色达县 0 2020 年省级林业草原生态保护恢复专项资金 — 人工种草生态恢复和天然草原改良项目监理服务采购
招标文件
中国·四川
采购人：
色达县林业和草原局
采购代理机构 ：
四川大洲君鹏工程项目管理有限公司
共同编制
2 20 020 年 年 1 11 月
1 目
录
第一章 投标邀请 .............................................................. 2 第二章 投标人须知 ............................................................ 5 第三章 投标文件格式 ......................................................... 24 第四章 投标人资格及其他类似效力要求 ......................................... 44 第五章 投标人应当提供的资格及其他类似效力要求的相关证明材料 ................. 46 第六章 招标项目技术、服务及其他商务要求 ..................................... 48 第七章 评标办法 ............................................................. 50 第八章 采购合同（草案）
..................................................... 63
2 第一章
投标邀请
四川大洲君鹏工程项目管理有限公司（采购代理机构）受色达县林业和草原局（采购人）委托，拟对色达县 2020 年省级林业草原生态保护恢复专项资金—人工种草生态恢复和天然草原改良项目监理服务采购进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。
一、项目编号：5133332020000478
二、 招标项目：色达县 2020 年省级林业草原生态保护恢复专项资金—人工种草生态恢复和天然草原改良项目监理服务采购
三、资金情况：总投资：585711.00 元；资金来源：2020 年省级财政资金。
四 、 招标项目简介：
本项目共 1 个包，具体需求详见采购文件“第六章”的要求。
五、供应商参加本次采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：
1、具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律法规规定的其他条件； 7、根据采购项目提出的特殊条件：
（1）具备行政主管部门颁发的市政公用工程专业监理丙级及以上资质或水利水电专业监理丙级及以上资质，省外企业须提供有效的入川证明。
（2）供应商及其现任法定代表人/主要负责人近三年不得具有行贿犯罪记录； （3）本项目不接受联合体投标。
六、禁止 参加本次采购活动的供应商
3 根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动（以联合体形式参加本项目采购活动，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录）
七、招标文件获取时间、地点：
1.招标文件自 2020 年 11 月 20 日至 2020 年 11 月 26 日 9:00- 17:00（北京时间，法定节假日除外）在成都市武侯区长益东二路 1 号 15 楼 1508 号；招标文件售价：人民币 200 元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。
获取方式：现场获取（地址：成都市武侯区长益东二路 1 号 15 楼 1508 号）；获取文件时，供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。
3.磋商文件发售后，若有相关更正信息，我公司会及时在四川省政府采购网上发布信息，请报名成功的供应商及时主动关注四川省政府采购网发布的信息，未及时关注相关信息造成的损失由供应商自行承担。
八、供应商信用融资：
根据《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123 号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请。
九 、 投标截止时间：2020 年 12 月 10 日 14 时 00 分（北京时间）
十 、开标时间：2020 年 12 月 10 日 14 时 00 分（北京时间）
4 投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点，逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。
十一 、 开标地点：四川大洲君鹏工程项目管理有限公司开标室（成都市武侯区长益东二路 1 号 15 楼 1508 号）。
十 二 、 本公告在 四川政府采购网 以 公告形式发布。
十 三 、联系方式
采购人：
色达县林业和草原局
地
址：色达县金马大道东段 6 号 联系人：刘老师 联系方式：0836-2606301
采购代理机构：
四川大洲君鹏工程项目管理有限公司
地
址：成都市武侯区长益东二路 1 号 15 楼 1508 号 联 系 人：邓先生 联系电话：028-85236646
5 第二章
投标人须知 一、投标人须知前附表
序号 条款名称 说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）
本项目采购预算：人民币 585711.00 元； 超过采购预算的投标为无效投标。
最高限价 （实质性要求）
本项目最高限价：人民币 585711.00 元； 超过最高限价的报价为无效投标。
2 进口产品 （实质性要求）
本项目不涉及。
3 联合体 （实质性要求）
本项目不接受联合体投标。
4 低于成本价不正当竞争预防措施 （实质性要求）
1.在评标过程中，评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。
2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
3.供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
5 小微企业、监狱企业、残疾人福利性一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除
6 序号 条款名称 说明和要求 单位价格扣除和失信企业报价加成或者扣分 1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》 （财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
2.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。监狱企业应当提供《监狱企业证明》原件。残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》原件。未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。
3.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体报价协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、失信企业报价加成或者扣分 1.对记入诚信档案且在有效期内的失信供应商，参加政府采购活动按照 10%的报价加成，以加成后报价作为该供应商报价参与评审。供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。
2.供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺 6 节能、环保及无线局域网产品政府采购政策 1、节能、环保产品政府采购政策：
根据《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。
7 序号 条款名称 说明和要求 本项目采购的产品属于品目清单范围内强制采购的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章）。（实质性要求）
本项目采购的产品属于品目清单范围内优先采购的，当供应商的评审价相同时，优先采购其响应产品属于品目清单内的产品，供应商在响应文件中按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章）。
注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。
2、无线局域网产品政府采购政策：
本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的《无线局域网认证产品政府采购清单》的，当供应商的评审价相同时，优先采购其响应产品属于《无线局域网认证产品政府采购清单》内的产品，供应商在响应文件中提供该产品政府采购清单对应页并加盖供应商单位公章（鲜章）。
7 评标情况公告 评标结果将在四川政府采购网采购结果公告栏中予以公告。
8 投标保证金
根据四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知（川财采〔2020〕28 号）要求，本项目不收取投标保证金。
9 履约保证金 根据四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知（川财采〔2020〕28 号）要求，本项目免收履约保证金。
10 招标文件咨询 联系人：邓先生 联系电话：028-85236646
11 开标、评标工作咨询 联系人：邓先生
联系电话：028-85236646
12 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到四川大洲君鹏工程项目管理有限公司领取中标通知
8 序号 条款名称 说明和要求 书。
联系人：邓先生 联系电话：028-85236646
地址：成都市武侯区长益东二路 1 号 15 楼 1508 号 13 供应商咨询、询问、质疑 对于采购文件中资格要求、技术/服务要求、商务要求、评分细则的质疑由采购人负责答复；对于采购过程由四川大洲君鹏工程项目管理有限公司负责答复；对于采购结果由四川大洲君鹏工程项目管理有限公司负责答复。
采购代理机构：四川大洲君鹏工程项目管理有限公司 联系人：邓先生 联系电话：028-85236646
地址：成都市武侯区长益东二路 1 号 15 楼 1508 号 邮编：610000 注：1、根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出招标文件、评审过程、评审结果的范围。
2、供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一评审程序环节的质疑。不得超出招标文件、评审过程、评审结果的范围。
14 供应商投诉 投诉受理单位：本项目同级财政部门。即色达县财政局。
15 政府采购合同公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，政府采购合同将在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，政府采购合同将向本采购项目同级财政部门备案。
16 代理服务费 由中标人支付；服务费以中标价金额为基数，参照原《国家计委关于印发〈招标代理服务费收费标准管理暂行办法〉的通知》（计价格[2002]1980 号）和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务费有关问题的通知》（发改办价格[2003]857 号）的有关规定一次性收取。
17 分包 不允许分包 18 信用融资 参加本次采购活动成交的中小企业无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同可向金融机构申请融资。相关政策规定内容请在“四川政府采购网”查询。
9 二、总
则
1.
适用范围
1.1 本招标文件仅适用于本次招标项目。
2. 有关 定义
2.1 “采购人”系指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是色达县林业和草原局。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是四川大洲君鹏工程项目管理有限公司。
2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4 “供应商、投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供货物及相应服务的供应商、投标人。
3. 合格的投标人 （实质性要求）
合格的投标人应具备以下条件：
（1）本招标文件规定的供应商资格条件；
（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度； （3）向采购代理机构购买了...
