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政
府
采
购
竞争性磋商文件
编号：
MYZC 竞磋（2021）8 号 项目：
审计 T IT 运维服务
中国·四川（绵阳）
绵阳市政府采中心
绵阳市审计局
共同编制
2021 年 1 月 11 日
目
录
温馨提示 ........................................................ 2 第一章
竞争性磋商邀请 .......................................... 3 第二章
供应商须知 .............................................. 6 第三章
供应商、投标服务/产品(如涉及)资格资质性、其他类似效力要求及应提供的相关证明材料 ......................................... 26 第四章
采购项目技术、服务及其他要求 ........................... 29 第五章
响应文件格式 ........................................... 33 第六章
中小企业优惠和节能环保 ................................. 53 第七章
磋商程序、方法和标准 ................................... 59 第八章
合同主要条款 ........................................... 69
温馨提示
各潜在供应商：
由于政府采购项目实行网上报名、网上下载采购文件和网上交纳保证金，获取了采购文件的供应商名单只有在投标截止时间后才会解密，招标采购单位对采购文件的澄清或者修改内容无法逐一通知到每位获取了采购文件的供应商，为此，澄清或者修改等内容将会 在四川政府采购网（ http://www.ccgp-sichuan.gov.cn ）
和 绵 阳 政 府 采 购 网（http://myzc.my.gov.cn/）发布（以四川政府采购网发布的公告为准），请供应商及时查看；同时项目经办人在绵阳政府采购投标项目报名页面扫码关注绵阳市政府采购微信公众号，公众号将精准推送。一旦发布将视为已将更正书面通知所有按规定获取（下载）采购文件的供应商，若因供应商未及时查看（下载、关注）更正公告，其后果自行承担。
绵阳市政府采购中心
第一章
竞争性磋商邀请 受绵阳市审计局委托，依据《政府采购法》及财政部关于印发《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》[财库（2014）214 号]相关规定，绵阳市政府采购中心对“审计 IT 运维服务”项目采取竞争性磋商方式实施政府采购，欢迎符合相应要求的供应商参加磋商，具体事项如下：
一、采购项目内容
1.项目名称：审计 IT 运维服务 2.项目编号：MYZC 竞磋（2021）8 号 3. 采购内容：审计 T IT 运维服务（详见响应文件第四章）。
4.采取竞争性磋商方式，在密封报价的基础上，进行一轮或多轮磋商; 5.评定方式：综合评分法； 二、供应商资格
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； （一）具有独立承担民事责任的能力； （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （六）法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无 3.本项目的特定资格要求：无 三、拒绝参加本次采购活动的供应商。
1、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号 ）
的 要 求 ， 采 购 人 / 采 购 代 理 机 构 将 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在
不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
2、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，但同一供应商可以同时承担项目的整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4、2 家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则，其投标文件作为无效处理。
四、磋商文件获取时间：2021 年 1 月 14 日至 2021 年 1 月 20 日 17：00 止（北京时间，法定节假日除外）；截止时间后，供应商不足 3 家的，可能顺延获取期限，若顺延将在四川政府采购网和绵阳政府采购网发布公告。
五、获取方式：
登录绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）在“供应商注册”栏进行注册，若已经注册的供应商请直接登录进行网上报名、下载采购文件。
六、磋商文件递交截止时间：2021 年 1 月 26 日 11:00（北京时间）
响应文件必须在磋商截止时间前送达磋商地点。逾期送达的响应文件将拒绝接收。本次磋商不接受邮寄的响应文件。
七、磋商时间：2021 年 1 月 26 日 11:00（北京时间）
八、磋商文件递交及磋商地点：绵阳市三江西路北段 1 号桃花岛商业街第 4 幢商业楼，具体地点见一楼交易受理大厅 LED 显示屏。
九、本磋商邀请在四川政府采购网（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn）和绵阳政府采购网（http://myzc.my.gov.cn）上以公告形式发布。
十、 联系方式
采
购
人：绵阳市审计局
地
址：绵阳市教育中路 1 号
联 系 人：何东海 联系电话：15692959986 0816-2214939
采购代理机构：
绵阳市政府采购中心
地
址：绵阳市三江西路北段 1 号桃花岛商业街第 4 幢商业楼 邮
编：621000 网上下载、保证金交纳技术支持：
成都布络软件技术有限公司 :028-85186230 转 812、813、816； 政府采购科（对采购文件的询问）：游敏 0816-2335356 交易受理科（保证金退还）0816-2735287 交易组织评审科（开标、采购项目组织、发布项目结果公告；发放中标、成交结果通知书）：0816-2865208 现场监督科（供应商对采购项目的质疑）:0816-2216017
第二章
供应商须知 一、供应商须知附表 序号
条款名称
说明和要求
1 是否专门面向中小企业采购 □是
☑否 2 采购预算 132000 元。
超过采购预算的投标为无效投标。
3 最高限价 132000 元。
超过最高限价的报价为无效投标。
采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。
4 低价投标的处理 最终报价完成后，磋商小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应的最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。
5 小微企业（残疾人福利企业、监狱企业视同小微企业）、节能环保价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 一、小微企业（监狱企业、 残疾人福利 性单位视同小微企业）价格扣除
1、根据财政部、工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，对符合规定的小微企业报价给予 10%（工程项目为 5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。
3、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。
4、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供《残疾人福利性单位声明函》的，视同为小型和微型企业。
5、以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的应当对联合体或者大中型企业的报价给予 3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
二 、 节能 、环保产品价格扣 除
对使用节能产品政府采购品目清单和环境标志产品政府采购品目清单参与政府采购项目投标的给予 3%的价格扣除，用扣除后的价格参与价格分评审；投标产品在节能产品政府采购品目清单内且为政府强制采购产品而不采用政府强制采购产品投标的，作为无效标处理。
三、失信企业报价加成或者扣分
1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除3分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
6 评标方法 综合评分法
7 是否接受联合体投标 ☑不接受
□ 接受，应满足下列要求：
8 考察现场、标前答疑会 招标采购单位认为有必要，另行书面通知。
9 现场演示 ☑无
□有，请供应商自行准备现场演示所需设施。
10 供应商对磋商文件 提出质疑的时间 自磋商文件获取时间起七个工作日内。
11 构成磋商文件的 其他文件 磋商文件的澄清、修改书及有关补充通知为磋商文件的有效组成部分。
12 投标有效期 开标后90天。
13 磋商保证金缴纳 金
额：0.00元（大写：零元整）； 交 款 方 式 ：
登 录 绵 阳 政 府 采 购 网（http://myzc.my,gov.cn）按照系统提示进行保证金交纳。未按规定渠道交纳保证金而导致无法投标等后果由供应商自行承担。
交款截止时间：同响应文件递交截止时间（以到帐时间为准）。
14 磋商保证金的退还 未成交人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内全额退还。成交人的投标保证金，在合同签订生效并在绵阳政府采购网和四川政府采购网上公示后5个工作日内全额退还。
15 响应文件份数 响应文件正本1份，副本2份；
16 履约保证金 成交总金额的5%。
收款单位：采购人 交款时间：合同签订前。
合同履行完毕，项目验收合格后，成交人凭《履约验收表》和《履约保证金收款收据》到采购人处退付交纳的履约保证金。
交款方式：由中标（成交）供应商自行选择以支票、汇票、本票或者金融保险机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳履约保证金。
17 合同分包 ☑不允许
□允许，
应满足
要求；分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。
18 磋商文件的解释 本磋商文件的最终解释权由招标采购单位享有。磋商文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和采购项目技术、服务及其他要求等由采购人负责解释。除上述磋商文件内容，其他内容由绵阳市政府采购中心负责解释。
19 供应商询问、质疑 的对象 1.供应商对招标文件中供应商参加本次政府采购活动应当具备的条件和招标项目技术、商务及其他要求，以及评标细则、标准提出询问或质疑的，应向采购人提出； 2.供应商对除上述招标文件中的其他内容、采购过程及中标结果提出询问或质疑的，应向采购机代理构提出。
3. 供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节和同一对象的质疑。
联系方式：
采 购 人：绵阳市审计局 地
址：绵阳市教育中路 1 号
联 系 人：何东海 联系电话：15692959986 0816-2214939 采购代理机构：绵阳市政府采购中心 地
址：绵阳市三江西路北段 1 号桃花岛商业街第 4幢商业楼 联 系 人：田秋玉 联系电话：0816-2216017 20 政采贷融资 为缓解供应商融资难的问题，中标（成交）供应商可通过四川政府采购网、绵阳公共资源交易平台，自行选择金 融机构以政府采购合同进行融资贷款。
21 投诉渠道 同级财政部门名称：绵阳市财政局
地址：四川省绵阳市涪城区安昌路35号
联系人：邓雪 联系电话：
0816-2222023
二、总则 （一）、适用范围。本磋商文件仅适用于本次竞争性磋商采购项目。
（二）、有关定义。
1、“采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本项目的采购人是绵阳市审计局。
2、“采购代理机构”系指根据采购人的委托依法办理政府采购事宜的采购机构。本次采购的采购代理机构是绵阳市政府采购中心（简称“招标人”）。
3、“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
4、“供应商”系指在“绵阳政府采购网”报名并获取了磋商文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
（三）、合格的供应商应具备以下条件
合格的供应商应具备以下条件：
1、本磋商文件“磋商邀请”第五条规定的条件； 2、遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； 3、在“绵阳政府采购网”获取了磋商文件并按规定有效缴纳了磋商保证金。
（四）、合格的投标产品（如 涉及）
1、参加政府采购所投标的产品，必须是合法生产厂家生产的合格产品，产品涉及到第三方知识产权的，必须是已依法获得了该知识产权的所有权或使用权，不得存在侵犯知识产权...
