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农村电子商务发展调研报告 3 篇
农村电子商务发展调研报告第 1 篇
一、工作开展情况
依托省电子商务脱贫奔康示范县项目和 017 年度国家级电子商务进农村综合示范县项目，共建设了 75 个乡（镇）和村级电子商务服务站点。其中乡镇站点 17 个，村级服务站 58 个（贫困村站点 38 个），乡镇覆盖率达到 100%，村（社区）覆盖率达 62.5%，建档立卡贫困村辐射率达 100%。截止目前已组织开展电子商务普及培训 93 场，累计 3657 人次；开展六期电子商务增值培训，累计培训 2397 人次，总计开展农村电子商务培训达 6054 人次。近期，正值红、青脆李成熟时节，由我局发起并组织的脆李出山活动，运用线上线下齐发力，助推九寨鲜果外销。整合电商企业资源，以鑫海农业开发有限公司，县汇农公司牵头与等批发市场、大型超市进行对接，促进农特产品销售。截至目前，脆李销售达 13万余斤，实现经济收入 110 余万元。2021 年 9 月 3 日积极组织农村电商技能人才参加州第五届农民工技能大赛，并取得农村电子商务优秀奖等奖项。
二、存在的问题
一是部分农村电商服务站点运营情况差。部分乡村因产业基础薄弱导致产品资源稀缺，有文化的年轻人大多出去务工，剩下的留守人员多为没有文化的老年人及儿童，导致电
2 商人才严重匮乏等原因导致部分电商站点运行情况较差，电商运营销售业绩差，站点作用发挥不明显。二是农产品网销难。我县农业产业基础薄弱，农产品不批量、不标准、产品质量参差不齐，导致我县农产品通过电商平台销售路径比较艰辛，农产品销售模式还是以线下销售为主要渠道。
三、下一步工作打算
一是加强农村电商站点建设。积极引导和培训乡村电商服务站点充分发挥辖区内农产品上行、工业品下行、物流收发等作用；定期举办站点负责人管理培训会，及时掌握站点运营情况和存在的问题；制定完善电商站点考核制度，对乡村电商服务站点运行情况进行绩效评估考核，对未发挥功效的站点进行动态调整。二是优化营商环境。鼓励农村人才回乡创业，为人才回乡创业营造良好的环境。为农村电商提供工商登记等便利政策，解决农村人才创业需求，积极营造宽松的创业环境，鼓励外出打工者和大学生返乡参与农村电商创业。
农村电子商务发展调研报告第 2 篇
一、**县农村电子商务发展现状
（一）网络覆盖现状
近年来，**县通过民生项目实施，目前 123 个行政村已全部实现通达通畅，通村道路覆盖率处全州前列，道路通行能力全面提升，群众生活品质显著提高。电信 C 网信号
3 已覆盖 119 个行政村，覆盖率达 97%；17 个乡镇和部分行政村已全部覆盖 3G 信号、完成全光网络改造，各乡镇和部分村已具备百兆带宽上网能力；建成移动 2G 基站 72 个，3G 基站 11 个，4G 基站 27 个，全县城区小区宽带已达到 3360 线，覆盖率达到 100%、乡镇小区宽带已达到 1300 线，覆盖率达到 90%。在全省同类区域网络覆盖和接入能力较为靠前。
（二）物流企业现状
目前全县正规从事物流行业企业有中通、圆通、EMS共 3 家，尚无一家真正大型的、规模经营的物流企业。县内现无电子商务企业，只有少部分酒店在网上进行预定销售，农村电子商务网点经目前统计为零。我县物流企业的共同特点是小、少、散、乱、弱、差、低等问题。企业没有建立现代物流配送体系，更谈不上开展社会化的第三方物流业务。物流平台基础薄弱，配送信息化建设滞后。企业自建的物流配送中心（许多实为传统意义上的仓库）主要为自身经营服务，一般采取租赁仓库用地，大多规模偏小，房屋建筑陈旧，基础设施薄弱，配套功能不齐，机械化、自动化、信息化程度低。另一方面配送成本高、效率低、周转慢。由于**县城市建设、道路交通基础设施相对滞后，尤其是道路交通运输条件差，公路网络不发达，从而增加了后期的企业运行成本。
二、存在的主要问题
虽然网络基本实现了全覆盖，但我县真正上网的农
4 民非常少。我县是外出务工大县，全县 6 万余人常年在外务工的有 2 万余人，留村人口主要是妇女、老人、小孩等多属
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岁以上和
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岁以下年龄层，能够独立使用电子商务实现买卖和信息服务的功能年轻的群体不足，真正通过网上购物的农民很少。
（一）对发展电子商务认识不足
**县农产品电子商务进程迟缓，电子商务的发展缺乏统一的规划和协调，宣传引导力度不够，农产品专业化合作社对电子商务认知不够，并且发展思想还不够解放，发展理念亟待进一步提高。
（二）农产品电子商务基础设施薄弱
随着网络化水平的逐步提高，互联网越来越多的为人们所接受，但互联网用户主要集中在城市，而农村覆盖率较低，能真正利用互联网的人较少。对信息技术和电子商务的了解也较少，阻碍着电子商务的发展。
（三）缺乏农产品电子商务专业人才
农产品电子商务网站的建设和维护、信息采集和发布、市场行情分析和反馈都需要专业人员。但我县缺乏具有电子商务专业人才，影响农产品电子商务的发展。
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（四）物流配送体系不健全
物流触角延伸不够，偏远地区无法直达。冷链物流发展尤其欠缺，保鲜技术、储存能力、配送力量等存在差距，而且成本过高。
（五）标准化水平较低
**县农产品的生产标准、质量标准、包装标准、配送标准、验收标准等制定不够，交易规则、安全追溯、索赔机制建设不够，交易各环节缺乏可量化的管理标准。
三、发展农村电子商务的对策
（一）加强农村电子商务设施与网站建设
**县农产品电子商务基础设施薄弱，政府相关部门应加大对发展农产品电子商务的整体规划和系统支持，加强网站建设，鼓励各种社会力量参与，构建多层次、开放的网络体系，整合认证、监督、价格咨询、供求信息等资源，以实体店、生产基地或批发市场为支撑，通过政府搭台、企业唱戏实现生产
者、消费者和运营商的互利多赢，为实现农产品电子交易奠定基础。
（二）加强宏观规划和指导
政府应加强统一领导，整合各部门、各乡镇的电子商务网站等信息资源，构建覆盖乡村的多级农业信息网络，建立大型的综合性农村信息化网站，让农民多层次、多渠道
6 参与电子商务，解决当前农产品电子商务发展滞后的问题。
（三）加强培养农村农产品电子商务人才
一是通过政策倾斜鼓励专业人才到农村就业；二是依托农民专业合作社等新型农村经营主体，通过农校对接，培育一批带头人，通过能人带动，培育农村农产品电子商务人才；三是通过对农民进行信息技术和电子商务培训，帮助农民掌握和使用网上交易的方法和技术，提高农民的信息素质和技术水平。
（四）提高涉农企业对农产品电子商务在农产品销售上的促进作用
农产品电子商务的交易主体包括农民、中介机构、农产品经营者和涉农企业，其对电子商务的认知直接关系到农产品电子商务的发展速度。农民文化素质普遍偏低，对计算机网络缺乏基本认识，认为产品卖出去就行；许多涉农企业没有充分认识到电子商务的巨大商机，认为风险大、投资周期长，维护难，持观望和怀疑态度。
针对涉农企业信息化观念滞后，具体应用中出现的问题，应由农业主管部门牵头，加强对中小农业企业信息化应用培训。培训中，应首先让企业领导者充分认识到，企业信息化建设是对管理模式、组织结构、思维方式进行的一场自上而下的创新和变革。经验和实践表明，领导的主持和参与是信息化建设取得成功的首要条件，是企业信息化起步与
7 成功的关键。
（五）健全农产品物流配送体系
建设现代物流配送体系，是农业电子商务发展的关键环节。目前农产品电子商务真正实现现代化物流配送的很少。物流配送需要高质量的保鲜设备，一定规模的运输设备和人力，需要大量投资。产品电子商务很多是以批发市场为基础发展起来的，亟待建设现代的物流配送体系。在企业的日常运作中，从原材料供应生产销售回收一系列过程自始至终都贯穿着物流，物流成本和效率的高低直接影响企业在价格、交货期、服务、质量等各方面的竞争力。电子商务企业要实现按单生产的柔性化方式，就必须合理运用现代物流系统，提高物流效率，缩短生产周期，降低物流成本，及时满足客户需求。没有高效的物流服务的支持，柔性化生产将难以顺利进行，无论电子商务是多么便捷的贸易方式，都将是无米之炊。
四、加快农村电子商务发展的推进措施
（一）加快农村电子商务基础设施建设
一是推进电子商务平台建设。因地制宜抓好电子商务平台建设，加大对电子商务平台的建设投入，进一步优化、完善网络基础设施建设，提高通信网络的覆盖范围和服务水平，打造一个配套设施完善、服务体系健全、电商人才集聚的良好环境，促进电子商务集约型发展，积极创建省级及以
8 上电子商务示范城市。
二是加快电商物流配送网络发展。一方面积极引进一批知名品牌快递物流企业，到我县建立物流配送中心，逐步形成与电子商务发展相适应的现代快递物流配送体系。另一方面依托中国邮政集团公司四川省**县分公司遍及 17 个乡镇的邮政所、邮政储蓄银行、电子商务网站等基础设施，打造适应**农村电子商务平台及物流系统。
（二）加快推进电子商务应用
一是推动电子商务进企业。鼓励生产制造企业、商贸企业等开展电子商务，实现实体经营和网上经营有机融合。鼓励传统售企业拓展线上业务，自建、完善网络营销渠道。
二是推动电子商务进农村。大力培育电子商务村、建立农村电子商务服务点，通过电商平台促进农产品销售和农民增收。
三是促进网商融资与快递物流的合作。探索网商融资形式与产品，在物流快递层面，为近一步降低会员经营成本，本着双赢互惠的原则，抱团洽谈快递和物流拿到最有竞争力的产品为示范电商网点服务。
农村电子商务发展调研报告第 3 篇
今年，媒体们争相报道，称农村电商的时代已经到来，积极鼓励农村创业者和返乡创业者从事电商创业。但是现在农村电商的发展现状并没
9 有那么美好，一窝蜂涌入的平台与中介让乱象丛生。
记者近期在**、**、**、**等地部分农村调研了解到，当前，农村电子商务对畅通农产品销售、增加农民收入、繁荣农村经济发挥了重要作用，不过也应看到，农村电子商务尚处于起步阶段，面临缺人缺钱缺配套服务等多重困境，尤其是在基础设施建设、竞争力打造、创业平台搭建、物流体系及相关培训等方面还存在诸多短板。其中，就物流而言，有专家曾表示，我国农产品物流环节的损耗平均比例是 30%，而美国、日本等发达国家则为 3%、甚至更低，相差十倍之多。
配套服务滞后
培训乱象丛生
随着农村电商日益增多，一些地方正在逐渐建立配套体系，但总体而言，农村电子商务配套服务滞后、运输成本高、培训不足或存在乱象，是不少地区反映的较为普遍的问题。
前不久参加一个公司组织的电商培训，第二天就帮忙注册一个网站，我当时刷卡交费 2.1 万元。参加的有上百人，都是像我这样急着想要搞电商的老总们。**省京山县罗店镇刘港水稻种植合作社理事长刘实勇说。此外，也有人反映，有的电商培训仅仅是搞一个网页，根本不是销售平台，没有建立上下游产业链。
有基层干部反映，目前农业劳动者年龄普遍较大，
10 受教育程度相对较低，缺乏电子商务知识和操作技能，发展电商在营销、运营、设计等岗位都有不同程度的人才缺口。**京山县的国宝桥米、京和米业的电商销售平台设在武汉而不是京山，其主要原因是京山缺乏人才。
**金坛一名农口干部说，农村创业培训分散在很多个部门，有农口、科技、民政、人社、团委、妇联、工商联等，处于九龙不治水的混乱状态。县市里的部委办局都有一些资金和项目，搞农民创业培训也是各搞一摊，请来讲课的人水平参差不齐，有的花了钱但没有什么效果，也没有建立一个有真正影响力的创业培训平台。
一些农民听商家说，有一种紫薇花可以开出七种颜色，不少村民就信以为真，也在网站上发布这一讯息，不少顾客买了之后发现问题，就在网站投诉。**沭阳县颜集镇堰下村党支部书记李彦春举例道，这不仅影响了买方，更是影响了花农群体，甚至损害了一个地域的形象。记者调研了解到，一些农民为了短期利益兜售虚假产品时有发生。如何线上线下联动打击虚假产品销售需要引起重视。
部分地区网络基础落后，配套服务滞后。基础设施落后，在中西部地区表现明显，主要是网络运行质量差，电信费用高，部分农村偏远地区没有覆盖网络。京山县商务局有关人士说。
同时，随着电子商务高效运转，越来越离不开快递、
11 仓储、运营、园区等电子商务服务协同支持。不少地方反映，电子商务没有统一的服务平台，不能为网商提供咨询、仓储等一站式服务，具体体现在服务费用高、服务效率低、服务空缺等方面，如快递费较高、送货比较慢、较少有相关运营服务等。
运输成本高企
农产品物流损耗严重
农产品物流发展相对滞后，不仅削弱了农产品的市场竞争力，并且成为整个流通体系的瓶颈。中国国际经济交流中心总经济师陈文玲曾表示，我国农产品物流环节的损耗平均比例是 30%，而美国、日本等发达国家则为 3%、甚至更低，相差十倍之多。
**省农委信息中心主任吴建强等人说，相对于城市电子商务和工业品电子商务而言，目前农村物流终端大都不到村，加之农产品物流速度要求高或需采用保鲜技术，损耗多，物流运输成本相对较高，妨碍农产品电子商务的开展。
有关专家与业内人士建议，从几个方面布局农产品大物流体系建设。
政府搭建服务平台，减少直接主导行为。中国人民大学农业教授郑风田表示，国家相关部门前些年陆续搞了很多农村物流工程，农业部、商务部、工信部、供销社等都有具体的项目，比如超市下乡、万村千乡工程、冷链物流规划
12 等，但是总体看成效都不大。主要原因有两方面，首先是农村太分散，导致物流体系的建设成本很高，政府与企业都没有足够的资金投入。其次是由政府主导物流体系建设，效率比较低。一个简单的例子，邮政快递的收费就明显比淘宝、京东的快递费用高。
郑风田举例说，浙江义乌的小商品快递体系近年来发展很快，为客户提供多样化的服务，各类物流快递企业也取得了快速发展。这是因为政府打造了一个物流行业发展平台，提供企业需要的各种服务，但政府并没有直接主导产业发展，而是由市场引领行业发展。他建议，政府要打造一个良好的物流业发展平台，特别是针对农产品物流的产业特点，开展动产、仓单、商铺经营权、租赁权等质押融资，并拓展融资渠道，加快行业发展。
一些农业龙头企业和专业合作社相关人士表示，现在大城市都有物流园区，但是在农村想建一个仓库却很难找到建设用地，基层政府也没有相关的政策支持。**省东方市是我国冬季玉米最大的产地之一，当地多个玉米种植大户反映，他们希望在产地附近建设一家冰厂，用于储存鲜玉米，但是分管副市长出面协调了几次，仍然得不到工业用地指标。农村缺乏冷链物流设施，是导致农产品价格剧烈波动的一个重要因素。
鼓励大型流通企业、大型电子商务企业向农村延伸
13 经营网络。对于淘宝、京东等有能力的龙头企业，应当鼓励其加速农村物流体系建设。与此同时，支持中小物流企业特别是小微企业专业化、特色化发展，或通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团。创建农业物流示范基地，促进物流企业与农户建立紧密型利益联结机制。
农村人才难留
返乡创业自生自灭
一些农村创业者和涉农企业负责人表示，农村创业的核心是人才，虽然这两年学成归乡的青年创业者人数有增长，但是受到思想观念和现实条件的影响，年轻人回乡创业仍面临重重阻碍，一些涉农企业反映，招揽年轻人难，留住年轻人更难。
有的返乡大学生反映，农村观念依然保守，一个年轻人回村，全家反对、全村费解的现象并不少见。返乡创业往往被当作是在城里待不下去了灰溜溜回家了，这种观念被不少村民认同。此外，农村发展速度慢，各种配套设施跟不上，大学生返乡创业会出现种种不适应，有的待了两三年后又回城了。部分农村电商企业反映，在县城里聘用一个大学生每月工资 2000 元就有人愿意干，但是在农村开出 2800 元的工资也无人问津。
据**省钟祥市统计，在就地创业、回乡创业和外出创业的三大板块中，回乡创业占比最小，仅为 6.5%，而外出
14 创业则高达 62.1%。记者了解到，能够在农村扎根且符合农村实际需要的大学生主要包括来自农村和学习大农业专业的大学生，这两类大学生往往具备较好的专业知识，同时对三农有感情，又是最能带动农村产业升级的活跃分子。
近年来，各个城市政府纷纷出台吸引人才的各种配套优惠政策，在住房、办公场所、融资贷款、税费减免等方面给予大力度优惠，有的地方甚至还帮助创业企业找市场卖产品，为创业者提供保姆式服务。但是在最缺乏人才的农村地区，吸引创业者的优惠政策却少得可怜。一些基层政府和主管部门，对于农民工、大学生返乡创业有陌生感，不了解基本情况，返乡创业处于自生自灭的状态。
深化简政放权
优化创业环境
农村创业配套服务跟不上，有两个原因，一是一些政府部门表面放权，实际没放，影响到创业环境的优化。另一个是农村创业支撑体系稀缺，农村地区金融服务、物流设施、电子商务服务稀缺，远远落后于创业需求。
平安银行**分行一位高管说，农村小微企业是一片新出现的蓝海，金融机构其实很希望与政府合作推动小微企业金融的发展。但是金融机构本身从成本和风险出发，难以大面积铺开做。如果通过产业基金政银保等方式，与政府合作扶持农村小微，效率会大大提高。
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但是在实际接触中，一些地方政府部门仍然沿用老的做法，把资金捏在自己手里，不愿与金融单位合作。他举例说，各个农业县都有自己的优势特色产业，如果一个县成立一个农业产业基金，政府只要出资 100 万元，银行就可以按照 1∶10 的杠杆，融资 1000 万元。但是有些地方愿意做，有的地方宁愿给农户和企业一笔一笔发放几万元的补助金，也不采用更有效率的方法。
**省农工办主任诸纪录表示，农村创业平台建设严重滞后于实际发展需求。比如说，与互联网创业密切相关的农村电子商务平台稀缺，村级电子商务服务站多数没有建立，电商最后一公里没有打通。再比如生鲜农产品冷链物流一直是一个短腿，也是造成农产品价格大幅波动的一个重要因素。长期以来，依靠企业自己投入建设冷链物流没有什么进展，建议在国家层面认真研究这个问题。
**银监局相关研究课题中提出建议，吸引和扶持农民工、大学生返乡创业，需要聚合多种生产要素，形成农村创业支撑体系，促进创业经济形成集聚效应，更好地带动农村经济发展。当前，还特别需要在信贷服务、电商服务、物流设施等创业必备条件上加大投入，提升创业效率。
完善支撑体系
打通电商最后一公里
部分农村创业者和基层干部认为，当前农村电子商
16 务发展暴露出基础设施建设、创业平台搭建、物流体系及相关培训等方面的一系列问题，向建立并完善相应支撑体系提出更高要求。
一是加强组织领导，强化基层共识。在中西部地区有一定农村电商发展基础的县乡，部分基层干部建议，因电商工作跨部门、跨行业，在县一级应当成立电子商务工作领导小组，协调解决发展中的重大问题。
各地应研究制定农产品电子商务发展的具体政策，建立财政资金与社会资本相结合的多元化农产品电子商务投入机制，并把农产品电子商务列为农业信息服务、农业技术推广和现代农业经营主体培育等工作的重要内容。特别是把农产品电子商务与特色产业培育壮大相结合，与农产品加工业发展和品牌农业建设结合起来，利用网销情况分析，深入研究市场需求，培育更多适合上网营销的农产品。
二是完善配套服务，搭建多层次综合服务平台。不少基层干部表示，继续强化农村网络、道路等基础设施建设，在知名电商平台建设地方特色馆、特色网店的同时，在有需求的地方，应加强县级农村电子商务服务中心建设，搭建农村电商实体和网络公共服务等多功能于一体的综合平台，并做好上网农产品市场秩序维护、农产品质量安全、消费需求研究等方面工作，保障农产品电子商务快速、有序、健康发展。
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同时，大力推进村级电子商务服务站点建设，打通电商最后一公里。多地建议，适当增加投入，整合政府、电商、通信、物流企业等资源，充分利用村综合服务中心、村信息服务站、农村商超、农资店、科技超市、农家书屋等现有基础条件，通过改造升级，加快建设集上网购销、产品集散、培训指导、信息与互联网金融服务等功能于一体的服务站点。同时，建立健全站点工作机制，加强站点人员培训，扩大站点覆盖面，提高站点电商化服务能力。
三是大力开展农产品电商培训，构建人才保障体系。在**不少地方，已逐步将农产品电子商务知识与技能培训作为新型职业农民培育的重要内容，并列入农民创业、科技入户等各类培训工程。**省正在全省开展电子商务万人培训，组织农产品生产专业大户、加工企业有关人员、农民专业合作社、家庭农场主要成员等参加网店开设、网络营销等实用技能培训。
**柳州银行董事长李耀清建议，鼓励大专院校特别是农林职业技术学院开设农产品电子商务课程，鼓励在校学生开展农产品电子商务实践，为农村培养输送农产品电子商务人才。
当前我国农村电商发展还处于蹒跚学步阶段，为了避免走上歪路，需要正确的方向引导。规范市场、提高农村电商经营者业务水平，从而保障农产品电子商务快速、有序、
18 健康发展。
