交通运输局年度运输行业安全检查计划
**区道路运输管理所（航务管理所）：
为进一步强化交通运输行业安全生产监管职责，规范行业安全生产监管执法，防范和减少生产安全事故，根据《安全生产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》、《机动车驾驶员培训管理规定》、《道路运输车辆动态监督管理办法》、《机动车维修管理规定》和《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》（安监总政法〔****〕***号）、国家安监总局《全国安全生产监管监察系统推进安全生产监督检查随机抽查工作实施方案》（安监总政法〔****〕***号）等规定，结合本辖区道路运输行业实际和执法队伍人员现状，制定我局****年度道路运输行业安全生产检查计划，请遵照执行。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大和十九大精神以及习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要论述，贯彻落实《中共中央关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，牢固树立新发展理念，坚持安全发展，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以遏制较大以上生产安全事故为重点，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范监管执法行为，加大事中、事后监管力度，推动城区交通运输行业安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
通过有序实施安全生产检查计划，加强对客运站场、普货运输企业、驾培学校、机动车维修企业等生产经营单位的安全生产状况的检查，督促企业认真落实
安全生产主体责任，推动生产经营单位安全责任体系“五落实五到位”，实现安全生产事故总量、死亡人数等主要指标持续减少，遏制较大事故，杜绝重特大事故。
三、基本情况
（一）执法人员及执法工作日测算情况。*、执法人员情况。****年交通局运管所在编人员** 名，其中有执法资格人员*名（*名新入职未参加执法培训），其中*名专职负责办证行政许可工作， * 名参加城区“三车办”工作，* 名抽调局办工作，实际一线运政工作人员*名。*、执法检查工作日测算。执法检查日的测算，等于用全年自然日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日。具体测算是，非执法工作日（由培训、休假、法定节假日双休日、下乡扶贫、党群活动及处理其他事务等组成）共计***天，其他执法工作日（由行政许可、事故调查和处理、举报查处；联合机动执法、隐患排查督促整改、参与政府和上级机关及有关部门组织的安全生产执法行动以及听证、行政复议、行政应诉等）共**天。执法检查日等于全年自然日减去其他执法工作日和非执法工作日所剩余的工作日，即（***天—***天—**天）=**天，每周用于执法时间约为*天。
（二）道路运输企业情况
**区交通局运管部门主要监管的行业为道路运输站（场）、普货、机动车维修、驾培企业的具体情况如下：
1、客运站*家，农村客运运营公司*家；
2、普通货物运输企业***家（其中，**台运输车以上规模企业**家，**台运输车以下***家）；
3、机动车维修企业***家（其中，一类机动车维修企业**家；二类机动车维修企业**家；三类机动车维修企业***家）；
4、机动车驾驶员培训企业**家；
另外，**临时停靠点渡运也属于监管范围。
（三）企业监管级别划分。根据行业企业安全生产状况和危险系数划分，把所属企业分为重点企业和一般企业，其中，把重点企业的监管级别定为 A 级，把一般企业的监管级别定为 C 级。根据**区运管所执法人员数量及工作特点等实际，我局把客运、普通货运**台运输车以上企业划定为重点企业并实行 A 级监管；把普通货运**台运输车以下企业、驾驶员培训企业和机动车维修企业划定为一般企业并实行 C 级监管。
此外，把农村客运、**临时停靠点渡运划定为 A 级监管对象。
四、监管执法对象
按《安全生产监管年度执法工作计划编制办法》以及*市安全生产分类分级监管办法有关规定并结合本辖区道路运输行业实际，确定本年度“重点检查”和“一般检查”对象，并以随机抽查方式确定监管执法对象，随机抽查分为“定向抽查”和“不定向抽查”。对重点检查对象的监管执法采取定向抽查的方式进行，对一般检查对象采取不定向抽查方式进行。
（一）重点检查对象
1、实行 A 级监管的客运企业；
2、实行 A 级监管的**台运输车以上普通货运企业；
3、实行 A 级监管的**临时停靠点渡运。
（二）一般检查对象
1、实行 C 级监管的**台运输车以下的普通货运企业；
2、实行 C 级监管的驾驶员培训企业；
3、实行 C 级监管的机动车维修企业。
五、执法检查内容
按照《国家安全监管总局办公厅关于印发安全监管部门随机抽查重点事项清单的通知》（安监总厅函〔****〕***号）、和《*市交通运输行业安全生产执法检查清单制度》（南交运发[****]***号）规定的内容组织对交通运输行业生产经营单位安全生产责任制的建立情况；安全生产管理机构及人员配备情况；管理制度、安全生产投入、操作规程、应急救援、安全教育培训、隐患排查与治理、事故报告与调查处理、现场管理（消防、安全设备设施）等情况。（具体执法检查内容清单见附件*）
六、监管执法的方式和频次
（一）方式
采取网上巡查与实地抽查的方式开展监管执法。对不定向抽查对象主要采取随机抽查方式进行，抽查比例按**%。
（二）监管执法频次
1、实行 A 级监管的客运企业，每年至少检查*次；
2、实行 A 级监管且公司有**台运输车以上的普通货运企业，每年至少检查*次；
3、对列入上年度和本年度发生过生产安全死亡责任事故的，每年至少检查*次；
4、对一年内违法超限运输的货运车辆超过本单位货运车辆总数**%的列入超限黑名单的货运企业，每年至少检查*次；
5、实行 A 级监管的农村客运、**临时停靠点渡运，每年至少检查*次；
6、实行 C 级监管的有**台运输车以下的普通货运企业，按**%比例进行随机抽查；
7、实行 C 级监管的驾驶员培训企业，按**%比例进行随机抽查；
8、实行 C 级监管的机动车维修企业，按**%比例进行随机抽查。
行政许可的现场核查、责令改正后的整改复查列入现场监督检查频次计算。
七、工作要求
（一）严格按执法计划、程序开展执法
按照“分级负责，突出重点”的原则，实现上下衔接，对列入重点监督名单的企业和对象，要实施重点检查。要采取明查与暗访结合，多采取“双随机”“四不两直”的方式开展。要做好隐患排查和治理闭环管理，对检查方案、过程、通报、整改反馈等相关材料要认真归档，以备核查。
（二）严格落实信息公开
严格按照国家有关行政执法信用信息公开的要求，坚持“谁抽查、谁录入，谁查处、谁录入”原则，及时将日常监管执法情况在本局网站公开，接受社会监督。
（三）严格落实责任追究
在日常行政执法工作中，要严格督促企业落实主体责任，认真查处违法违规行为，督促隐患责任单位落实整改；对在现场检查中发现安全隐患较严重的、重复出现的、屡整不改的企业，要依法从严查处，防范生产安全事故的发生。
