xx县文化旅游广电局2020年上半年工作总结暨下半年工作计划 2020 半年，在县委、县政府的领导下，在上级主管部门的支持和指导下，贺兰县文广局深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕加快发展文化事业，全力推进文化旅游产业。下面就我局上半年工作完成情况、存在问题和下一步工作计划汇报如下：
一、2020 年上半年工作进展情况 （一）文化事业和文化产业蓬勃发展 1.推进公共文化基础设施建设。积极提升村级综合文化服务中心建设。确定 2020 年村综合文化服务中心功能提升改造建设项目数量29 个，后续将进行配套图书、桌椅、书柜、舞台及音响设备等，预计 6 月中旬进入招投标程序。积极完善 9 个阅读岛线上、线下图书更新和配置、数字设备、阅览设备、舞台维修改造等设施，加强基层文化服务场所及运营管护，扩大基层文化惠民覆盖面。
2.做好线上数字资源阅读服务工作。充分发挥线上数字资源阅读服务功能，利用“书香贺兰”微信订阅号，移动图书馆、国家移动阅读平台及博看书苑四大板块，为读者提供海量的数字阅读资源。上半年受疫情影响，图书馆闭馆 3 个月，截至今日，到馆流量为 14115 人次，图书借还 6196 册次。
3.积极开展文化惠民系列活动。认真开展“四送六进”文化惠民工程，共组织开展“美丽贺兰·文化大集”活动、开展“民宿+民俗”文旅融合、农民文艺汇演及展演、文化大集等各类活动 54 场次。2020年春节期间共发放春联、福字近 900 多幅，开展少儿创意画作品征集160 幅，发放灯谜 2000 余条，送出期刊 3000 余册，并开展“童心筑梦 快乐成长”贺兰县少儿春晚，“金鼠迎春 欢乐贺兰”首届乡村春晚，“文化之春” 戏曲春晚等活动，全面展示我县经济社会发展成果和全县人民良好的精神风貌。
4.做好群众服务工作。免费举办各类辅导培训班 10 期。同时，做好人大议案、政协提案办理，成立了工作领导小组，按照“分级负责，归口办理”的原则，明确了承办科室的具体职责，做到分工明确，各负其责，做好分类整理，对所有议案和提案办理进展均以书面形式上报。
（二）持续推进全域旅游创建工作 1.全域旅游逐步推进。一是起草《关于加快推进贺兰县工业旅游发展的实施方案》，推出旅游精品线路 10 条，工业旅游线路 2 条。二是将乡村旅游规划编制纳入全县乡村振兴规划，规划文本已多次召开征求讨论会，目前正在修改完善中。三是制作全域旅游宣传手册，组织召开文化系统创建全域旅游示范县动员部署会，启动全域旅游示范县创建活动。
2.线上线下宣传推介。在民宿集开展全国乡村春晚宁夏分会场庆祝活动，以同步直播形式进行网上浏览 30 万次，新华网等 10 余家区
内外媒体广泛宣传报道。同时，策划开展“东西南北中·直播游贺兰”、乡村旅旅游宣传片、网络“大咖”带你游等线上活动。承办 2020 年“银川市首届乡村文化旅游节”启动仪式及乡村美食大比拼、县长直播带货、田园生活趣味运动会、健身大赛等线下活动，促进全县文化旅游市场人气回升、消费回暖、经济复苏。
3.品牌创建成效明显。百瑞源枸杞博物馆被授予国家 4A 景区，全县 4A 级景区达到 3 家；光明渔村、马莲湖农庄被命名为五星级乡村旅游点，天骏青青生态园、兰健欢乐谷、富贵农庄、成元渔村被命名为四星级乡村旅游点，为全域旅游增添了亮点，星级乡村旅游点（农家乐）达到 19 家。推荐常信乡四十里店村、立岗镇通义村入选全国乡村旅游重点村目录，目前已通过自治区文旅厅评审。
4.文旅深度融合发展。已完成兰健欢乐谷、蔬菜公园、稻鱼空间、领新耘智 3D 打印基地等景区“图书岛”筹备工作。同时，在“5·19中国旅游日”开展“云旅游”、科普长廊共建、“工业旅游”、摄影大赛等多项活动，文化旅游繁荣发展。
5.项目建设持续跟进。全年谋划重点项目 6 个，其中新建项目 4个，续建项目 2 个，截止 5 月底领新耘智 3D 打印基地项目和金龙湾自驾营地项目已开工建设；通义稻香村、百瑞源枸杞馆、艺丰田园建设项目因土地挂牌和调规、产权等原因暂缓开工，兰健欢乐谷建设项目争取 6 月底开工建设。
6.文旅企业复工复产。前期因受新冠肺炎疫情影响，全县所有文旅企业均关停，随着疫情得到逐步控制，截止目前，我县各景区景点、
乡村旅游点、旅游宾馆饭店等文旅企业全部复工复产，复工率达到100%，企业员工全部到岗工作，同时企业也全力配合做好疫情预防措施，继续发力抗击疫情不放松。截止 5 月底，接待游客 13.3 万人，实现旅游收入 725.72 万元。
（三）创新亮点工作 1.县长直播带货。邀请县长变身带货“主播”，现场直播我县稻渔空间生产的优质大米、贺兰山葡萄酒等特色优质农产品，为我县地方特色文化旅游产品和乡村旅游示范点（星级农家乐）、特色旅游村镇街区、乡村旅游景区等特色旅游资源代言，让全国全世界的网友们，能够认识宁夏，了解贺兰。
2.网络“大咖”直播宣传。微博、微信、抖音、快手等直播达人等 20 名网络大咖，以美丽乡村巡游房车车队形式，宣传我县宁夏万杞园枸杞食品文化馆、天峻青青生态园等 7 点串线一日游，“吃、住、行、游、购、娱”各环节全方位体验，并通过视频直播平台和微博、微信等传播渠道，即时直播发布，短视频动态推送，提升我县乡村旅游知名度。
3.网络 “小咖”体验不同视角。招募组织网络“小咖”---小记者 10 人体验团，全程参与乡村文化旅游节现场系列活动，以孩子们的视角看乡村旅游的发展变化，感受城乡生活的多元化，带动更多的青少年群体关注乡村振兴，既实现青少年国情民情和劳动观教育，又实现通过孩子进行全家乡村旅游总动员目的。
4.“民宿＋民俗”与乡村旅游互助共赢。组织开展“民宿+民俗”文旅融合活动 6 场次，选取全县具有代表性的民宿、农家乐、民俗村，每天举办一个传统民俗活动，组织现场送福送春联、剪纸剪窗花、谜语竞猜、年货下乡、文艺演出等，展现“文化+旅游”成果。将“民宿+民俗”作为推进文旅发展的“发力点”和“突破口”，不断推动文化旅游高质量发展，为争创银川都市圈高质量发展示范县贡献力量。演出受众群众达到 8000 余人次。
（四）持续抓好新冠疫情防控工作 1.积极响应，立即行动。制定了《贺兰县文广局新型冠状病毒感染的肺炎防控工作方案》，组织电影院、涉旅企业、文化市场经营单位等人员密集场所召开行业疫情防控专题会议，共关停网吧 46 家，娱乐场所 133 家，电影院 3 家，各类书店等文化经营场所 50 余家，A级景区 9 家，星级酒店 3 家，旅行社 14 家，农家乐 19 家，取消文化活动 4 项 48 场次活动，取消各类免费培训班 14 个班次，关闭文化馆及分馆 4 个，关闭各乡镇场文化站 7 个，综合文化服务中心 41 个。
2.完善管理制度，防控措施到位。完善人员密集场所防控应急预案，配备专用器材和消毒工具，对场所进行持续消毒工作，对各场所工作人员开展集中培训，张贴停业公告 200 余份，全县所有网吧、KTV、电影院、A 级景区、星级酒店、星级农家乐、旅行社等全部暂停营业。
3.分片包干，严格管控。实行全员责任制，明确责任人和责任领导，全县共划分 14 个片区，由责任领导带队针对停业的各类场所开
展检查工作，共抽调 58 人，每天不定时开展日、夜检查，确保疫情防控顺利进行。
4.加强宣传，提高意识。全力做好疫情防控下的火灾防控宣传。利用网络、微信群、QQ 群充分做好疫情防控中，消毒引发的空气酒精浓度过高而引发的火灾防控宣传，并发布各类安全提示和宣传资料，加强安全生产及疫情防控信息上报。
（五）文物安全常抓不懈 1.文物安全巡查工作落地落实。强化各级文物保护单位疫情防控安全检查，贺兰县圆光寺、百雀寺等所属宗教场所，暂时未对外开放。每季度对文物保护单位进行安全检查，每月组织人员进行安全巡查，及时发现并处理了多处安全隐患，组织文保单位工作人员开展消防、防爆等安全应急技能培训，建立文物管理员微信群，对管理员每日巡查任务进行实时监督，及时了解文物现状。
2.文物保护基础工作扎实推进。做好数字化管理平台工作，推进文物展示数字化、文物保护管理科技化、文物保护单位四有资料网络化、文物巡查监督实时化。做好文物基础信息完善，填报《县级文物保护单位基础信息表》，做到“四有”档案实时更新。加大安全检查力度，对具有安全风险的文物保护单位进行集中摸排，并做好应急措施，联合金贵镇对宏佛塔院内临时建筑进行拆除。
（六）持续推进文明城市创建工作 1.加强社会主义核心价值观教育实践活动。加强社会主义核心价值观教育，宣传展示社会主义核心价值观、未成年人思想道德建设在
文化场馆、庆典活动集中展示各级各类道德模范典型事迹，利用重要时间节点，广泛开展“我们的节日”主题活动，推动戏曲进校园、进乡村。
2.深入推进志愿服务常态化。加强公共文化设施、景区景点、窗口单位志愿服务站点建设，在图书馆一楼大厅设立学雷锋志愿服务站，并且每天安排 2 名专人在大厅开展日常的志愿服务工作，并做好志愿者服务活动登记录入工作。同时，开展交通志愿、文明规劝、文明旅游、文明餐桌、文明上网等主题实践活动，完善游客不文明信息通报机制。截止目前，人均志愿服务时长不少于 100 小时，开展交通志愿活动 10 余次，开展文明规劝活动 10 余次。
（七）坚决打赢脱贫攻坚战。
一是开展梳理和排查工作。认真梳理本单位工作开展情况及整改成效，制定工作方案与整改措施，围绕“查短补齐”和“查弱补强”2 个方面，发现问题 4 处，聚焦全县各基层综合文化服务中心和五个贫困村公共文化建设。二抓好扶贫扶志工作。重点保证政府购买的公共文化服务落实到位。扎实开展农村文化"三项活动”，每年开展的送戏、送电影、送图书、送书画下乡活动优先安排到贫困村，并为欣荣村、广荣村配套高清电子屏 2 套 80 平米，协助贫困村成立民间文艺社团 6 个，每年开展自娱自乐文艺活动达 40 场次以上。
（八）规范文化市场经营管理 1.加强安全生产专项整治和宣传培训。落实安全生产责任,严格执行安全生产“一岗双责”，加强管理，与文化、文物、旅游、娱乐
场所经营者签订安全生产责任书，同时积极开展消防安全培训和演练工作，对全县 46 家互联网网上服务企业和 135 家娱乐场所业主分别开展线上教育和线下培训，切实加强应急管理、平安建设、民族宗教、食品安全、禁毒等工作。
2.认真开展“扫黄打非”工作。坚决查处淫秽、色情、凶杀暴力、封建迷信和伪科学出版物，把查处非法出版物“粗口歌”、“色情口袋书”、“黄色卡通画”和“暴力游戏软件”、“网上淫秽色情信息”列入“扫黄打非”和文化市场日常监督的重要内容。利用“版权日”引导广大人民群众特别是青少年参与“拒绝盗版，从我做起”的保护知识产权主题活动中来。我局共检查各类出版物经营单位 60 余家次，散发宣传资料 600 余份。
3.积极开展禁毒相关工作。为积极贯彻落实中央、自治区、银川市和贺兰县禁毒工作领导小组下发的工作任务，通过要求网吧和歌舞娱乐场所点唱系统和屏保系统设置禁毒广告和屏保宣传形式，有效宣传了禁毒相关知识，维护禁毒宣传成果。
（九）持续开展扫黑除恶专项斗争 1.安排部署到位。局党组、局长办公会多次召开扫黑除恶专项斗争推进会，晨会听取“扫黑除恶”专项斗争汇报和工作安排，切实有效推进工作。
2.深入摸排检查。开展文化市场经营场所防疫防控执法检查，结合扫黑除恶专项斗争和安全生产综合整治工作开展分片区检查，加大对群众举报多、问题突出的重点地区、重点地段的检查力度。联合消
防、公安、市场监管等部门开展联合检查 10 余次。共出动检查人员720 余人次，检查各类场所 360 余家次，责令改正 30 余家。
（十）党的建设全面加强 1.加强基层党组织建设。一是加强和改进机关党建工作。制定《贺兰县文化旅游广电局 2020 年党建工作要点》，将工作任务细化，层层分解落实。二是发展入党积极分子。及时做好 2020 年需转正的预备党员和入党积极分子的谈话和考察工作，积极参加培训，进一步提高他们的政治素质。三是认真落实“三会一课”制度，以支部为单位，收集党建方面的信息并及时上报，做到上情下达、信息畅通，并通过民主评议、民主生活会，督促党员认真履行职责，积极交纳党费，参加组织生活会和党组织举办的各项活动中来。
2.加强思想建设，提升党性修养。坚持党组中心组和干部学习制度，制定本年度理论学习工作计划，将周一、周四定为集体学习晨会，每月开展 1 次局长办公会和局党组会议，召开座谈会讨论和专题学习等方式，推进“两学一做”学习教育制度常态化，深化学习型党组织创建，党员思想建设巩固提高。
3.扎实开展党风廉政及反腐败工作。一是召开 2020 年党建党风廉政建设和反腐败动员会，制定《贺兰县文广局 2020 年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《文广局对 2019 年党风廉政建设责任制落实情况检查考核发现问题整改落实工作方案》、《贺兰县文广局关于文明节俭操办婚丧事宜的通知》、 《贺兰县文广局四查四补工作方案》，完善台账，签订《文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书》，与各支部签
订《党风廉政建设责任书》。二是扎实开展学习实践活动，认真落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”。召开组织生活会、民主生活会，对照要求进行党性分析，开展批评与自我批评。三是深入落实领导干部廉洁自律各项规定。严格执行民主集中制和重大事项集体决策审议制度，认真落实 2020 年党风廉政和反腐败主要任务，制定《贺兰县文广局 2020 年党风廉政建设和反腐败要点》。根据《关于对 2019 年党风廉政建设责任制落实情况检查考核发现问题督办的函》，制定《贺兰县文广局关于对 2019年党风廉政建设责任制落实情况检查考核发现问题整改落实方案》，对照整改问题清单认真进行整改，做到一项一项抓落实，一项一项去销号，一项一项取得实效。
二、存在的问题 一是项目建设受土地、资金等制约因素影响，项目建设实施进度缓慢。二是农村文化队伍专业不强。当前，我县乡村文化工作队伍普遍存在人员偏少，专业性不强，“专干不专”的现象。各民间文艺团队人员基本为业余文艺者，编排的节目形式单一、内容老套，不能推陈出新。三是文化服务创新不够。文化活动形式单一，活动内容也缺乏创新，社会购买服务条件尚不成熟，戏曲、舞蹈、杂技等多样性的公共服务还需进一步提升。四是扫黑除恶专项斗争、安全生产、扫黄打非、禁毒和消防安全等各项制度和长效机制有待完善。五是各项工作宣传形式还不够丰富。仅有网吧和歌舞娱乐场所前期宣传，形式单一，宣传渠道不够广。
三、下一步工作计划 （一）深化扫黑除恶专项斗争。一是重点查处。重点对各类涉黄赌毒、欺行霸市、违规违法经营等黑恶势力进行排查，突出打击非法出版物、低俗文化产品等。二是加强监管。打击“黑社”“黑导”“黑车”等线索排查，严厉查处存在强买强卖、超范围经营、不依法签订和有效履行旅游合同等违法行为，采取明查暗访的形式，对辖区内旅游企业进行专项检查。三是严格报送时效。及时掌握和汇总文化市场和旅游市场的扫黑除恶宣传及线索情况，及时落实县扫黑办部署的各项工作任务，并将工作落实情况及时上报。
（二）统筹兼顾，持续深化“+旅游”。一是加快编制《贺兰县文化产业和旅游产业十四五规划》，通过征集意见和建议，不断完善内容。二是修改完善《关于加快推进贺兰县工业旅游发展的实施方案》，拓展工业旅游等精品旅游线路，培育百瑞源、晶峰玻璃、厚生记等工业旅游新业态。三是配合贺兰农业公园、渔业公园、蔬菜公园，促使“农业+旅游”融合推进，规划建设旅游厕所等旅游配套设施，打造成国家 A 级以上景区景点或乡村旅游点。四是加快编制乡村旅游规划。将《乡村旅游规划》融合到全县《乡村振兴规划》中，大力推进金山村、四十里店村、通义村等特色乡村旅游示范村整体打造，推动乡村旅游发展，打造特色乡村旅游，推进四十里店村“国家旅游特色村”创建。
（三）激发活力，持续催生旅游新业态。按照全域旅游的理念，全面启动创建国家全域旅游示范县工作。一是进一步修改完善《贺兰
县全域旅游发展总体规划》，形成全方位、全部门联合创建机制，提高贺兰县知名度。二是起草《贺兰县关于推进全域旅游促进旅游业发展的扶持奖励办法》，制作贺兰县全域旅游宣传手册。三是加大文旅产品研发，提质升级以稻渔空间为代表的研学旅游、如意湖商圈为代表的夜间旅游、百瑞源为代表的工业旅游、3D 打印为代表的科技旅游、通义民俗村为代表的民俗旅游、农业嘉年华为代表的节庆旅游、雷锋纪念馆为代表的红色旅游、兰健欢乐谷为代表的康体养生旅游、立岗民间航空基地为代表的低空飞行旅游、金龙湾为代表的自驾露营旅游等十大特色文化旅游产品。
（四）携手企业，持续推进项目建设。一是严把进度关、质量关、环境关，不断提高项目建设效率。全力推进领新耘智 3D 打印基地、兰健欢乐谷、金龙湾、通义稻香村、百瑞源枸杞博物馆等项目建设，确保项目建设按进度完成。二是坚持多措并举，促进文旅消费提质升级，持续释放更多政策扶持，打通文旅企业消费回补，潜力释放各环节的痛点、难点、堵点。
（五）加强文化惠民演出活动。继续开展好“文化惠民”送文化下乡等精品群众文化活动，继续做好文化艺术普及和免费开放，积极创造条件，开展公益培训班，社区以及乡镇群众提供免费、优质的服务，加大文化馆阵地职能，进行网络创作文艺宣传，使文化乐民文化育民这一惠民工程落到实处。加大文艺作品创作力度，争取每年创作作品不少于 3 部，创作一批喜闻乐见的文艺作品。加大贫困村民间文艺社团的扶持力度，整合演出团队，为贫困村民间文艺社团配备演出
设备。加大对乡镇文化站、综合文化中心的文艺工作者的培训，开展文化志愿者“乡村行”活动，下派文化志愿者深入各乡镇文化站开展培训工作。年内下基层培训创排文艺节目 10 个以上，培训人次 500余人以上。
（六）精心部署，规范文化市场经营秩序。一是强化安全生产责任。完善应急预案、安全生产责任制、企业自查表等档案信息建设，按照一户一档，全面落实安全生产责任制，加大网吧和歌舞娱乐场所管理，联合公安、消防等部门制定对多次及严重违规网吧和歌舞娱乐场所取缔的管理规定，降低文化领域投诉比例，确保文旅市场安全规范。二是加大对违规网吧和歌舞娱乐场所的查处力度，重点查处网吧接纳未成年人等违规行为。三是实行行政管理与行业自律和社会监督相结合的管理体制。
继续整顿和规范音像市场，坚决取缔无证经营经营单位。通过不间断检查，严厉打击经销违法音像制品行为。四是全面提高正版音像制品市场占有率。五是规范演出市场秩序，努力促进演出市场繁荣，要加强农村演出市场的管理，杜绝色情表演的发生。
（七）加强党组织建设。一是加强理论学习。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持不懈强化理论武装。坚持每季度不少于 1 次的集中学习讨论，学习《党章》《八项规定》等党纪条规，把学习贯穿于工作始终，筑牢党员干部思想道德防线。二是坚持“三会一课”制度、晨会学习制度、中心组理论学习制度，采取专题学习、集中培训等形式，充分发挥党组织的战斗堡垒作
用和党员的先锋模范作用，坚持领导干部述职述廉和自查自纠制度。三是加强党员教育管理，加强对支部的领导。定期督促检查，针对存在的问题提出指导意见，解决支部建设的薄弱环节，落实党建工作考核制度，切实做到党支部工作与业务工作同部署、同实施，党建工作目标与业务工作目标同考核，推动党建工作与业务工作深度融合、协调推进。四是大力倡导和发扬为民、务实、清廉的优良作风，充分利用节假日、法制宣传日、“文化遗产日”等时机，加大宣传力度，把心思凝聚到工作中来，把精力集中到办实事上来，把功夫下到抓落实上。
（八）加强党风廉政建设和反腐败工作。一是把主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上。认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，继续抓好干部作风建设。二是认真学习党的政策法规，深化反腐倡廉理论学习。三是加强监督。对领导干部履行“第一责任”、“一岗双责”、执行中央八项规定等方面加强监督，定期或不定期对局属各单位、各科室党风廉政和反腐败工作进行监督检查。四是实行“双报告”制（向所属单位报告，向上级纪委监察机关报告），主动备案。五是坚持每季度安排 1 次党风廉政及反腐败工作，每半年听取 1 次班子成员党风廉政建设落实情况报告，开展廉政谈话、约谈提醒，梳理问题，发挥警示震慑作用。六是把党风廉政建设工作融入日常业务工作和干部职工生活中，进一步规范完善各项制度，抓好各项反腐倡廉工作的落实，确保党员干部职工做到遵规守纪。
