招标编号：邻水交易采购[2017]125-2 号 邻水县柑子镇人民政府采购 7 2017 年度居家养老服务项目（第二次）
竞
争
性
磋
商
文
件
邻水县柑子镇人民政府
印制
广安市公共资源交易中心邻水县分中心
二〇一七年九月
目
录 第一章
磋商邀请函 ................................................................................ 3 第二章
供应商须知 ................................................................................ 7 第三章
供应商须提供的资格证明材料 .............................................. 11 第四章
采购项目需求 .......................................................................... 12 第五章
评审方法、程序和标准 .......................................................... 17 第六章
部分响应文件格式 .................................................................. 23 第七章
合同草案条款 .......................................................................... 30
第一章 章
磋商邀请函 广安市公共资源交易中心邻水县分中心受邻水县柑子镇人民政府委托，依据财政部《关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知》（财库[2014]214 号）和省财政厅《关于印发四川省政府采购非招标采购方式实施办法的通知》（川财采[2015]36 号），现就 邻水县柑子镇人民政府采购 7 2017 年度居家养老服务项目（第二次）以竞争性磋商方式实施政府采购。兹邀请符合本次招标要求的供应商参加。
一、项目概况
（一）项目名称：
邻水县柑子镇人民政府采购 7 2017 年度居家养老服务项目（第二次）
（二）项目编号：邻水交易采购[2017]125-2 号
（三）采购内容：详见招标文件第四章。
（四）资金预算：固定价 300 元/人/年。
二 、 合格供应商 资格要求
（一）具备《政府采购法》第二十二条规定的条件； （二）经营范围含“养老服务”或“养老信息咨询”的企业或“具有养老服务”范围的社会团体或民间组织的供应商； （三）在参加本次政府采购活动前三年内无不良记录，在经营中没有重大违法违规记录； （四）本项目不接受联合体磋商。
三 、获取磋商文件时间、地点、方式及磋商文件售价
凡有意参加投标者，请于 2017 年 10
月 11 日 8 时 30 分（北京时间，下同）至 2017 年 10 月 18 日 17 时 30 分，登录广安公共资源交易网（网址：
http://www.gasggzy.com/)，点击“投标登录”
进入广安公共资源电子交易平台报名获取磋商文件并打印报名回执，采购人不提供其他任何磋商文件获取方式。
投标资格不能转让。报名获取招标文件的依据，以《广安公共资源交易网》提供的报名获取磋商文件情况汇总表为准。未按照本项规定的方式、时限报名获取磋商文件的，其投标将被拒绝。
备注：具体操作流程，详见“广安公共资源交易网-下载中心-业务下载-广安市系统供应商操作手册”，请按说明操作，否则责任自负。
磋商文件售价：人民币/份 （投标资格不能转让）。
（三）本项目不组织现场考察和磋商前答疑会
四 、提交响应文件 时间及地点
（一）提交响应文件时间：2017年 10 月 23 日14:30-15:00（ 供应商提交响应文件签到时须提供法定代表人授权书原件一份、被授权代表的身份证复印件一份（加盖鲜章并查验原件）、（法定代表人提交的提供法定代表人身份证明和法定代表人身份证复印件加盖鲜章）、网上报名回执单（盖鲜章）、基本账户开户许可证复印件（盖鲜章），否则不予签到和接收响应文件。
（二）提交响应文件地点：广安市公共资源交易中心邻水县分中心本项目开标室。本次磋商采购不接受邮寄的响应文件。
五 、磋商开启时间及地点
（一）磋商开启时间：2017年 10 月 23 日15:00。
（二）磋商地点：广安市公共资源交易中心邻水县分中心五楼评标室 六 、成交供应商须于成交结果公告发布之日起 七 个工作日内到 广安市公共资源交易中心邻水县分中心交易受理股 领取成交通知书，逾
期未领取者视同领取。成交供应商应按照规定的时限和程序完成政府采购合同的签订。
七 、 采购人 及联系方式
（一）采购人名称：邻水县柑子镇人民政府 （二）联系人：白老师 （三）联系电话：15982683486 八 、采购代理机构的名称、地址和联系方式
（一）采购代理机构名称：广安市公共资源交易中心邻水县分中心 （二）采购代理机构地址：邻水县鼎屏镇云峰三巷39号 （三）采购代理机构联系电话：
报名联系人：
舒老师
联系电话：
0826-3367696 招标文件联系人：
许老师
联系电话：
0826-3215660 评审结果咨询人：
唐老师
联系电话：
18982627653
质疑事项联系人：
白老师
联系电话：
15982683486 杨老师
联系电话：
0826-3367786 保证金退还联系人：肖老师
联系电话：
0826-3215682
九、交纳磋商保证金和履约保证金的数额和方式
（一）磋商保证金 金
额：0 2200 元 投标保证金到账截止时间：2017 年 10
月 20 日 15：00，请登录广安公共资源交易网（网址：
http://www.gasggzy.com/)，点击“保证金缴纳虚拟子账户信息”缴纳投标保证金，采用其他方式缴纳的投标保证金无效。必须以投标人基本账户转出，个人名义转款无效。（投标保证金不换取收据。投标保证金的缴纳依据，以《广安公共资
源交易网》提供的投标保证金缴纳情况汇总表为准）。未按照本项规定的方式、数额、时限缴纳保证金的，视为保证金缴纳无效，将被拒绝投标。
（二）履约保证金 1、中标单位缴纳履约保证金必须从其基本账户转入。
2、履约保证金为合同价的 10%，开户名称：邻水县财政局非税收入专户，开户行：中国银行股份有限公司广安邻水支行，账号：118517559574，在备注栏中须注明：项目名称履约保证金或邻水交易采购[2017]xx 号履约保证金。
3.履约保证金在合同履行完后，凭业主单位的合同履行验收证明和广安市公共资源交易中心邻水县分中心出据的履约保证金凭证原件在 5 个工作日内（不计息）退还。出据的履约保证金收据原件在 5个工作日内（不计息）退还。
十、 维权 方式：供应商认为磋商文件 、磋商过程、磋商结果 损害其合法权益的， 可以依法提出询问、质疑和投诉。
邻水县柑子镇人民政府
广安市公共资源交易中心邻水县分中心
2017 年 9 月
第 二章
供应商须知
一、总则
（一）适用范围 本竞争性磋商文件仅适用于本磋商邀请中所指采购项目的服务性磋商。
（二）定义 1. “采购人”系指本次磋商活动的采购单位。“采购代理机构”系指组织本次磋商活动的机构，即“广安市公共资源交易中心邻水县分中心”。
2. “供应商”系指向采购代理机构提交响应文件的单位。
3. “服务”系指按本竞争性磋商文件规定供应商须承担的相关服务和竞争性磋商文件中规定供应商应承担的相关义务。
（三）磋商费用 供应商自行承担参加磋商投标活动的全部费用。
二、获取 磋商文件
供应商自行在四川政府采购网或广安公共资源交易网下载。
三、 响应文件的递交
按照规定的时间，供应商须到广安市公共资源交易中心邻水县分中心本项目开标室递交纸质响应文件。
四、 参加人员及要求
1、供应商须由法定代表人或其授权的本单位工作人员作为委托代理人参加磋商，随时准备对磋商小组的询问予以解答。并于递交响应文件时提供由法定代表人签章授权书的原件，该代理人在委托书上应标明有效联系方式，该方式从评审到合同履行结束有效。
2.、法定代表人或其代理人参加磋商时，须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件原件，以备查验。
五 、竞争性磋商文件说明
（一）竞争性磋商文件的构成 本竞争性磋商文件包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等。
（二）竞争性磋商文件的澄清、修改 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以公告形式在四川政府采购网和广安公共资源交易网上通知所有获取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。
六 、响应文件编写要求
（一）总体要求 供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
（二）语言及计量单位 1. 响应文件及供应商和采购人、采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写，辅助材料及证明材料以中文说明为准。
2. 除在竞争性磋商文件的技术规格中另有规定外，响应文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。
（三）响应文件的组成 1. 供应商应当按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写（第 六章 —— 部分 响应文件格式）。
2. 供应商应当将响应文件胶装装订成册（包括资质、技术和商务文件），并自行编制响应文件资料目录。
（1）资质部分包括详见本项目招标文件第三章。
（2）技术和商务部分包括且不仅限于以下内容：竞商函、商务应答表、特别申明（如有）、项目服务方案、、增值服务方案、企业综合实力（服务组织机构、设施及人员配备）、业绩资料、信誉、财务状况资料及招标文件规定及投标人认为需要提交的其他资料等。
（四）磋商有效期 1. 磋商有效期为响应文件开启之日后90天。响应文件中规定的有效期短于90天的，视为无效响应文件。
2. 特殊情况下，采购人、采购代理机构可以于磋商有效期满之前，向供应商提出延长磋商有效期的要求。答复应以书面形式进行。对于同意该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长磋商保证金的有效期。
（五）响应文件的递交 1. 响应文件的密封和标记 （1）供应商应当将响应文件（包括资质、技术和商务文件）正本和副本分别 胶装装订成册，并分别密封包装完好，注明 项目名称、项目编号、投标人名称、投标日期及正本或副本。响应文件（包括资质、技术和商务文件）一正二副。
（2）响应文件应当密封装订，同时在密封处盖章。
2. 供应商应当在磋商文件规定的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。在截止时间后送达的响应文件为无效文件，采购人、采购代理机构应当拒收。
（六）响应文件的补充、修改或者撤回 供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。
七、其他注意事项 （一）请供应商在提交响应文件截止时间前随时关注四川省政府采购网和广安公共资源交易网，若有更正公告，请供应商接受更正公告所表述内容，并承担由此可能产生的风险。
（二）其他 1. 本部分如与竞争性磋商文件其他部分有不同之处，以本部分内容为准。
2. 磋商开始后，除磋商小组要求提供的以外，不接受供应商及与供应商有关的第三方递交的材料。
3. 供应商认为竞争性磋商文件、磋商过程、成交结果使自己的合法权益受到损害的，可按照政府采购的相关规定维权。
第三章
供应商须提供的资格证 明材料
一、供应商应资格条件要求和应当提供的证明材料
1、投标人为企业的提供有效的营业执照、税务登记证和组织机构代码证复印件或已换发的“三证合一”的营业执照（复印件）；投标人为社会团体或民间组织的提供有效的《民办非企业登记证》或《养老许可证》、《组织机构代码证》（国务院批准免予登记的社会组织提供国务院批复文件）复印件。
2、法定代表人身份证明（法定代表人参加磋商的）；法定代表人授权书原件（非法定代表人参加磋商时提供）。
3、法定代表人的身份证复印件（法定代表人参加磋商的）；法定代表人的身份证复印件和授权代表的身份证复印件（非法定代表人参加磋商的）。
5、磋商保证金交纳凭证复印件（银行或网银转账凭证复印件）。
6、基本账户开户许可证复印件。
7、具有《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函原件。
以上要求供应商提供的资格证明文件复印件必须加盖供应商印章（鲜章），未提供、缺少的、无效的均作为无效投标处理。
第四章
采购 项目需求
一、服务对象：本项目为柑子镇范围内符合如下要求的服务对象，约 390人。
（一）60 周岁以上的散居城镇特困老人、散居农村特困供养对象； （二）60 周岁以上的居家养老城乡低收入家庭中的失能（半失能）老人、残疾老人和独居老人； （三）城乡低收入家庭中 80 周岁以上居家养老的老人。
二、服务期限：自合同签订生效之日后 1 1 年。
三、服务内容及费用：
（一）
服务内容：依托公共信息平台为服务对象提供：紧急救助、生活帮助、定位服务、精神关爱、健康管理、法律咨询等多样化、多层次的居家养老信息服务和助餐、助浴、助洁、助急、...
