吕红军
摘 要：随着我国社会的不断发展，教育体制的优化与发展，我国在义务教育阶段教育经费保障机制逐渐的得到完善与优化，在《义务教育法》第七条规定与《关于基础教育改革与发展的决定》都分别强调“实施领导，由地方负责、分级管理、以县为主”的教育经费的保障办法，由此可以看出，现如今会计集中核算制度下，如何保证义务教育阶段教务经费运用科学且合理已经成为需要重视的问题，因此本文基于会计集中核算制度下，中小学在财务管理过程中存在的不足，以及应对措施进行分析阐述，以供相关人士进行交流参考。
关键词：会计集中核算制度;中小学财务管理;问题;优化策略
随着2014年《中小学会计制度》的颁发，促使我国中小学财务管理进入会计集中管理制度下的经费管理模式。虽然会计集中核算制度下财务管理已经取得一定成果，但是因其还在初步的探索阶段，所以还是存在一定的不足，如：财务管理相关的工作人员职业素养不高、经费监管不到位、管理过程存在漏洞等，因为上述问题导致会计集中核算制度实施效果不佳，达不到预想的效果，所以在会计集中核算制度实施的过程中相关的工作人员要积极进行优化改正，促使会计集中核算制度的财务管理效果更佳。
一、中小学财务管理过程中存在的不足
（1）财务管理工作人员职业素养存在问题
从事财务管理的相关工作人员要有一定的财务知识储备量，并对相关法律法规有一定的了解。而现今部分中小学的财务管理的工作人员存在着财务知识储备量不足，相关法律法规的认识不到位的问题，导致该问题出现的主要影响因素为：一是，中小学的财务管理工作人员在从事这份工作之前，大部分是从事教师职业的，财务知识储备量有限，所接触的财务信息也有限，并且从教师岗位转过来的财务管理人员对颁布实施的法律法规认识浅薄，促使财务管理相关工作人员在进行会计核算和财务预算的過程中出现偏差的可能性增加，使得教育经费不能得到有效的利用，导致财务管理工作人员职业素养较低。二是，许多中小学财务管理部门缺少相对系统的培训流程，当财务管理人员职业素养存在不足时，岗位部门缺乏对其工作人员进行系统科学的培训，致使财务管理人员职业素养得不到提高，从而阻碍会计集中核算制度下中小学财务管理的实施。
（2）监督管理机制存在不足
想要保证财务管理机制有效运行，就要建立健全监督管理机制。而在会计集中核算制度下，我国部分中小学财务管理的监督管理机制存在着不足。其原因主要在于：一是，财务人员在核算的过程中主要核定的是预算单位所出具发票是否合法，是否符合填写规定，却忽视了票据来源是否符合法律规定，缺乏适当的监督与追查机制。二是，财务管理监督机制缺乏网络信息共享，在监督的过程中依然采用人工进行核实审查，这也就导致财务监督的效果带有一定的主观性。三是，缺乏一定的制约机制，当财务管理人员与预算单位报销人员之间出现以权谋私现象时，没有一套健全的惩罚机制。
二、中小学财务管理制度优化策略
（1）重视财务管理工作人员职业素养培养
当财务管理工作人员职业素养存在不足时，中小学校要对此问题加以重视，积极建设财务管理相关工作人员素养培养的机制，促使财务管理工作人员与岗位相适应。首先，如果财务管理工作人员是从教师岗位转调到财务管理岗位的，在就职前中小学应倡导该工作人员提前学习了解财务管理知识，例如，自学或报辅导班进行《会计法》《中小学会计制度》《经济法》等相关法条的学习，同时积极去了解练习会计实务知识为财务管理岗位的工作奠定理论基础;其次，当财务管理工作人员有一定财务理论基础后，中小学可为其提供岗前的系统培训，以及通过财务管理工作较为熟练的人员，带领新入职的财务管理工作人员的方式进行实际操作，促使其快速进入工作状态，找到工作方式，加快其职业转型。
（2）优化财务管理监督管理机制
针对财务管理人员与预算单位报销人员之间出现勾结导致财务管理出现问题时，相关机构应建立完善相关责任机制，追究其财务人员责任，对财务人员进行有效监督，例如，对其财务人员实施经济审计监管，进行事前、事中、事后三方面的监督。一是，在监管过程中若发现财务人员出现问题，根据其责任的大小，进行不同的处分或处罚，加大财务管理力度;二是，应用现今互联网技术，通过信息储存、信息传送、信息对接等方式，对核定预算单位的发票进行有效追踪，确保票据来源合规合法，从而对会计集中核算制度下中小学财务管理信息进行有效监察;三是，在财务管理部门内部建立共同监督机制，促使部门与部门之间，人员与人员之间，相互监督相互制约。
三、结语
从现今会计集中核算管理制度下中小学财务管理来看是存在不足的，但是相关机构重视财务管理工作人员职业素养的培养，建立健全相应的培养体系，并且优化财务管理监督管理机制，又可以在一定程度上弥补会计集中核算制度下中小学财务管理存在的问题。
参考文献
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