【摘 要】随着城市化进程的逐步加快，人们的物质生活水平得到提升、对美好生活的向往需求越来越高，以往人们能吃饱饭就是幸福的，但现在人们对食品卫生安全方面更加注重，不仅要吃得好还要吃的健康、安全，因此国家“以人民为中心”，对职业卫生的食品、药品相关监督职责进行规划以及调整，要做好这个工作执法机构就要做好传染病防治中的职责。因此卫生计生综合监督执法机构应该认清形势并且顺势而为，依法对传染病的监督建立起长效机制，让各部门的职能以及定位更加明确，在工作中加强双方沟通、让信息更加透明、对传染病监督执法中所存在的问题做好分析并且掌握、据此提出合理要求。
【关键词】卫生计生综合监督执法机构;传染病防治;职责;问题
【中图分类号】R475.6 【文献标识码】A 【文章编号】1005-0019（2019）24--01
我国卫生计生综合监督执法机构制度在全面依法治国的方针政策推动下进行了相关的改革，也因此推动了各项与卫生监督执法部门相关的卫生工作的完善，比如传染病的防治工作调整的力度就比较大，而且传染病的防治工作目前已经由传统的技术、行政管理手段转换成行政执法手段代替的新模式，这样的新模式起到了一定的积极作用[1]。不过目前我国对传染病的预防和监督执法工作中将关注度转向了职业卫生以及食品卫生方面，因而卫生计生综合监督执法机构的预防和治理传染病的职责越来越大，因而针对目前传染病越来越严重的情况，我国必须加大对其防治力度，这样才能在传染病防治的执法监督中更加有效、科学的防止其传播甚至危害人类身体健康。
1 卫生计生综合监督执法机构在传染病防治中的职责
对于卫生计生综合监督执法机构来说，该机构对传染病的预防和治理职责在国家颁布的各种条例中都有相关的规定，比如卫生部发布的《卫生监督体系建设若干意见》、《全国卫生监督工作规范》、《关于卫生监督体制改革的意见》等，又比如国家发布的《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病防治法》等相关的法律规定都对其职责有比较明确的规定，比如卫生计生综合监督执法机构需要关注群众举报或者投诉过的传染病违法行为并且受理和处理该行为;该机构要依法对违反传染病防治法的个人或者企业进行调查、并且依据实际情况对其进行相应的处罚并且提出相关建议;该机构要对医疗卫生相关机构的疫情控制、报告及其隔离消毒的执行情况进行相应的监督;要对疾病机构的菌种管理状况进行检查以及监督预防和控制不法菌种的生产;要对传染病防治机构的采血活动进行检查和监督;要关注公共场所，严格检查、监督并且预防甚至控制传染病在公共场所的传播;要对与人们日常相关的生产生活供应、饮用水安全执行严格的监管、要对有关传染病防治消毒产品单位的卫生状况进行严格的监管;要对机构所管辖范围的传染病预防和治理相关信息进行先收集并且核实其真实性、积极防治并应对;要严格执行上级领导部门所交代的工作任务[2]。
2 卫生计生综合监督执法机构在传染病防治中出现的问题
虽然我国卫生计生综合监督执法机构对传染病防治的工作积极应对，也取得了一定的成效，不过问题仍然存在，下面笔者将对卫生计生综合监督执法机构在防治传染病的工作中的问题做简要概述。第一，卫生计生综合监督执法机构在传染病防治工作中存在各部门职能不够明确、有职能交叉现象。比如在实际的工作中会发现其实疫情的监督与报告工作的内容相同、但却要分两个不相同的部门进行管理，机构并没有对传染病疫情的监督和报告工作相关的内容做好明确划分、其权责并没有明确的界限。第二，传染病的报告系统关系处于比较紊乱的状态。虽然我国目前关于传染病的报告不少，共有三种途径：单病种监测系统、全国疾病监测点和全国疫情报告系统，然而各系统在实际工作中却在工作上缺少沟通、报告内容有重复现象、而且还存在多头管理的现象，这大大的加重了传染病的监督工作，让工作难度加大。第三，卫生计生综合监督执法机构在传染病防治工作中关于传染病的监督信息并不畅通。虽然在法律条文中有规定让各医疗机构有专门的人对传染病防治机构的以请报告情况负责，但实际的工作中信息共享不畅通，这就导致了关于疫情的报告以及控制疫情的相关信息中缺少了信息的共享，而这些信息的来源主要还是卫生行政机关在传达，因而这就导致了传染病的防治处于被动的状态。第四，在传染病实际工作中，卫生的监督以及监测工作关联不够密切。对于卫生监测部门来说，其工作是卫生监督的执法依据、重要来源以及技术支撑，但是在各个地区，其监测的发展并不够平衡，因为对于很多的地方来说，卫生的监测和监督部门是被分开的，这种情况的发生会让检测的结果得不到有效的利用、非常不利于两个部门合理、高效的完成传染病防治的工作[3]。
3 对策
为了加强对传染病的防治工作，笔者针对卫生计生综合监督执法机构在传染病防治工作中的职责以及其在工作中出現的问题给出如下针对性建议。第一，要明确的建立有关传染病的执法监督责任制度。对于卫生监督部门来说该部门是执行卫生监督执法的具体机构，由于地理位置的差异使得卫生监督机构相关职权在现实的工作中存在着比较大的分歧，这就使得卫生监督执法与监督机关工作的统一性以及时效性受到了严重的影响。第二，要完善传染病防治依法监督的有效机制。要让依法监督的有效机制被完善就要首先依法监督传染病的疫情工作、如实报告并且想好相关的控制措施，重点解决好控制疫情的时效性以及有效性的问题。要解决好这个问题必须考虑疫情信息系统建设的相关问题并且要让疾病控制机构以及卫生监督机构做好工作上的沟通、让信息得到及时的共享;与此同时还需要相应的使卫生监测结果的使用机制规定得到增强，要有效率的使卫生监测达到目的必须将卫生监测结果在传染病防治的综合监督执法中。
4 结语
以上是笔者对卫生计生综合监督执法机构在传染病防止中的职责及该机构在实际工作中存在的问题的分析，并且相应的给了对策，望能够对相关行业提供可参考性建议。
参考文献
刘根方.卫生计生综合监督执法机构在传染病防治中的职责及问题探究[J].心理医生，2017，23（30）.
张振京.卫生计生综合监督执法机构在传染病防治中的职责及存在问题分析[J].中国保健营养，2016，26（11）.
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