领导 在全县档案工作会议上的讲话 发言稿
同志们：
经县委、县政府研究，今天召开全县档案工作会。围绕“资源更丰富、管理更规范、服务更优质”的目标，扎实推进档案资源体系、档案利用服务体系、档案安全保密体系和档案行政管理体系建设，切实履行“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责，较好发挥了档案工作在服务县域经济社会发展方面的独特作用。会议的主要目的是为了进一步统一思想，认清形势，增强做好档案工作的责任感和使命感，明确任务，强化举措，确保今年全县档案工作再上新台阶。
坚持依法制档，档案法制建设显成效。档案法制建设是档案事业发展和档案各项业务工作开展的根本保障。我们把档案法制宣传与档案工作实际紧密结合起来，大力开展了《档案法》《档案法实施办法》《X 省档案管理条例》等档案法律法规的宣传和学习。利用“6•9”国际档案日，通过拉横幅、布展板、设置咨询台等方式，将档案法制宣传教育引向深入，不断提高全社会的档案法制意识。联合县人大教科文卫工委开展《档案法》为期 X 天的执法调研，督促各单位健全档案工作体制，建立完善规章制度，规范业务基础、增强服务功能、提高管理水平，确保了档案法规在各项具体工作中得到认真贯彻落实。针对执法调研和平时工作指导发
现的个别单位对档案工作重视不够，体制、人员不落实，归档不及时等问题，采取通过人大“一年四问”工作督促等方式加以纠正，取到较好的效果。
2020 年，县档案局和各立档单位在县委、县政府的坚强领导下，认真履行职责，不断开拓创新，大力促进档案事业发展，取得了令人瞩目的显著成绩。
一是跑项争资工作成绩突出。新馆建设在顺利挤进全省首批 X 个试点县行列，获得中央预算内投资 X 万元的基础上，又成功申报了由省政府支持的新馆设备购置专项资金 X 万元。
二是在档案工作中涌现了一大批先进集体和先进个人。县档案局连续四年荣获全市档案工作综合先进单位，X 同志荣获全省档案系统先进个人，X 镇、X 局等 X 个单位荣获全市档案工作先进集体，X、X 等 X 名同志荣获全市档案工作先进个人。
三是以“三个体系”建设为重点的档案基础工作扎实推进。长期以来，档案部门的同志们兢兢业业地工作，默默无闻地奉献，表现出甘守清苦寂寞，甘当无名英雄的可贵品质，为推动我县档案事业发展，为服务 X 经济和社会各项事业作出了应有贡献。借此机会，我代表县委、县政府向奋战在档案战线的全体同志致以崇高的敬意和由衷的感谢！
下面，就做好今年的档案工作，我再讲几点意见。
一、 夯实业务基础，档案管理水平有较大提升。一是强化档案资源建设，进一步丰富馆藏。档案资源建设是档案事业发展的关键环节。今年以来，我们努力改善馆藏结构，丰富馆藏内容，把广泛开展档案征集、接收工作，作为档案资源建设的重要内容来抓。加强领导。精心制订工作计划，落实工作措施，明确工作责任，确保应进馆档案的整理和移交工作有序进行。加强指导。为确保全县各单位文件材料归档质量，我们采取口头答复、电话咨询、现场指导、做样板等形式积极开展档案业务指导工作。严格把关。认真执行档案收集、整理、移交各项标准，确保接收进馆档案的规范。目前已接收县委办、县政府办档案及民政婚姻档案 X 件。二是加快档案信息数字化进程，推进档案信息化建设步伐。继续加大档案信息化投入，对新接收进馆的 X 万余件档案及时著录目录和全文扫描，对馆藏林权改革档案进行全文扫描，今年共新增全文 X 万余画幅，组织技术人员挂接到系统，大大缩短了广大人民群众查阅档案的等候时间，提升档案服务效率。三是搞好开发利用，发挥档案馆的服务功能。加大档案资源的开放范围和利用力度。成立了开放档案鉴定小组，完善了鉴定制度、标准和办法，加大对馆藏档案的鉴定力度，使符合开放要求的馆藏档案全部开放至 X 年。不断创新机制，拓宽服务范围，丰富服务方式，改善服务环境，大力提升档案服务水平，到目前县档案馆共接待各类查档人员 X 余人次，
提供档案 X 余卷次。同时还派专人为县委办规范性文件清理提供查档服务。四是推进 X 市“互联网+民生档案”远程共享信息平台的接入工作。近年来，X 市档案局积极将远程查档窗口延伸到街道、乡镇便民服务中心，通过搭建便捷、高效、科学的民生档案利用服务平台，利用各级档案馆馆藏数字化民生档案，实现省、市、县(县)档案馆与便民服务中心之间的互联互通，实现“就近查档、跨馆取证”等便捷化服务。今年我县新增 XX 为接通试点。按照市局《关于切实做好全市综合档案馆馆际间民生档案“一站式”查档服务工作的通知》要求，我局明确了分管领导，正在筹备优化接待软硬件环境，进一步拓展民生档案服务方式。五是着力抓好馆库日常管理，做好管理台账。认真做好档案“八防”工作，加强日常管理，完善各类管理台账。尤其把档案安全作为工作的重中之重，积极开展档案安全教育，牢固树立安全底线思维，突出抓好实体安全、信息安全、设施设备安全和环境安全，提升档案安全保障水平。每季度开展一次馆藏档案安全大检查，每半年更换一次防虫防霉药，及时发现档案和堵住安全漏洞。六是强化业务指导，推动全县档案工作同步跟进。对地税合并到国税档案处置工作，我局选派业务精干多次登门指导。结合扶贫工作，在市局的带领下与扶贫办共同开展扶贫档案业务指导。此外按照年初工作计划，积极派员深入县直机关、企事业单位和社县进行技术性指导。
二 、统一思想，强化服务，不断增强做好档案工作的责任感和使命感 这些年来，档案系统的同志们积极探索，不断总结，积累了许多好经验、好做法，这些都是我们的宝贵财富，一定要在新形势下发扬光大。于此同时，我们也要看到，随着时代的飞速发展和社会各项事业的不断进步，随着人民群众对档案需求的日益增多，档案的产生主体、利用群体、工作环境都发生了深刻变化，这对档案工作内容、工作方式、工作手段都提出了新的挑战。希望大家坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大胆推进档案创新，不断为档案工作注入新的活力与动力。
第一，要转变观念。由于档案工作环境的相对封闭性，也由于档案工作位置的后端性和档案作用的渐显性，就使得我们的工作视野，工作思维，工作思路容易受到影响和制约。如果我们不能清醒地认识到这一问题，不下大力气解决这一问题，开创档案工作新局面就会成为一句空话。因此，要在全县档案系统大力倡导开拓创新精神，引导大家切实增强全局思维，战略思维，前瞻思维的能力，坚决克服安于现状，墨守成规，消极依赖的思想，进一步推进档案工作创新的浓厚氛围。要深入研究档案工作发展新趋势，认真总结档案工作新经验，准确把握档案工作特点和规律，用新观念新思路解决新情况新问题。要积极开展各种形式的交流，加强不同
单位，不同行业，不同地区档案部门之间的交流，加强档案部门同其他部门之间的交流，组织出省甚至出国交流，真正让大家走出档案看档案，开阔眼界，开阔思路，取人之长，补己之短。
第二，要强化服务。服务是档案工作的立身之本，服务创新是档案工作创新的重中之重。要增强主动服务意识，坚决克服重业务，轻服务的观念，真正变关起门来搞档案为打开门来搞服务，努力使档案工作从“三线”走向“一线”，使档案部门由“冷部门”变为“热部门”。要更加主动地为党和政府中心工作服务，充分发挥档案部门的优势，主动站到一线，超前进行谋划，变后端为前端，积极为完成中心任务提供档案支撑，在服务大局中找到自己的位置，发挥独特的作用。要更加主动地为各行各业服务，把握社会各方面的档案需求，不断拓展档案部门的服务功能，最大限度地满足社会对档案的利用需求，使档案成为各行各业开展工作的有力助手。要更加主动地为人民群众服务，加快“三个体系”建设，继续推行政府公开信息查阅工作，尽可能扩大档案开放范围，积极提供便利的查阅条件，努力使档案这种公共信息资源更好地惠及人民群众。
第三，要拓展领域。现代社会，不管哪项工作都会形成档案，也都会用到档案。目前，档案工作还有许多新领域有待拓展，还有许多新情况需要研究，还有许多新现象值得关
注。比如，不少领导干部特别是老同志个人手上还留存着一些有价值的资料，如何把这些珍贵资料征集上来，防止散失，损坏，就需要拿出切实可行的措施办法。去年，档案局就着手做了这项工作，在已离退休多年的老领导手中征集到 X 籍共和国将军心系 X 建设的照片 X 张，信件 X 封，这工作做得很好，还要加大力度，更加深入，更加广泛。还有不少“家庭档案”，姓氏族谱，民间收藏等等，对丰富国家档案资源宝库都具有拾遗补缺的积极意义。
三 、加强管理，强化举措，不断推动档案事业健康发展 管理是做好档案工作的基本功，也是确保档案安全的关键。管理不严，管理不善，迟早是要出问题的。近几年，个别乡镇出了一些情况，有的还惹出比较大的麻烦，给县委、县政府带来不少困扰。我们一定要认清档案安全形势的严峻性，树立“为国管档”的高度责任心，增强抓管理、保安全的紧迫感，切实把档案管理工作抓紧抓好。
第 一，要规范管理。要下功夫做好档案基础工作，着力推进档案规范化管理，切实做到档案家底不糊涂，档案资源不流失，档案利用不繁琐。所谓不糊涂就是要认真做好每两年一次的档案登记工作，切实做到家底清楚。所谓不流失，就是要加大重要档案征集力度，采取有效措施，及时将涉及
党和政府中心任务，重大活动，重大事件的档案资料收集归档，确保这些珍贵资料不被遗失散落。
第二，要从严管理。过去，个别单位出现问题，就是因为档案管理人员没有认真执行好相关制度，导致档案丢失或损毁。各乡镇、各单位一定要严格执行好“一法七制度”。有了制度就必须执行，不能因为工作忙就图省事，不能因为是熟人就走形式，不能因为是领导就搞特殊。必须让大家认识到，我们保管的档案是党和国家的珍贵文献，中华民族的宝贵遗产，人民群众的智慧结晶，这方面出了问题，就无法向党和人民交待，无法向历史和后人交待。今后在管理上出了问题，不仅要追究当事人的责任，而且要追究领导的责任。档案部门要加强督查工作，经常对各立档单位的档案管理情况进行检查，发现问题及时纠正，发现漏洞及时堵塞，切实保障档案安全。
第三，要强化现代化管理。确保档案安全，既要靠觉悟，靠经验，靠监督，更要靠现代化手段。要不断提高档案管理的科技含量，倡导有条件的乡镇、单位实现档案管理规范化达标升级，确保党和政府重要档案万无一失。在推进档案管理现代化，档案存储数字化的过程中，要高度重视档案信息安全，在不断完善技术保护手段的同时，坚持双管齐下，实行电子文档与纸质文档一一对应的管理方式，防止因技术原因造成档案损失。
四 、加强领导、真抓实干，确保今年全县档案工作再上新台阶 档案工作是服务经济社会发展的重要基础工作，是一项功在当代、利在千秋的事业。要推动档案事业新发展，加强档案干部队伍建设是关键。各乡镇、各单位要站在落实科学发展观和构建和谐社会发展的高度，切实加强对档案工作的组织领导，进一步转变工作作风，不断推进档案事业又好又快发展。
一要加强组织领导。首先要加强党对档案工作的领导。各乡镇、各单位要充分认识档案工作在推动社会经济科学发展，构建和谐社会中的重要作用，把档案工作摆上重要议事日程，根据国家和《档案法》有关规定与要求，将档案事业经费列入本级政府的地方财政预算，建立稳定的经费保障和经费增加机制。各单位分管领导，对档案资源建设，档案馆（室）功能建设，档案信息化建设等事关档案事业发展的重大问题，要亲自过问，亲自督促，亲自检查落实。
二要强化人才队伍建设。各乡镇、各单位的档案人员一般都兼职多项工作，变动比较频繁，不少办公室的同志得到提拔重用，新上岗的同志不在少数。这就要求我们尽快进入角色，尽快熟悉档案业务工作，尽快提高自己的综合素质。广大档案工作者要充分认识到档案工作是一项为事业作贡
献，为时代与历史，为文明传薪火的崇高事业，进一步增强使命感，责任感，主动适应时代发展要求，爱岗敬业，精研业务，无私奉献，在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。
三要转变工作作风。要坚持严、细、深、实的工作作风。严就是严格要求，严格管理，严格把关。细就是要注意细节，精益求精。深就是深入实际，深入群众，深入生活，深入调研，培育深厚的档案文化底蕴，铸造深厚的个人文化修养。实就是要重实事，重实干，办实事，求实效，少说空话，多干实事。希望大家牢记“有为才能有位”的道理，积极主动地开展工作，与时俱进地开展工作，扎扎实实地开展工作，不断把档案事业推向前进。
紧扣县委、县政府决策部署，进一步提高档案工作服务中心大局、服务经济建设、服务社会民生、服务文化宣传的能力和水平。按照“增量重民生、存量重开放、收放重时效”原则，进一步加大民生档案收集整理与开放利用工作力度。按照“服务零距离、查档零收费、工作零投诉”标准，不断提升查档服务水平。举办档案展览，用档案传播社会正能量。
进一步加强档案干部队伍建设。采取多种渠道、多种方式，不断加大教育培训力度，选送业务骨干外出参加各类培训，举办一期全县档案专兼职人员业务专题培训班，培育钻研业务的浓厚氛围，提高档案干部职工的业务素质和工作能
力。适时赴本省 X 个县市档案馆学习取经，借鉴外地成功经验。进一步建立完善规章制度，继续狠抓思想政治、作风建设，努力造就一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的档案队伍。
同志们，档案事业是党和政府事业的重要组成部分。新的一年，希望广大档案工作者站在对党，对国家，对民族，对历史负责的高度，充分认识做好新形势下档案工作的重要性，以更加良好的精神状态，更加有力的工作举措，更加扎实的工作作风，努力推动档案事业又好又快发展，为建设“一城三园”打造“四县五区”，为建设 X 人民的幸福家园作出新的更大贡献。
