[摘要] 恩施州处于工业化初期阶段，探索科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染少、人力资源得到充分发挥的山区新型工业化道路，必须充分发挥无与伦比的富硒动植物资源，抢抓市场、政策、环境等机遇，定位于走以农业产业化为基础、以可再生资源为依托的发展之路，创造性破解发展瓶颈，大力发展富硒绿色食品产业。
[关键词] 恩施州 富硒绿色食品 路径选择
恩施州享有“世界硒都”的美誉，发展富硒绿色食品产业具有得天独厚的优势。经过多年培育和扶持，富硒绿色食品产业发展迅猛，成为恩施州第三大支柱产业，对经济发展和社会进步作出了重要贡献。
一、发展现状和特点
2007年，恩施州富硒绿色食品产业承续了近年来的快速发展态势，生产保持高速增长，效益水平显著提高，结构调整积极推进，运行质量进一步提高。发展呈现如下特点：
1.生产保持高速增长。2007年，全州规模以上富硒绿色食品企业实现产值（现价）17亿元，增长40.6%；实现增加值5.36亿元，增长38.6%，总量占全州工业的21.4%，增速快于全州工业10.9个百分点。主要产品产量较快增长，精制茶2.19万吨，增长19.4%；大米2.3万吨，增长9.6%；软饮料2.3万吨，增长5.7%；白酒5760千升，增长13.8%；鲜冷藏冻肉产量3.32万吨，增长17.9%。
2.效益水平大幅提高。2007年，全州规模以上富硒绿色食品企业实现销售收入16.2亿元，增长52.1%，总量占全州的25%；实现利润总额7731万元，增长47.6%，总量占全州工业的19.3%，增速快于全州工业27.7个百分点。
3.骨干企业发展壮大。2007年规模以上富硒绿色食品企业增加到85家，其中销售收入过千万的企业有37家，过亿元有3家，分别是湖北长友现代农业股份有限公司1.82亿元，增长17.7%；恩施市九州牧业有限公司1.48亿元，增长63.7%；巴东县恒兴肉类食品有限公司1.09亿元，增长5.5倍。
4.名优产品增多。全州200多个特色农产品获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，形成了“长友”、“华龙村”、“九洲”、“凤头”、“骑龙”、“翠泉” 等一批省、州知名商标。莼菜、茶叶、凤头姜等产品的10多个品牌获得国家“A”级“绿色食品”认证。
5.基地建设稳步推进。恩施州已逐步建成以魔芋、莼菜、薇菜、蕨菜、山药为主的地方特色蔬菜基地，建成全省最大的无性系茶园推广区。魔芋改变过去农民自食、房前屋后种植状态，建成商品芋基地10多万亩。“农业产业化国家重点龙头企业”湖北长友先后创办薇菜人工栽培、夏季蔬菜、香菇种植基地20多个，基地面积逾3万亩。
二、发展优势和机遇
1.恩施州富硒动植物资源无可比拟。恩施州拥有独立的硒矿床，被誉为“世界硒都”，通过植物、动物食物链的传递，恩施州的粮食、油料、蔬菜、水果、畜禽产品及矿泉水中富含硒元素。硒是人体必需的微量营养元素，对癌症、克山病防治有特殊疗效。全球40多个国家和地区缺硒，我国22个省市和地区缺硒。恩施州海拔、土壤、植被均呈明显的垂直分布，跨亚热带、南温带、中温带3个气候带，平均气温16度～17度，夏无酷暑、冬无严寒、气候湿润、多雾寡照，属典型的亚热带季风性湿润气候，动植物生长繁殖的条件得天独厚，为富硒绿色食品产业提供了广泛的原料资源。
2.富硒绿色食品的市场需求旺盛。从国际市场看，恩施州富硒绿色食品作为绿色无公害食品，迎合国际市场多样化、营养化、安全化、功能化的要求，日本、韩国、中国台湾等主要市场绿色食品价高量大，对富硒绿色食品的需求旺盛。从国内市场看，城乡居民收入和生活水平不断提高，食品工业发展的市场空间广阔。恩施州现代污染轻，产品营养价值高，符合现代人“营养、多样、便捷、安全”的消费潮流。湖北“万村千乡”市场工程实施，农村流通环节不断完善，有利于启动农村消费，为富硒绿色食品产业的发展提供更广阔的市场空间。
3.政策扶持力度加大。湖北定位为我国中部的优质农产品加工区，将食品行业列为“千亿工程”产业加以扶持，将富硒绿色食品产业列为全省农业工作的重点。恩施州是湖北惟一纳入西部大开发的地区，面临良好发展机遇，国家和省给予富硒绿色食品产业中小企业专项资金、技改贴息资金、科技创新资金、农业综合开发扶持资金、民族贸易企业贴息资金的扶持。为抢抓机遇，恩施州成立发展富硒绿色食品产业办公室，指导和促进食品产业发展，将食品工业项目纳入全州十大工业发展项目予以支持。从2007年开始，州财政设立食品工业科技创新专项资金，每年安排资金200万元，支持食品加工企业发展壮大。
4.基础设施环境改善。经过多年的建设，恩施州在交通、通讯、能源、卫生等方面取得了日新月异的变化。如交通方面，沪蓉高速公路、宜万铁路开通，318国道、209国道、恩施机场改扩建，县乡公路改造升级，交通环境不断优化，推动更多富硒绿色食品走出山门。未来5年～10年，国家将有500多亿投向恩施州，使恩施州成为鄂西南地区乃至武陵山区投资最集中的地区，有望成为鄂西南地区重要的经济“增长极”，对富硒绿色食品产业的发展将产生强大的推动力。
三、发展瓶颈
多年的重视和培育，恩施富硒绿色食品产业取得了长足发展，但与其得天独厚的资源优势相比，发展的潜力和空间仍然较大。当前，制约产业发展的因素主要有：
1.原料基地配套较弱。基地建设与农民之间利益联结机制不完善，企业发展缺乏稳定可靠的原料保障，主要表现在：有产品无规模、有产品无批量。农产品的标准化、专业化和市场化水平难以满足食品产业高速发展的要求。基地小打小闹，难成气候，布局分散，缺乏统筹规划，不仅提高了加工企业的原料采购成本，而且导致食品企业缺乏稳定可靠的原料保障，影响了企业的竞争力。
2.产品加工水平偏低。恩施州农业产业化链条存在“有产出无规模、有规模无龙头、有龙头无水平、有水平无市场、有市场无载体”的突出问题。目前，全州六大类特色农产品中，除烟叶、茶叶、魔芋具有较高的加工增值外，其他产品的产业链发展极不完善，加工程度浅甚至没有加工，以原料形态进入市场。水果加工未很好启动，特色蔬菜也仅简单加工，火腿和仔猪加工工艺原始，茶叶中名优茶比重仅20%左右。据调查，部分茶叶厂家多年来“为他人做嫁衣裳”，生产半成品供江浙客商做茶叶拼配原料，别人吃了“肥肉”，自己啃了“骨头”。从子行业来看，以资源初加工为主的农副食品加工业的比重较大，2007年产值占全州食品工业产值的67.7%，而精深加工且附加值较高的食品制造业、饮料业仅占32.3%，其中食品制造业仅占全行业的2.55%。
3.名牌产品偏少。恩施州坐拥资源优势，产品却“身不强力不壮”，全州仅7个产品获得湖北省名牌称号，而中国名牌产品、中国驰名商标和国家免检产品仍是零记录。各类商标品牌众多，但知名品牌缺乏，“满天星星难见月亮”。由于品牌经营不力，一些名噪一时的品牌还相继陨落，如幺妹子酒、稀世宝矿泉水、“州酒”三峡酒都有辉煌的历史，在市场大潮中起起落落，如今暗淡无色。在优势资源、优势产业中缺乏名牌产品、名牌企业作支撑，各品牌各自为政、良莠不齐，制约着富硒绿色食品产业的发展。
4.企业质量不高。从全省范围来审视，恩施州富硒绿色食品企业存在数量偏少、规模偏小、效益偏低的问题。2007年，企业数量仅占全省的6.44%，单个企业平均销售收入为1906万元，利润分别为91万元，分别为全省平均水平的33.9%、35.8%。从龙头企业看，最大的企业湖北长友销售收入不足2亿元，与省内一批过20亿元的企业相比，差距很大。
5.营销体系不健全。由于多方面的原因，富硒绿色食品在国内外的形象不响、认知程度不高，开拓国内外市场的难度较大。近年来，一批企业走出州门，打开国内市场，但多数企业仍守在家门口,不善于走超市、农贸市场等渠道，全国各地专门销售窗口罕见。同时，国际市场营销体系模式单一，转口贸易较多，对国际市场波动抵抗力较弱，如2007年，受国际市场的影响，食用植物出口同比下降2.9%。
四、发展路径
面临独特而良好的优势和发展环境，恩施州规划到“十一五”期末，食品工业增加值年均增长20%以上，总产值达到25亿元以上，出口创汇达5000万美元以上。达到上述目标，要按照“念山水经，打优势仗，唱特色戏”的经济发展思路，发挥资源优势，抢抓发展机遇，从以下方面突破发展瓶颈：
1.加快产业配套基地建设。实行基地建设企业化，带动农民规模种植，既可避免高价低质原料给企业带来的风险，又可以扩大基地规模，确保企业的原料供应。基地的建设的重要途径是加强龙头企业、基地、农户之间的利益纽带联系，发展“订单农业”，走“公司+基地+农户“的路子，形成农、工、贸一体化发展格局。根据市场需求、资源生态、产业布局，参照全州区域经济布局，有重点的实行整体开发，在各市、区构建各具特色的优质、高产、高效、生态、安全的产业区域。根据规划，到2010年，全州将建成绿色食品基地70万亩，有机食品基地35万亩，无公害农产品基地245万亩，这些基地建成后将成为产业发展的强力支撑。
2.推进产品精深加工。拓展产品精深度，延长产业链，产品附加值大幅增长，能达到原值的数十倍之多。如鲜魔芋亩产2千公斤，收入仅4千元左右；加工成作食品原料、添加剂的魔芋精粉，产值升至6千元～8千元；制成各种凝胶食品、仿生食品、饮料等，产值增值40%以上。又如生姜，原姜每吨1千元～3千元，加工成糟姜每吨1.2万元，开放出速溶姜汤每吨9万元。推动产业链条延伸，不仅能提升企业效益水平，而且能促进农民收入增加，创造更多的就业机会。要跳出“原料仓库”和“加工车间”的初级价格的圈子，以市场为导向，延伸产业化链条，做到链条上每个环节的专业化、精细化、规模化。依托工业园区，加强产业引导，促进生产要素集聚，向产业集群方向发展，延伸壮大产业链。
3.实施名牌战略。抓产品就要抓质量，抓质量就要抓品牌。加大品牌创建力度，关键要在产品质量、包装、规格等方面做到国际化、环保化。重点在产品加工环节上下功夫，切实改变“优质产品、初级包装、大路价格”的状况，提高产品档次和价格。恩施州要针对产品特点找准发展方向，推进茶叶品牌整合和加工技术创新，推进魔芋快餐食品的系列深度开发，推进畜产品资源整合和产品精深加工。实施品牌奖励制度，对获中国名牌产品、中国驰名商标和国家免检产品的企业给予奖励。引导和鼓励企业开展质量体系、绿色食品等各项认证，建立HACCP质量安全体系。
4.培育市场主体。恩施州富硒绿色食品产业既要形成一批“顶天立地”的龙头企业，也要形成一大批“铺天盖地”的中小企业。一方面，把培育和壮大龙头企业放在突出位置，加大政策、资金、技术扶持力度，打造一批产业主导性突出、带动能力强、实力雄厚的龙头企业，实行龙头带动、系列开发，发展订单农业，逐步推进和完善产业化经营。另一方面，要以实施“中小企业成长工程”为抓手，在优化企业发展环境上下功夫，着力解决制约企业发展的突出问题，不断提高企业的总量和素质。
5.完善营销体系。一是开展多层次、多方位的富硒绿色食品宣传，树立绿色食品无污染、安全、优质、营养的良好形象。二是继续搞好产品外销，在巩固日韩、我国台湾市场的同时，千方百计打开欧美市场，增加直接进入国际市场的份额。三是探索在中心城市设立富硒绿色食品配送店、展示厅，鼓励龙头企业在大商场、超市设立绿色食品专柜，在主要城市建立富硒绿色食品营销网络体系。三是加大招商引资力度，吸引外商特别是日、韩客商和台商投资生态农业、有机农业，携手开拓国内外市场。四是开辟恩施州富硒绿色食品网站，在网上发布产品供求信息，构建网络营销电子商务平台。
参考文献:
[1]王祥春:浅析恩施硒产业发展的现状和机遇[J].科技情报开发与经济,2007年第17卷第22期
[2]曾小玉:魔力产业链：从我州食品加工业看产业链如何延伸[N].《恩施日报》,2006年8月3日
