧重全区的重点工作，在为群众想问题、谋实事上没有完全从方便基层的角度考虑，在吃透上情、摸清下情、把握现情上存在欠缺，满足于来什么事办什么事，有什么能力办什么事，为基层办事主要做力所能及范围内的事情，对能力范围之外的事情没有充分发挥主观能动性，想方设法创造条件给予解决，真正关心体贴的少，尊重群众首创意识，发挥主体作用不足。
三是联系群众不密切。群众路线落实不深入，关心服务群众说在嘴上多、落到实处少，习惯于研究文件、组织协调、推进落实，主动腾出更多时间倾听民声、体察民情意愿不强烈，到基层调研大多是跟着领导，自己主动到基层一线带着问题调研、针对性调研少，与群众沟通面对面交流较少，习惯于电话里问情况，资料上找数据，第一手信息掌握不全面。到矛盾集中的地方和困难较多的地方少，对上对下对外的沟通协调还需加劲发力，致使有些问题未能得到及时发现并妥善解决。调研安排往往时间紧、走点多、蹲点少，存在“走马观花” “蜻蜓点水”的现象，对基层真实情况掌握不够深入。
比如，组织到包联村去的多，对包联对象多是逢年过节送点慰问金和生活物资，其他乡镇、企业去得少，平时很少专门拿出时间到群众中走访、了解群众的愿望诉求，对基层和群众的实际困难考虑不多、掌握不全，帮助基层和群众发展经济、增收致富的力度不大。
（ 三 ）干事创业担当精神不足。
一是真抓实干的劲头弱化。面对形势复杂的改革发展任务，有时存在畏难发愁的情绪。特别是面对大量的“既要、又要、还要”“两难、三难、多难”问题，对急难险重任务和改革发展中的“硬骨头”缺少攻坚克难的勇气，不敢于斗争，不善于斗争，对一些觉得不是很急、很重要的工作任务，存在放一放、拖一拖的想法，满足于计划、安排、布置，缺少跟踪、检查、问效，注重实际效果不多，创新性、突破性的办法和举措不多，导致工作做得不到位。比如，有时班子成员之间缺少协作配合，对职责内的工作用心主动、投入精力多，对其他工作关心少，对一些涉及领域较广需要多头配合的工作，工作衔接不紧密，造成沟通协调不畅。又如，习惯按照职责分工，把一些工作安排给分管同志，对各项工作没有时刻做到深入研究、亲力亲为，凡事争先进、创一流的意识还不强，“勇坐前排”的勇气和决心还不足，带头抓创新、抓落实还不够，党员先锋模范作用发挥还不充分。
二是奔着矛盾问题、风险挑战去的自觉性不足。面对艰
巨繁重的工作任务，在遇到一些比较棘手的问题时，攻坚克难、奋力拼搏的精神有所下降，斗争精神、斗争本领相对不足，对潜在的风险挑战预判缺乏科学性，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨做得不好。比如，在文稿起草、会务组织、协调服务、后勤保障等方面，主动查真相、摸实情、找症结的意识不强，极端负责的工作作风不过硬，缺乏深挖细究、抓住不放的韧劲和精神，存在不够严谨细致、服务不周全等问题，务求实效推动决策落实的力度还需加大。
（ 四 ）改革创新能力 不足。
一是改革创新思维欠缺。工作中满足于按规矩和程序办事，没有从更高的标准、更好的成效去思考、去研究工作中存在的深层次问题，缺乏运用改革创新的措施提高服务效率、服务质量。对于参谋服务过程中遇到的新情况、新问题，缺乏系统性、细致性、创新性的调查研究，不善于用创新的办法、创新的措施解决问题，习惯于凭老经验、老套路、老办法办文办事。比如，在文稿起草、政策文件把关方面，创新的主动性不足，提出的思路不新。又如，制度机制缺乏改革创新，导致分工不够合理，科室之间统筹协调效率不高，没能充分调动每名同志的工作主动性、积极性和创造性。
二、产生问题的原因剖析
（一）理想信念扎根不深。出现上述问题的根本原因，
还是理论学习上不系统、不深入，进而导致理想信念的底子没有打牢，没有学深悟透十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，没有认真解决好三观这个“总开关”问题，久而久之，在自我反思，自我除垢上做得不够彻底，自觉不自觉地降低了标准、放松了要求。没有把学习作为增强本领提升素质的主要途径，学习形式以看电子新闻、杂质、浏览网页为主，读原著学原文少，思考少，记牢的少，缺乏主动性自觉性。用什么，学什么，满足于一知半解，学习内容不全面。
（二）政治建设不到位。认为自己多年以来一直接受党的教育和指导，有了一定的政治理论基础，导致自身对加强政治建设上放松了自我改造，也忽视党性锻炼和党性修养，从而导致政治纪律和政治规矩不同程度上得不到很好的自觉遵守。
(三)作风改进不到位。主要是对作风改进的长期性和艰巨性认识不足，放松了对主观世界的改造，对四风”苗头和倾向未觉察到，不能时时处处以党员标谁严格要求自己，为职工群众服务的思想意识有所减退。
三、整改措施 针对以上问题，我将立足工作实际，不折不扣抓好整改：
（一）把理论武装贯穿始终，扭住终身学习不放松。
一是加强自主学习。工作再忙，也要把系统学习与碎片化学习时间统筹利用好，每天都要完成学习强国、干部在线、三晋先锋的学习，并力求学有所思、学有所得，彻底解决以干代学的问题，切实提高思想认识，清洗思想灰尘。坚持周五下午市总党组中心组学习计划，确保市总党组中心组学习常态化、规范化、长效化开展。完善党组会议“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为班子成员理想信念教育第一课，做到在学习中补钙铸魂、固本培元。
二是深入调查研究。下一步，将坚持“落实到基层、落实靠基层”的工作思路，这就需要深入基层扎实调研，了解工会干部在想什么，了解职工群众需要什么，因此，2021 年全年计划调研 12 次，通过向基层学习，向实践借鉴的方式，倾听民意、汇聚民智，做到问计于民、问需于民，把自己政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践中，不断提高科学决策的能力和水平。
三是坚持学以致用。在跟进学
习党的最新理论，学习党章党规、党史国史的基础上，不断学习关于工会工作的专业知识，努力成为知识全面、统揽全局的行家里手。同时，克服求稳和保守思想，加大实践力度，针对学习中获得的创新思路和举措，在经过认真研判后，大胆用于实践，切实把学习成效转化为做好工会工作、推动工会发展的生动实践。
（二）把政治建设摆在首位，坚持党的领导不动摇。
一是全面落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》。认真履行第一责任人职责，对党的政治建设重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，不断提高斗争精神和斗争本领。站在省会城市工会组织领导干部应有的高度分析和研究工会工作所面临的新形势、新问题，站在市委和上级工会决策部署的高度理思路、谋发展，注重政治效果，考虑政治影响，确保政治与业务融为一体，高度统一。
二是及时夯实基层基础，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。把握事业单位改革时机，重新调整各直属事业单位基层党支部，选任党性觉悟高、能力素质强的干部开展党务工作，进一步优化党务干部队伍结构，强化基层党组织的战斗力和凝聚力。督促机关党委举办形式多样、内容丰富的党课培训，开展为党员干部过“政治生日”等主题党日活动，不断加强对党员干部的政治教育，始终保持党员队伍的纯洁性，保持党组织的生机与活力。
三是抓好思想引领工作，确保工会系统意识
形态领域安全。进一步切实做好系统内的新闻及网络舆情引导工作，加强对系统内微信工作群、QQ 群等社交软件的规范，对群内不实消息传播及时制止并辟谣，积极传播正能量，引导广大干部职工提升辨别能力。立足工会引领广大职工听党话、跟党走的职能，以宣传党的创新理论为抓手，以“我们的节日”、“道德讲堂”等为载体，在全市广大职工中大力普及社会主义核心价值观，预防意识形态可能出现的问题，确保意识形态领域的安全。
