招标编号：5133202021000011
甘孜藏族自治州中级人民法院 食材配送服务项目
招 标 文 件
甘孜藏族自治州中级人民法院 四川国际招标有限责任公司 共同编制 2021 年 1 月
2
目
录
第一章
投标邀请 ······················ 3 第二章
投标人须知 ····················· 6 第三章
投标文件格式 ···················· 24 第四章
投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求 ·· 45 第五章
投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料 ···························· 48 第六章
招标项目技术、服务、商务及其他要求 ········· 49 第七章
评标办法 ······················ 62 第八章
政府采购合同 ···················· 75
3 第一章
投标邀请
四川国际招标有限责任公司受甘孜藏族自治州中级人民法院委托，拟对甘孜藏族自治州中级人民法院食材配送服务项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、招标编号：5133202021000011 。
二、 招标项目：甘孜藏族自治州中级人民法院食材配送服务项目 。
三、资金来源：
地方财政资金 。
四 、 招标项目简介：
本项目 1 个包，采购食材配送商 1 名。（具体详见招标文件第六章）。
五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、本项目的特定资格要求：
2.1 提供有效的《食品经营许可证》； （详见招标文件第四章）。
六、禁止参加本次采购活动的供应商
根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》 （财库〔2016〕125 号 ）
的 要 求 ， 采 购 人 / 采 购 代 理 机 构 将 通 过 “ 信 用 中 国 ” 网 站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）。
七 、招标文件获取时间、地点：
招标文件自 2021 年 1 月 12 日至 2021 年 1 月 18 日每天上午 9:00-12:00，下午13:00-17:00（北京时间，法定节假日除外）在我司指定网站(http://sale.scbid.net)购买，具体购买流程详见该网站的“在线购买流程”。招标文件售后不退，投标资格不
4 能转让。
八 、 投标截止时间和开标时间：2021 年 2 月 1 日 9：30（北京时间）。
投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或没有密封的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
（文件接收时间：1 2021 年 年 2 2 月 月 1 1 日 日 9 9 ：0 00 0- -1 2021 年 年 2 2 月 月 1 1 日 日 9 9 ：
30 ）
九 、开标地点：
四川国际招标有限责任公司 7 17 楼开标厅（四川省成都市高新区天府大道中段 0 800 号天府四街 6 66 号航兴国际广场 1 1 ）
号楼）。
十 、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。
十一、供应商信用融资：
1、根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采〔2018〕123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见招标文件附件“川财采〔2018〕123 号”）。
2、为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，成都市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》，成都市范围内政府采购项目中标（成交）的中小微企业可向开展政府采购信用融资业务的银行提出融资申请（具体内容详见招标文件附件“成财采〔2019〕17 号”）。
十 一 、联系方式
采
购
人：甘孜藏族自治州中级人民法院
地
址：四川省甘孜州康定市木雅路二段 1 号
联
系
人：桑老师
联系电话：
0836-2811177 采购代理机构：四川国际招标有限责任公司
地
址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街 66 号 2 栋22 层 1 号
5 邮
编：610072 联 系 人：陈女士
联系电话：
13111882603
6 第二章
投标人须知
一、投标人须知附表
序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）
采购预算：210 万元/3 年 超过采购预算的投标为无效投标。
最高限价 （实质性要求）
最高限单价：清单单价报价 6328 元。
本次招标为单价采购，最终以实际完成数量计算结算总价，结算总价不能超过采购预算。
采购项目分包采购的，在采购金额未超过采购项目总预算金额前提下，采购人可以在评标过程中临时调剂各包采购限价（预算金额不得调整；财政预算明确到各包的不得调整），临时调剂的内容，在评标报告中记录。
2 不正当竞争预防措施 （实质性要求）
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
3 进口产品（实质性要求）
本项目招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，视为拒绝进口产品参与竞争，供应商以进口产品投标时，将按无效投标处理。载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。
4 小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业（监狱企业）提供《中小企业（监狱企业）声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。
3、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予3%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
7 序号 条款名称 说明和要求 联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
4、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。
5. 符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
二、失信企业报价加成（实质性要求）
1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采〔2015〕33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
5 节能、环保及无线局域网产品政府采购政策 一 、 节能、 环保产品政府采购政策：
根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》 （财库〔2019〕9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效。
（实质性要求）
本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。
注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。
二 、 无线局域网产品政府采购政策：
本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的，按照第七章《综合评分明细表》的规则进行加分。
8 序号 条款名称 说明和要求 6 评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
7 投标保证金 本项目不适用。
8 履约保证金
金
额：政府采购合同金额的5%。
交款方式：履约保证金可以以支票、汇票、本票或者金融机构出具的保函等非现金形式提交（包括网银转账，电汇等方式）。
交款时间：成交通知书发放后，政府采购合同签订前。
9 合同分包 （实质性要求）
☑ 本项目不接受合同分包。
10 采购项目具体事项/ / 采购文件内容咨询 联系人：王女士。
联系电话：18783690972 11 开标、评标工作咨询 联系人：
陈女士 联系电话：13111882603 12 中标通知书领取 中 标 公 告 在 四 川 政 府 采 购 网 上 公 告 后 ， 请 登 录 我 司 网 站http://sale.scbid.net/ 办理代理服务费缴纳及中标(成交)通知书领取的事宜。
联系人：张女士。
联系电话：028-87793103/87796339/87797837 转 1。
地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街 66 号 2栋 22 层 1 号。
13
供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。
项目问题询问：
联系人：王女士。
联系电话：18783690972 标书售卖系统注册及网上报名询问：企业发展部 028-887793117 标书售卖系统技术问题询问：信息管理部 028-87797107 转 734 服务质量投诉：企业发展部 028-87793117 联系地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街 66号 2 栋 22 层 1 号。
9 序号 条款名称 说明和要求 14 供应商质疑 根据委托代理协议约定，供应商质疑由采购代理机构负责答复。
联 系 人：李女士 联系电话：028-87793103/87796339/87797837 转 820/725。
地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街 66号 1 栋 17 层。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》等规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围, 供应商针对同一采购程序环节的质疑应在法定质疑期内一次性提出。
15 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即甘孜州政府采购监督管理办公室。
联系电话：0836-2834521。
地址：康定市光明路 9 号。
16
政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人应将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。
17 招标服务费 以中标金额作为计算基数,参照原国家计委 计价格〔2002〕1980号及 发改办价格〔2003〕857号通知规定,由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构交纳招标服务费。
注：服务费 收款单位 、 开户行 、银行账号与本项目投标保证金的收款单位、开户行、银行账号一致。
18 联合体 ☑ 本项目不允许 联合体 参加
二、总
则
1.
适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购项目。
2. 有关 定义
2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是 甘孜藏族自治州中级人民法院
。
10 2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是 四川国际招标有限责任公司。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商。
3. 合格的投标人
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件规定的供应商资格条件； （2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）按照规定购买了招标文件 （实质性 要求 ）
由代理机构提供供应商购买招标文件情况的相关证明材料，供应商不用提供证明材料。
4. 投标费用 （实质性要求）
投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。
5. 充分、公平竞争保障措施 （实质性要求）
5.1 利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的政府采购活动，否则，其投标文件作为无效处理。
5.2 前期...
