崇明区水务“十四五”规划 及各专题规划编制方案
为高质量编制完成本区水务“十四五”规划，制定以下编制方案。
一、成立规划编制领导小组 为了推进崇明区水务“十四五”规划编制工作，加强各部门之间联动，决定成立水务“十四五”规划编制领导小组，领导小组成员如下：
组长：苏卫东 副组长：何澄、许晓东、许鑫华、何国富、王晓鹏 成员：马婧、王国琪、朱志鹏、应荣弟、张利东、张建忠、张荣斌、杨少东、沈育彬、周伟松、林斌、范建锋、施俊杰、徐华、徐帅、袁忠于、顾向阳、顾建新、崔慈、黄立新、赖海珍（按姓氏笔画排序）
二、建立水务“十四五”规划编制体系 为细化本区水务“十四五”规划各项目标任务，充分发挥我局水务各部门牵头落实作用，在推进本区水务“十四五”规划编制的同时，结合各部门和单位开展水务专题规划编制，形成“1+6+X”的水务“十四五”规划体系，“1”即《崇明区水务“十四五”规划》，经局党委会审议后报区政府；“6”主要包括水生态、供水、雨水排水、污水污泥、水利、管理等 6 个专题规划，重点细化规划任务，落实到项目和计划，完成后报市水务局行业审批；“X”即专题规划下设的若干研究课题（详见附表）。
三、规划编制推进安排 （一 ）水务“十四五”规划编制分工安排
水务“十四五”规划分管领导为许晓东副局长，由河长办技术服务组总牵头。
（二）各专题规划编制分工安排
水生态规划分管领导为许晓东副局长，由河长办技术服务组总牵头，将河湖生态治理、水土保持、滩涂保护等研究课题纳入该专题规划。
供水规划分管领导为许鑫华副局长，由供排水管理科总牵头，将供水、节约用水等研究课题纳入该专题规划。
雨水排水规划分管领导为许鑫华副局长，由供排水管理科总牵头，将雨水排水、海绵城市等研究课题纳入该专题规划。
污水污泥规划分管领导为许鑫华副局长，由供排水管理科总牵头，将城镇污水处理处置、农村生活污水处理、污泥处置等研究课题纳入该专题规划。
水利规划分管领导为许晓东副局长，由河长办技术服务组总牵头，将河道海塘水闸设施建设、区域除涝、水旱灾害防御等研究课题纳入该专题规划。
管理规划分管领导为何澄副局长，由办公室总牵头，将法治（执法、监督、信访）、科技、精准调水、智慧水务、水文、海洋海岛保护、资产资源资金管理信息化等研究课题纳入该专题规划。
研究课题牵头单位负责组织课题编写，并对课题成果质量把关，河长办技术服务组参与研究课题讨论。专题规划牵头单位负责组织编制完成专题规划。
（三）规划编制进度安排
2020 年 5 月底前，研究课题牵头单位完成研究课题，经分管领导牵头审议并修改完善后报专题规划牵头单位汇总。
2020 年 6 月底前，专题规划牵头单位将专题规划报局领导。
2020 年 7 月底前，规划编制牵头单位编制形成《崇明区水务“十四五”规划》初稿报局领导。
2020 年 8 月底前，规划编制牵头单位形成《崇明区水务“十四五”规划》成果稿，征询乡镇及相关委局意见，修改方案。
2020 年 9 月底前，规划编制牵头单位形成《崇明区水务“十四五”规划》报送稿，报市水务局。
2020 年 11 月底前，根据全区“十四五”规划《纲要》和市水务局衔接意见，规划编制牵头单位修改完善《崇明区水务“十四五”规划》，报区政府。
四、规划编制工作要求 （一）把握规划编制总体要求
“十四五”规划编制工作是我局今年水务工作的一项重要内容，各科室和单位要高度重视，落实好编制组织工作。规划的编制要积极践行新时代治水管海思路， 按照“强基固本补短板，提质增效促发展”目标要求，坚持问题和需求
导向，在前期研究和“十四五”规划思路基础上，加强区域协调和城乡统筹，结合已有水务专题规划，谋好策、布好局，合理确定规划目标和指标体系，突出重点，排好项目，协调好目标、指标与任务间的对应关系，做好水务“十四五”规划与国民经济和社会发展“十四五”规划及其他相关规划的衔接。
（二）注重专题规划的可操作性
专题规划涉及面广量大的面上工程，专题规划编制需要做好调查分析和上下衔接工作，充分利用现有资料，总结分析目前发展状况、取得成绩、存在问题和需求，根据前期研究和“十四五”规划思路，注重规划的可操作性，提出“十四五”建设目标、任务、年度计划和资金需求的同时，展望远期规划到 2035 年，建立小型项目建设项目库，项目库的项目数量可大于目标任务数。
（三）加强沟通衔接工作
加强沟通衔接是编制好本区水务“十四五”规划的必要前提和基础。一是要加强水务系统上下沟通衔接。在规划编制过程中，各部门和单位要按照区水务“十四五”规划以及专题规划编制工作要求，做好配合衔接工作，及时按要求报送相关数据和材料，并积极为规划编制建言献策，提出建议和意见。二是加强同级部门左右沟通衔接。水务建设涉及资金和土地等要素保障，规划编制过程中要做好对“十四五”水务建设的资金和用地需求的测算工作，加强与发展改革委、
财政局和规划资源局等部门的衔接，保障水务“十四五”规划的顺利实施。
（四）课题研究成果要求
课题研究成果内容应包括：十三五总结回顾、存在问题及分析、十四五基本思路和目标指标、十四五重点举措等，要形成规划主要指标表和主要工作任务表。
（五）把握好时间 节点
各部门和单位要按照承担的任务和工作计划安排，安排好各自规划编制进度，及时按要求上报有关成果和材料，卡牢关键时间节点，按时保质完成规划编制任务。
崇明区水务“十四五”规划体系结构表 专题规划
分管局领导
专题规划牵头单位
研究课题
研究课题
牵头单位
配合单位
水
生
态
许晓东 河长办技术服务组 河湖生态治理 河长办技术服务组 河长办综合组、区农水所，乡镇水务所 水土保持 区农水所
乡镇水务所、区水政管理所 滩涂保护 海洋海塘管理科 区海塘管理所、长兴海塘管理所、横沙海塘管理所 供水
许鑫华 供排水管理科 供水 区给排水管理所 自来水公司 节约用水 区给排水管理所 区水政管理所、自来水公司 雨水排水
许鑫华 供排水管理科 雨水排水 区给排水管理所
自来水公司 海绵城市 区给排水管理所
自来水公司 污水污泥
许鑫华 供排水管理科 农村生活污水 区农水所 乡镇水务所 城镇污水处理处置 区给排水管理所
自来水公司 污泥处置 区给排水管理所
区农水所、自来水公司 水利
许晓东 河长办技术服务组 河道、海塘、水闸 河长办技术服务组 防汛办、区农水所、区海塘管理所、长兴海塘管理所、横沙海塘管理所、乡镇水务所 区域除涝 供排水管理科 区给排水管理所、区农水所、乡镇水务所 水旱灾害防御 水旱和灾害防御科 区水文站、防汛办 管理
何澄 办公室 法治（执法、监督、信访）
办公室 区水政管理所、区水务质监站、受理中心、相关部门和单位 科技 水利学会 相关部门和单位 精准调水 海洋海塘管理科 水旱和灾害防御科、区海塘管理所、长兴海塘管理所、横沙海塘管理所、区水文站
智慧水务 水旱和灾害防御科 相关部门和单位 水文 区水文站 相关部门和单位 海洋海岛保护 海洋海塘管理科 海洋所、相关部门和单位 资产资源资金管理信息化（固定资产、项目资金、部门预算执行情况等）
综合规划科 相关部门和单位 注：科室分工如有变动，专题规划和研究课题分管人员按最新分工调整。
