北京市丰台区卫生局关于建设丰台区域 S PACS 医学影像平台项目
招
标
文
件
( ( 第一包) )
招标编号：
0459- - XFHY- - 15 64 ZCB /01
招标人
：
北京市丰台区卫生局
招标代理机构：北京先锋寰宇电子商务有限责任公司
5 2015 年 年 2 12 月
目 录
第一章
投标人须知 --------------------------------------------------------- 3
一、说明 ----------------------------------------------------------------- 3
1.招标采购单位及合格的投标人 ------------------------------------------- 3
2.资金来源 ------------------------------------------------------------- 3
3.投标费用 ------------------------------------------------------------- 3
二、招标文件 ------------------------------------------------------------- 4
4.招标文件构成 --------------------------------------------------------- 4
5.招标文件的澄清 ------------------------------------------------------- 4
6.招标文件的修改 ------------------------------------------------------- 4
三、投标文件的编制 ------------------------------------------------------- 5
7.投标范围及投标文件中计量单位的使用 ----------------------------------- 5
8.投标文件构成 --------------------------------------------------------- 5
9.证明提供货物、服务的合格性和符合招标文件规定的文件 ------------------- 6
10.投标报价 ------------------------------------------------------------ 6
11.投标保证金 ---------------------------------------------------------- 7
12.投标有效期 ---------------------------------------------------------- 8
13.投标文件的签署及规定 ------------------------------------------------ 8
四、投标文件的递交 ------------------------------------------------------- 8
14.投标文件的密封和标记 ------------------------------------------------ 8
15.投标截止期 ---------------------------------------------------------- 9
16.投标文件的修改与撤回 ------------------------------------------------ 9
17.样品递交 ------------------------------------------------------------ 9
五、开标及评标 ----------------------------------------------------------- 9
18.开标 ---------------------------------------------------------------- 9
19.组建评标委员会 ----------------------------------------------------- 10
20.投标文件的初审与澄清 ----------------------------------------------- 10
21.投标偏离与非实质性响应 --------------------------------------------- 11
22.比较与评价 --------------------------------------------------------- 11
23.评标过程及保密原则 ------------------------------------------------- 12
六、确定中标 ------------------------------------------------------------ 12
24.中标候选人的确定原则及标准 ----------------------------------------- 12
25.确定中标人 --------------------------------------------------------- 12
26.中标通知书 --------------------------------------------------------- 12
27.签订合同 ----------------------------------------------------------- 13
28.履约保证金 --------------------------------------------------------- 13
第二章
合同一般条款 ------------------------------------------------------ 14
1.定义 ---------------------------------------------------------------- 14
2.技术规范 ------------------------------------------------------------ 14
3.知识产权 ------------------------------------------------------------ 14
4.包装要求 ------------------------------------------------------------ 14
5.装运标志 ------------------------------------------------------------ 15
6.交货方式 ------------------------------------------------------------ 15
7.装运通知 ------------------------------------------------------------ 16
8.付款条件 ------------------------------------------------------------ 16
9.技术资料 ------------------------------------------------------------ 16
10.质量保证 ----------------------------------------------------------- 16
11.检验和验收 --------------------------------------------------------- 17
12.索赔 --------------------------------------------------------------- 17
13.延迟交货 ----------------------------------------------------------- 18
14.违约赔偿 ----------------------------------------------------------- 18
15.不可抗力 ----------------------------------------------------------- 18
16.税费 --------------------------------------------------------------- 18
17.合同争议的解决 ----------------------------------------------------- 18
18.违约解除合同 ------------------------------------------------------- 18
19.破产终止合同 ------------------------------------------------------- 19
20.转让和分包 --------------------------------------------------------- 19
21.合同修改 ----------------------------------------------------------- 19
22.通知 --------------------------------------------------------------- 20
23.计量单位 ----------------------------------------------------------- 20
24.适用法律 ----------------------------------------------------------- 20
25.履约保证金 --------------------------------------------------------- 20
26.合同生效和其它 ----------------------------------------------------- 20
第三章 政府采购合同格式（以实际签订的合同为准）
-------------------------- 21
第四章
附件--投标文件格式 ------------------------------------------------ 23
附件 1
投标书（格式）
--------------------------------------------------- 25
附件 2
投标一览表 ------------------------------------------------------- 27
附件 3
投标分项报价表 --------------------------------------------------- 27
附件 4
货物说明一览表 --------------------------------------------------- 29
附件 5
技术规格偏离表 --------------------------------------------------- 30
附件 6
商务条款偏离表 --------------------------------------------------- 31
附件 7
资格证明文件（格式）
--------------------------------------------- 32
附件 8
投标保证金说明函 ------------------------------------------------- 47
附件 9
投标保证金保函格式（格式）
--------------------------------------- 48
附件 10
中标服务费承诺书（格式）
---------------------------------------- 51
附件 11
售后服务承诺书 -------------------------------------------------- 52
第五章
投标邀请 ---------------------------------------------------------- 53
第六章
投标人须知资料表 -------------------------------------------------- 56
第七章 合同特殊条款 ------------------------------------------------------ 59
第八章
技术要求 ---------------------------------------------------------- 60
一、服务需求 ------------------------------------------------------------ 60
二、技术参数 ------------------------------------------------------------ 60
1、建设目标 ----------------------------------------------------------- 60
2、建设规模 ----------------------------------------------------------- 60
3、建设内容 ----------------------------------------------------------- 61
4、建设周期 ----------------------------------------------------------- 62
5、建设地点 ----------------------------------------------------------- 62
6、系统性能指标要求 --------------------------------------------------- 62
7、系统功能指标要求 --------------------------------------------------- 64
8、接口要求 ----------------------------------------------------------- 72
9、安全要求 ----------------------------------------------------------- 73
10、硬件要求 ---------------------------------------------------------- 73
11、项目进度及售后服务要求 -------------------------------------------- 73
附表 1
本项目硬件设备清单 --------------------------------------------- 75
附表 2
本项目第三方软件清单 ------------------------------------------- 78
附表 3
本项目网络情况清单 --------------------------------------------- 79
第十章
评分方法 ---------------------------------------------------------- 80
第一册
第一章
投标 人须知
一 、 说明
1. 招标采购单位及合格的投标人
1.1 招标采购单位：系指采购人及其委托的采购代理机构。本项目的招标采购单位：
北京市丰台区 卫生局。采购代理机构包括集中采购机构和依法经财政部门认定资格的其他采购代理机构。本项目的采购代理机构：
北京先锋 寰 宇电子商务有限责任公司。
1.2 合格的投标人才可以参加本次投标，具体要求详见第二册第六章“投标人须知资料表” 。
1.3 凡受托为本次招标的项目进行方案设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属机构，不得参加投标。
1.4 投标人在投标过程中不得向招标采购单位提供、给予任何有价值的物品，影响其正常决策行为。一经发现，其投标人资格将被取消。
1.5 招标采购单位在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有下列情形之一时，有权依法追究投标人的责任：
1.5.1 提供虚假的资料；
1.5.2 在实质性方面失实。
1.6 政府采购当事人之间不得相互串通投标。
1.7 本项目不接受联合体投标。
2. 资金来源
2.1 财政性资金。
3. 投标费用
3.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，不论投标的结果如何，招标采购单位均无承担的义务和责任。
二、 招标文件
4. 招标文件构成
4.1 要求提供货物及服务的内容及详细技术需求、投标须知和合同条件等在招标文件中均有说明。
招标文件共九章，内容如下：
1.投标人须知
2.合同一般条款
3.政府采购合同
4.附件——投标文件格式
5.投标邀请书
6.投标须知资料表
7.合同特殊条款
8.技术要求
9.评标方法
4.2 投标人应认真阅读招标文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。如投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。
5. 招标文件的澄清
5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购人。采购人对在投标截止期十五日以前收到的澄清要求应以书面形式予以答复，并将书面答复发给每个购买招标文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。
6. 招标文件的修改
6.1 在投标截止期十五日前，招标代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
6.2 招标文件的修改应以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标采购单位回函确认。
6.3 为使投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构有权决定是否延长投标截止期。
三、 投标文件的编制
7. 投标范围及投标文件中计量单位的使用
7.1 投标人可对招标文件中“货物需求一览表”所列的所有项目进行投标，也可只对其中一包或几包货物进行投标，但不得将一包中的内容拆开投标。
7.2 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。
8. 投标文件构成
8.1 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式填写投标文件，投标文件应包括以下内容：
附件 1——投标书（格式）
附件 2——投标一览表（格式）
附件 3——投标分项报价表（格式）
附件 4——货物说明一览表（格式）
附件 5——技术规格偏离表（格式）
附件 6——商务条款偏离表（格式）
附件 7——资格证明文件
包括
7-1
法人营业执照的复印件（须加盖本单位公章）
7-2
组织机构代码证书复印件（须加盖本单位公章）
7-3
税务登记证书复印件（须加盖本单位公章）
7-4
法定代表人授权书（格式）
7-5
投标人基本情况表（格式）
7-6
医疗器械生产企业许可证复印件（须加盖本单位公章）
7-7
医疗器械经营企业许可证复印件（须加盖本单位公章）
7-8
所投医疗影像相关软件的著作权证书复印件（须加盖本单位公章）
7-9
投标人的资信证明：会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或银行出具的资信证明
7-10
投标人或制造商如为中小企业，投标时投标人和制造商均需提供《中小企业声明函》（统一格式，需提供原件。有关中小企业的界定按照“关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业[2011]300 号）”的规定执行。）
7-11
近三个月社会保障资金缴纳记录（必须提交近 3 个月的缴费社会保障资金的入账票据凭证复印件，加盖本单位公章）
7-12
招标文件要求的其他资格证明文件
7-13
投标人认为必要的其他资格证明文件（如：质量认证、环境认证、荣誉证书等）
7-14
经营活动无违法记录承诺书
附件 8——投标保证金说明函
附件 9——投标担保函（格式）
附件 10——中标服务费承诺书（格式）
附件 11——售后服务承诺书 (需同时提供国内售后服务网点分布以及售后服务人员的说明)
附件 12——技术方案建议书（货物主要技术指标及性能的详细说明）
除上述 8.1 条外，投标文件还应包括本须知第 9 条的所有文件。
9. 证明提供货物、服务的合格性和符合招标文件规定 的文件
9.1 投标人应提交证明文件，证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。
9.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
9.2.1 货物主要技术指标和性能的详细说明书。
9.2.2 货物从买方开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。
9.2.3 对照招标文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对招标文件的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。
9.3 投标人应注意买方在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准，以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求。
10. 投标报价
10.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守 “中华人民共和国价格法” 。
10.2 投标人应在投标分项报价表（附件三）上标明投标货物及相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表签署。
10.3 投标分项报价表上的价格应按下列方式填写：
10.3.1 投标货物包括标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价（包括已在中国国内的
进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价），投标货物安装、调试、检验、技术服务和培训等费用；
10.3.2 货物运至最终目的地的运输费和保险费用。
10.4 为了方便评标委员会对投标文件进行比较，投标人可根据本须知 10.3 条的规定将投标价分成几部分，并不限制买方以上述任何条件订立合同的权利。
10.5 投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，依据本须知第 20.3 条规定，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。
10.6 每种货物只能有一个投标报价。
11. 投标保证金
11.1 投标人应提交
的投标保证金，并作为其投标的一部分。（具体金额详见第二册“资料表”）
11.2 投标保证金是为了保护招标采购单位免遭因投标人的行为蒙受损失而要求的。
下列任何情况发生，投标保证金将被没收：
（一）中标后无正当理由不与采购人或者招标代理机构签订合同的；
（二）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的；
（三）拒绝履行合同义务的。
11.3 投标保证金交纳形式及相关规定
11.3.1 投标保证金可采用下列形式之一：
北京地区：支票、电汇、投标担保函；
外
埠：电汇、投标担保函。
11.3.2 投标担保函：投标人以专业担保机构开具的投标担保函的形式交纳保证金，可不再提供银行资信证明等类似文件。
11.3.3 政府采购投标担保函格式及北京市政府采购信用担保试点工作专业担保机构联系方式。
11.4 凡没有根据本须知 11.1 和第 11.3 条的规定，随附投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。
11.5 中标人的投标保证金，在与招标方签订合同并提交中标服务费后 5 个工作日内办理无息退还手续。未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起 5 个工作日内无息退还投标人。（投标人凭收据退还投标保证金）
11.6 招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮 20%后的利率支付资金占用费。
12. 投标有效期
12.1 投标应在规定的开标日后的
90
天内保持有效，投标有效期不满足要求的投标将被视为非响应性投标而予以拒绝。
12.2 招标采购单位可根据实际情况，在原投标有效期截止之前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人也可以拒绝招标采购单位的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。
13. 投标文件的签署及规定
13.1 投标人应准备投标文件正本 一 份和副本 四 份，电子版：
一 份（U 盘或光盘）每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。
13.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在投标文件上签字并加 盖单位印章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（标准格式附后），并将其附在投标文件中。如对投标文件进行了修改，则应由投标人的法定代表人或经其正式授权的代表在修改的每一页上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。
13.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人签字或盖章后才有效。
13.4 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
四、 投标文件的递交
14. . 投标文件的密封和标记
14.1 投标时，投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封正面标明“正本”“副本”字样。
14.2 为方便开标唱标，投标人应将 “投标一览表”单独密封，并在信封上标明“投标一览表”字样，在投标时单独递交。
14.3 为方便核查投标保证金，投标人应将“投标保证金”单独密封，并在信封上标明“投标保证金”字样，在投标时单独递交。为方便退回投标保证金，投标人应将“投标保证金说明函”（格式见：附件 3）与“投标保证金”一同密封，在投标时单独递交。
14.4 所有信封上均应：
1）清楚标明递交至招标公告或投标邀请书中指明的地址。
2）注明招标公告或投标邀请书中指明的货物名称、招标编号和“ 在
年
月
日
分
( ( 北京时间 ) 之前不得启封”的字样。(填入规定的投标截止日期)
3）在信封的封装处加盖投标人公章。
14.5 所有信封上还应写明投标人名称和地址，以便其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。
14.6 若投标人未按上述要求密封及加写标记，招标采购单位对投标文件的误投或过早启封概不负责。
15. 投标截止期
15.1 投标人应在招标公告或投标邀请书中规定的截止日期和时间内，将投标文件递交招标代理机构，递交地点应是招标公告或投标邀请书中规定的地址。
15.2 招标代理机构有权按本须知的规定，通过修改招标文件延长投标截止期。在此情况下，招标代理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
15.3 招标代理机构有权拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止期后收到的任何投标文件。
16. 投标文件的修改与撤回
16.1 投标以后，如果投标人提出书面修改或撤标要求，在投标截止时间前送达招标代理机构者，招标代理机构将予以接受。
16.2 投标人对投标文件的修改或撤回通知应按本须知规定编制、密封、标记和发送。
16.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。
16.4 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。
17. 样品递交
17.1 本项目无需递交样品。
五 、 开标及评标
1 18 8. . 开标
18.1 招标代理机构应当按招标公告或投标邀请书的规定，在投标截止时间的同一时间和招标公告或投标邀请书预先确定的地点组织公开开标。开标时邀请所有投标人代表、采购
人和有关方面代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。
18.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后， 由招标代理机构当众宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交了投标保证金等。对于投标人在投标截止期前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。
未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。
18.3 除了按照本须知的规定原封退回迟到的投标文件之外，开标前将不得拒绝任何投标。
18.4 招标代理机构将对唱标内容做开标记录，由投标人代表现场签字确认。
1 19 9. . 组建评标委员会
评标委员会根据招标项目的特点进行组建，并负责评标工作。
20. . 投标文件的初审与澄清
20.1 投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。
20.1.1 资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
20.1.2 符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
20.2 投标文件的澄清
20.2.1 在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。
评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。
20.2.2 澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
20.2.3 算术错误将按以下方法更正：开标时，投标文件中“开标一览表”（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以“开标一览表” （报价表）为准；若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更改，其投标将被拒绝。
2 21 1. . 投标偏离与非实质性响应
21.1 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损坏或影响任何投标人的相对排序。
21.2 在比较与评价之前，根据本须知的规定，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款，例如关于投标保证金、适用法律、缴税等内容的偏离、保留和反对，将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
21.3 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝或废标：
1、应交未交或未足额交纳投标保证金的；
2、未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
3、不具备招标文件中规定资格要求的；
4、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
5、除上述规定外，其他规定详见第九章“评分方法”。
2 22 2. . 比较与评价
22.1 经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。
22.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。考虑以下因素：
22.2.1 如投标人为中小企业，评标价格评审时，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审，小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业 (有关中小企业的界定按照“关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业[2011]300 号）”的规定执行) 。
22.2.2 比较报价，同时考虑以下因素：
（1）商务条款有无偏离；
（2）技术规格有无偏离；
（3）产品的性能、互换性及标准；
（4）产品的先进性、可靠性；
（5）产品的寿命、经营成本；
（6）维修服务、备件供应；
（7）运输条件、交货时间和安装竣工时间；
（8）投标人相关业绩；
（9）经营信誉、售后服务和质量保证等。
22.3 本项目采用综合评分法（详见综合评分表）。即指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。
23. . 评标过程及保密原则
23.1 开标之后，直到授予中标人合同止，凡与本次招标有关人员对属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
23.2 在评标期间，投标人试图影响招标代理机构和评标委员会的任何活动，将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。
六 、 确定中标
2 24 4. . 中标候选人的确定原则及标准
24.1 确定实质上响应招标文件且满足条件者为中标候选人。采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。
2 25 5. . 确定中标人
25.1 评标委员会将根据评标标准，推荐评标排序，或根据采购人的委托，直接确定中标供应商。
25.2 审查将根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查。
25.3 如果审查未通过，采购人将拒绝其中标候选人资格，并按顺序对下一个中标候选人进行能否满意地履行合同作类似的审查。
26. 中标通知书
26.1 在投标有效期内，中标人确定后，招标代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书。
26.2 中标通知书是合同的组成部分。
2 27 7. . 签订合同
27.1 中标人应当自收到中标通知书之日起 30 日内，与采购单位签订合同，否则按开标后撤回投标处理。
27.2 招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。
2 28 8. . 履约保证金
28.1 中标人应按第六章“投标人须知资料表”中的规定递交。
28.2 如果中标人没有按照上述第 27 条或 28.1 条的规定执行，招标人和招标采购代理机构将取消该中标决定，该中标人的投标保证金不予退还，同时将结果报上级主管部门备案。
第二章
合同一般条款
1. 定义
本合同中的下列术语应解释为：
1.1“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和构成合同的其它文件。
1.2“合同价”系指根据合同约定，卖方在完全履行合同义务后买方应付给卖方的价格。
1.3“货物”系指卖方根据合同约定须向买方提供的一切设备、机械、仪表、备件，包括工具、手册等其它相关资料。
1.4“服务”系指根据合同约定卖方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险及安装、调试、提供技术援助、培训和其他类似的服务。
1.5“买方”系指与中标人签署供货合同的单位（含最终用户）。
1.6“卖方”系指根据合同约定提供货物及相关服务的中标人。
1.7“现场”系指合同约定货物将要运至和安装的地点。
1.8“验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同项下的货物符合合同规定的活动。
2. 技术规范
2.1提交本项目的技术规范应与招标文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其投标文件的技术规范偏差表(如果被买方接受的话)相一致。若技术规范中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。
3. 知识产权
3.1 卖方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、 著作权、商标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控， 卖方须与第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和经济赔偿。
4. 包装要求
4.1 除合同另有约定外,卖方提供的全部货物,均应采用本行业通用的方式进行包装，且该包装应符合国家有关包装的法律、法规的规定。包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防粗暴装卸，确保货物安全无损，运抵现场。由于包装不善所引起的货物锈蚀、损坏和损失均由卖方承担。
4.2 每件包装箱内应附一份详细装箱单和质量合格证。
5. 装运标志
5.1 卖方应在每一包装箱的四侧用不褪色的油漆以醒目的中文字样做出下列标记：
收货人：
合同号：
装运标志：
收货人代号：
目的地：
货物名称、品目号和箱号：
毛重／净重：
尺寸(长×宽×高以厘米计)：
5.2 如果货物单件重量在 2 吨或 2 吨以上，卖方应在每件包装箱的两侧用中文和适当的运输标记，标明“重心”和“吊装点”，以便装卸和搬运。根据货物的特点和运输的不同要求，卖方应在包装箱上清楚地标有“小心轻放”、“防潮”、 “勿倒置”等字样和其他适当的标志。
6. 交货方式
6.1 交货方式一般为下列其中一种，具体在合同特殊条款中规定。
6.1.1 现场交货：卖方负责办理运输和保险，将货物运抵现场。有关运输和保险的一切费用由卖方承担。所有货物运抵现场的日期为交货日期。
6.1.2 工厂交货：由卖方负责代办运输和保险事宜。运输费和保险费由买方承担。运输部门出具收据的日期为交货日期。
6.1.3 买方自提货物：由买方在合同规定地点自行办理提货。提单日期为交货日期。
6.2 卖方应在合同规定的交货期 5 天前以电报或传真形式将合同号、货物名称、数量、包装箱件数、总毛重、总体积(立方米)和备妥交货日期通知买方。同时卖方应用挂号信将详细交货清单一式 6 份包括合同号、货物名称、规格、数量、总毛重、总体积(立方米)、包装箱件数和每个包装箱的尺寸(长×宽×高)、货物总价和备妥待交日期以及对货物在运输和仓储的特殊要求和注意事项通知买方。
6.3 在现场交货和工厂交货条件下，卖方装运的货物不应超过合同规定的数量或重量。否则，卖方应对超运部分引起的一切后果负责。
6.4 交货期详见“第七章 合同特殊条款”。
7. 装运通知
7.1 在现场交货和工厂交货条件下的货物，卖方通知买方货物已备妥等待运输后 24 小时之内，应将合同号、货名、数量、毛重、总体积(立方米)、发票金额、运输工具名称及装运日期，以电报或传真通知买方。
7.2 如因卖方延误将上述内容用电报或传真通知买方，由此引起的一切后果损失应由卖方负责。
8. 付款条件
付款条件见第二册第七章“合同特殊条款”。
9. 技术资料
9.1 合同项下技术资料(除合同特殊条款规定外)将以下列方式交付：
合同生效后
5
天之内，卖方应将货物的技术资料一套，如目录索引、图纸、操作手册、使用指南、维修指南和／或服务手册和示意图送到买方处。
9.2 另外一套完整的上述资料应包装好随同每批货物一起发运。
9.3 如果买方确认卖方提供的技术资料不完整或在运输过程中丢失，卖方将在收到买方通知后
5
天内将这些资料免费寄给买方。
10. 质量保证
10.1 卖方须保证货物是全新、未使用过的，并完全符合强制性的国家技术质量规范和合同规定的质量、规格、性能和技术规范等的要求。
10.2 卖方须保证所提供的货物经正确安装、正常运转和保养，在其使用寿命期内须具有符合质量要求和产品说明书的性能。在货物质量保证期之内，卖方须对由于设计、工艺或材料的缺陷而发生的任何不足或故障负责。
10.3 根据买方按检验标准自己检验结果或委托有资质的相关质检机构的检验结果，发现货物的数量、质量、规格与合同不符；或者在质量保证期内，证实货物存在缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，买方应尽快以书面形式通知卖方。卖方在收到通知后
24
小时内应免费维修或更换有缺陷的货物或部件。
10.4 如果卖方在收到通知后
24
小时内没有弥补缺陷，买方可采取必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由卖方承担。
10.5除“合同特殊条款”规定外，合同项下货物的质量保证期为自货物通过最终验收起
24
个月。（详见第七章“合同特殊条款”）
11. 检验和验收
11.1 在交货前，中标人应对货物的质量、规格、性能、数量和重量等进行详细而全面的检验，并出具证明货物符合合同规定的文件。该文件将作为申请付款单据的一部分，但有关质量、规格、性能、数量或重量的检验不应视为最终检验。
11.2 验收期限自标的物交付之日起三十天内。特殊情况需延长的，双方应在合同的特殊条款中约定。
11.3 买方有在货物制造过程中派员监造的权利, 卖方有义务为买方监造人员行使该权利提供方便。
11.4 制造厂对所供货物进行机械运转试验和性能试验时，中标人必须提前通知买方。
12. 索赔
12.1 如果货物的质量、规格、数量、重量等与合同不符，或在第 10.5 规定的质量保证期内证实货物存有缺陷，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，买方有权根据有资质的权威质检机构的检验结果向卖方提出索赔（但责任应由保险公司或运输部门承担的除外）。
12.2 在根据合同第 10 条和第 11 条规定的检验期和质量保证期内，如果卖方对买方提出的索赔负有责任，卖方应按照买方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
12.2.1 在法定的退货期内，卖方应按合同规定将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银行手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护退回货物所需的其它必要费用。如已超过退货期，但卖方同意退货，可比照上述办法办理，或由双方协商处理。
12.2.2 根据货物低劣程度、损坏程度以及买方所遭受损失的数额，经买卖双方商定降低货物的价格，或由有权的部门评估，以降低后的价格或评估价格为准。
12.2.3 用符合规格、质量和性能要求的新零件、部件或货物来更换有缺陷的部分或／和修补缺陷部分，卖方应承担一切费用和风险并负担买方所发生的一切直接费用。同时，卖方应按合同第 10 条规定，相应延长修补或更换件的质量保证期。
12.3 如果在买方发出索赔通知后
3
天内，卖方未作答复，上述索赔应视为已被卖方接受。如卖方未能在买方提出索赔通知后
3
天内或买方同意的更长时间内，按照本合同第 12.2 条规定的任何一种方法解决索赔事宜，买方将从合同款或从卖方开具的履约保证金保函中扣回索赔金额。如果这些金额不足以补偿索赔金额，买方有权向卖方提出不足部分的补偿。
13. 延迟交货
13.1 卖方应按照“货物需求一览表及技术规格”中买方规定的时间表交货和提供服务。
13.2 如果卖方无正当理由迟延交货，买方有权提出违约损失赔偿或解除合同。
13.3 在履行合同过程中，如果卖方遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时交货的理由、预期延误时间通知买方。买方收到卖方通知后，认为其理由正当的，可酌情延长交货时间。
14. 违约赔偿
14.1 除合同第 15 条规定外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，买方可要求卖方支付违约金。违约金按每周迟交货物或未提供服务交货价的 0.5%计收。但违约金的最高限额为迟交货物或没有提供服务的合同价的 5%。一周按７天计算，不足７天按一周计算。如果达到最高限额，买方有权解除合同。
15. 不可抗力
15.1 如果双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。
15.2 受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快书面形式通知另一方，并在事故发生后
3
天内，将有关部门出具的证明文件送达另一方。
15.3 不可抗力使合同的某些内容有变更必要的， 双方应通过协商在
3
日内达成进一步履行合同的协议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。
16. 税费
16.1 与本合同有关的一切税费均适用中华人民共和国法律的相关规定。
17. 合同争议的解决
17.1 因合同履行中发生的争议，合同当事人双方可通过协商解决。协商不成的，可提请北京市仲裁委员会仲裁或向人民法院提起诉讼。
17.2 仲裁裁决应为最终裁决，当事人一方在规定时间内不履行仲裁机构裁决的，另一方可以申请人民法院强制执行。
17.3 仲裁费用和诉讼费用除仲裁机构另有裁决外，应由败诉方负担。
18. 违约解除合同
18.1 在卖方违约的情况下，买方可向卖方发出书面通知，部分或全部终止合同。同时保
留向卖方追诉的权利。
18.1.1 卖方未能在合同规定的限期或买方同意延长的限期内，提供全部或部分货物,按合同第 14.1 的规定可以解除合同的；
18.1.2 卖方未能履行合同规定的其它主要义务的；
18.1.3 在本合同履行过程中有腐败和欺诈行为的。
18.1.3.1“腐败行为”和“欺诈行为”定义如下:
18.1.3.1.1“腐败行为”是指提供/给予/接受或索取任何有价值的东西来影响买方在合同签订、履行过程中的行为。
18.1.3.1.2“欺诈行为”是指为了影响合同签订、履行过程，以谎报事实的方法，损害买方的利益的行为。
18.2 在买方根据上述第 18.1 条规定，全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信用原则，全部或部分购买与未交付的货物类似的货物或服务，卖方应承担买方购买类似货物或服务而产生的额外支出。部分解除合同的，卖方应继续履行合同中未解除的部分。
19. 破产终止合同
19.1 如果卖方破产导致合同无法履行时，买方可以书面形式通知卖方，单方终止合同而不给卖方补偿。但买方必须以书面形式告知同级政府采购监督管理部门。该合同的终止将不损害或不影响买方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权利。
20. 转让和分包
20.1 政府采购合同不能转让。
20.2 经买方同意，卖方可以将合同项下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能解除卖方履行本合同的责任和义务，接受分包的人与卖方共同对买方连带承担合同的责任和义务。卖方可以将合同项下非主体、非关键性工作分包给他人完成。但必须在投标文件中载明。
21. 合同修改
21.1 买方和卖方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，作为合同的补充，并报同级政府采购监督管理部门备案。
22. 通知
22.1 本合同任何一方给另一方的通知，都应以书面形式发送，而另一方也应以书面形式确认并发送到对方明确的地址。
23. 计量单位
23.1 除技术规范中另有规定外,计量单位均使用国家法定计量单位。
24. 适用法律
24.1 本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。
25. 履约保证金
25.1 中标人应按第六章“投标资料表”中的规定递交。
26. 合同生效和其它
26.1 政府采购项目的采购合同内容的确定应以招标文件和投标文件为基础，不得违背其实质性内容。政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，买方应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门和有关部门备案。合同将在双方签字盖章并由卖方递交履约保证金后开始生效。
26.2 本合同一式 四
份，具有同等法律效力。买方和卖方各执
一
份，招标代理机构执
一
份，北京市丰台区财政局执
一
份。
第三章
政府采购合同格式（以实际签订的合同为准）
政府采购合同（以实际签订的合同为准）
合同编号：
项目名称：
招标编号：
买方：
卖方：
签署日期：
合
同
书
(买方)
(项目名称)中所需的
（货物名称）经
(招标采购单位）以
（招标编号）招标文件，在国内
（公开/邀请）招标。经评标委员会评定
(卖方) 为中标人。买、卖双方同意按照下面的条款和条件，签署本合同。
1 1 、合同文件
下列文件构成本合同的组成部分，是一个整体，彼此相互解释，相互补充。为便于解释，组成合同的多个文件的优先支配地位的次序如下：
a. 本合同书
b. 中标通知书
c. 合同条款（即第二章第四款的全部内容）
d. 投标文件 (含澄清文件)
e. 招标文件 (...
