市政府关于开展机关干部“走企业、解难题”活动的实施方案
关于开展机关干部“走企业、
解难题”活动的实施方案
为贯彻落实辽宁省和大连市政府关于开展“走企业、解难题”活动的工作部署，组织我市机关干部走进企业，了解实际情况，帮助解决困难，促进工业经济平稳运行，市政府决定自 20**年 10 月至 12 月底，在全市范围内开展机关干部“走企业、解难题”活动，具体实施方案如下。
一、活动目的及分工
（一）活动目的。围绕省政府部署近期重点工作电视电话会议和大连市工作部署电视电话会议精神，围绕大连市委、市政府下发的《关于支持企业创新和发展的政策措施》（大委发〔20**〕9 号）、《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》（大委发〔20**〕8 号）、《关于推进新一轮对外开放的若干意见》（大委发〔20**〕10 号）等政策措施，组织机关干部进企业，做好政策宣传，充分发挥机关干部在服务企业、支持企业和帮助企业中的重要作用，及时解决企业在生产经营中遇到的困难和问题，优化产业结构，推动我市经济平稳健康运行。
（二）活动分工。本次活动涉及全市工业企业，市经信局、发改局、科技局、商务局、太平湾沿海经济区、轴承产业园区等部门机关干部参加“走企业、解难题”活动。活动成立 9 个工作组，每个工作组由市政府领导担任组长，各部门相关负责同志任副组长，相关部门机关干部为成员。每个工作组负责对接 2-5 个乡镇、街道或经济区，每个乡镇、街道、经济区都有一名领导干部具体负责。
二、主要任务
（一）加强政策宣传，当好“宣传员”。机关干部通过走访对接企业，向企业经营管理人员积极宣传国家和省市出台的关于稳增长、调结构、促改革，以及各项支持企业创新发展的政策措施，帮助企业知晓政策、用足用好政策，引导企业准确把握形势，保持发展定力，提振发展信心。
（二）深入企业调研，当好“调研员”。领导干部要带头深入企业，了解企业当前生产经营的真实情况，摸清企业遇到的困难和问题，明确企业的应对措施和下一步的发展思路，加强综合调研和分析。要坚持问题导向，特别是在落实支持企业创新发展各项政策中存在的问题，如在简政放权、减轻企业负担、项目建设、结构调整、技术改造、国内外市场销售、融资贷款、人才引进等方面遇到的困难和问题，摸清底数、找准问题、精准帮扶。
（三）加强沟通联络，当好“联络员”。要认真听取和收集企业的意见建议，并和有关政策进行有效对接，把共性的意见集中上升到政策层面，个性的意见和问题要努力帮助解决，搭建好政府与企业沟通联系的桥梁。
（四）协调解决问题，当好“服务员”。要发挥各职能部门作用，针对调研中发现的问题，与企业共同研究对策办法，找到问题的症结和关键点，帮助企业协调解决资金融通、技术创新、市场开发、产品销售等涉及企业生产经营及发展的问题。对需要多个部门联合解决的共性问题，相关领导和责任人要积极协调有关单位制定解决方案；对停产、半停产企业中已经复工或有望复工的，要围绕市场开拓、资金、政策等共性问题加大帮扶力度；要通过兼并重组等方式转型升级一批企业，研究解决企业在兼并重组过程中涉及的土地、设备增值税、所得税等税收负担相关问题，研究给予优惠政策；切实帮助企业解决资金困难，相关部门要抓紧研究建立”助保贷”业务、银行停止续贷报告制度及过桥资金政策等。
三、工作机制及要求
（一）加强组织领导。为加强对活动的协调和领导，市政府决定成立机关干部“走企业、解难题”活动工作领导小组（以下简称“领导小组”），由高顺东市长担任组长，各位副主任、副市长担任副组长，各相关部门按照工作分工具体负责包片区域。（责任分工详见附件 1）
领导小组下设办公室，办公室设在市经信局，办公室主任由于战锋同志担任，负责协调联系参加活动的相关部门，做好问题的汇总和报送工作；按时向市领导报告活动的进展情况；完成各项交办工作任务。
参加活动的相关部门要加强对活动的组织领导，精心安排，抓好落实。各机关干部要克服困难，不等不靠，千方百计帮助企业解决存在的困难和问题。
（二）加强协调配合。各部门要主动靠前服务，充分发挥本部门业务职能作用，扎实工作，及时梳理出需要解决的问题。相关职能部门对于涉及到自身分管领域的问题，要履职尽责，敢于担当，采取特事特办、现场办公等方式，密切配合牵头单位尽快解决。
参加活动的具体责任人及成员在走企业后，要认真填写瓦房店市机关干部“走企业、解难题”活动对接企业情况表（详见附件 2）和企业资产负债情况表（详见附件 3），报小组负责人审阅后，于 12 月 10 日前将电子版报送到领导小组办公室（邮箱：；电话及传真：85611391）。
各乡镇、街道、经济区要高度重视、积极配合，选派熟悉经济工作和企业情况、责任心强、政策水平高、协调沟通能力强的领导干部参与“走企业、解难题”活动，并确定一名联络人员，将联系人姓名、职务及联系方式于 11 月 4 日前报送领导小组办公室（邮箱：；电话及传真：85611391）。
（三）建立信息反馈制度。参加活动的各部门，要在 20**年年底前将“走企
业、解难题”活动的工作情况做进一步总结，将活动开展情况、问题协调解决的进展情况、需要多部门联合解决的共性问题等形成总结材料，报送到市“走企业、解难题”活动工作领导小组办公室，领导小组办公室在综合各部门工作情况基础上，形成最终材料后上报市政府。对于需要多部门联合解决的共性问题，市“走企业、解难题”领导小组将重点研究解决。
（四）严守纪律规定。在本次活动中，各单位、各部门务必自觉遵守各项组织纪律，严格执行中央“八项规定”，坚决杜绝接受企业宴请、馈赠礼品等行为。
