信息化建设项目审计难点及对策
作者：甘勇泽 姚彬
来源：《决策与信息·下旬刊》2014 年第 05 期
[摘要]二十一世纪是一个科技发达的实际，是一个信息化的实际，在全球的各大领域中，几乎的实现了信息化的利用。面对目前快速发展的建筑行业，其中的审计难点较多，缺乏有效的解决对策，是否可以利用信息化的优势给予面对建设项目审计难的问题，是否可以依托信息化带来的优势完善审计对策，本文就分析信息化大背景下，信息化建设项目审计的特点，以及信息化项目审计还存在的问题，如何完善项目的审计对策。
[关键词]信息化；建设项目；审计难点；审计对策
众所周知，信息技术在当下得到了大量的普及，对国家的经济社会发展带来了前所未有的硬性，是各项事业开展的重要工具，在很多项目管理中得以大量运用。进入 2000 年以来，随着政府投资项目的快速增加，信息化项目建设得以快速发展，对这一领域的资金投入也相当巨大，为政府的投资审计提供了很多的便利，但是也存在着许多新问题。因此，研究信息化项目建设具有重要现实意义的同时，也带来了新的挑战。
一、当下信息化建设项目审计的特点
信息化建设项目通常由应用环境、应用培训、应用软件三个部分组合而成。而应用环境又包含了多个方面，比如：网络建设，硬件设备，软件设备等多个部分，也就是系统；应用软件是为客户的需求进行开发的，应用培训是让用户学会使用，信息化建设项目的投入较为特殊，通常以人的智力为劳动主体，与传统的建设项目区别较大，最本质的区别在于一个是用人的智力为劳动方式，一个是以物质材料为劳动方式。在此区别下，信息化建设项目具有以下多个特点：
1.1 隐蔽性。在通常情况下，常见的工程项目的是用能看得见的物质材料通过加工而成的，人们可以肉眼观看和用手触摸，而信息化建设项目则是人的智力劳动成果，工作方式大不一样，比如：软件开发。造成信息化建设项目具有很强的隐蔽性，工程的质量、工程的数量的很难进行考核。
1.2 与用户紧密相连。信息化建设项目源于客户，同时又服务于客户。用户直接关系到项目的满意与否，是直接衡量项目的质量标尺。
1.3 需求具有模糊性。建设信息化项目是为了适应用户对信息管理的需要，但是，用户的需求具有很强的模糊性，具有一定的变数，或者用户对自身的需求不直接。这就需要信息化项目制造者采取有效的方法，比如：用户需求分析，用户满意程度等，不断得出用户的需求。
1.4 更新速度快。由于信息技术的高速发展，信息化建设项目的更新周期也很快，通常寿命较短。所以，项目在设计时必须具有前瞻性，无论是哪一个部分，都必须考虑好更新换代的空间，使项目在需要时能及时有效的升级。
二、现阶段审计存在的问题
基于信息化建设项目的诸多特点，比如：用户需求不明确、具有很强的隐蔽性、更新换代的周期较短等。造成与传统的工程建设项目存在着本质上的区别。目前政府审计部门的技术人员较少，如何做好这项工作是相关部门的一大难题，就如如何开展审计、审计的多少等一直是政府审计部门面对的现实难题。
2.1 审计理念传统，相关重视程度不够。近年来，政府加大了对审计工作的重视，各地相应的成立了审计单位，对政府的一些基础设施建设项目作为重点的审计对象，造成审计的人力物力财力的集中于此。相对来说，信息化建设项目开展更难、专业性更强，部分审计部门不够重视，审计观念传统，对一些政府建设项目审计流于形式，没有让审计工作落到实处。
2.2 审计模式单一。当下，国内的信息化建设项目审计正处于起步阶段，还缺乏与国情相衔接的特色理论成果，无可靠经验可以借鉴，没有建设标准。造成信息化建设项目的审计工作开展难。
2.3 审计工作者素质底下，相关设计部门对信息化建设项目难以进行跟踪审计。当下的审计工作人员普遍出现老龄化趋势，专业水平不高，多以财务专业人员为主，对科学知识了解很少，对计算机等不能熟练运用。由于受制于审计人才的限制，造成该项工作难以有效开展。
三、信息化建设项目跟踪审计的措施
3.1 优化审计过程，对政府投资项目实行全面审计。（1）提前进入，审计程序前移。比如：建立专业的计算机审计小组，做好政府投资项目信息系统的有效管理，让信息体统的建设提前留好接口、保障数据安全、数据对比系统等全面进行审计，做好前期的防范工作，有效预防信息管理系统出现错误。（2）建立审计联动机制。信息化建设项目需要实行多部门合作，多个部门联合进行，综合各方力量，比如：计算机专家、合同专业人员、投标人员等，集体对信息系统进行审计。（3）做好审计结果分析，实行分项统计。由于目前的信息化建设项目跟踪审计还处于发展时期，每一项审计工作结束后，都应当立即进行总结分析，对项目的每一个模块进行分项绩效，从而总结相关的跟踪审计经验。
3.2 转变审计思路，提高审计效率。信息化建设项目的审计工作与一般的财务审计区别较大。这种审计方式要求，只要有利于审计工作的有序开展，有利于审计数据的真实性，可以采取许多的审计方法，比如：对待不同的项目采用不同的审计方式，对待不同的建设主体采用不用的审计方式，做到审计具有针对性，符合审计工作的实际开展。同时，审计工作者还需要运用当下信息技术，采用现代有效的审计方法，让审计效率得到提升。
3.3 对审计资源进行有效整合，提高审计效果的准确性。（1）实行联合审计机制。充分利用资源，实现相关的有效利用。基于信息化建设项目的特点，单靠一个人或者一个部门是难以完成此项工作的，需要结合多方的力量进行，共同完成。（2）建立一支高效的审计工作队伍。对审计人才队伍进行有效的整合，突破原有的人才调动限制，比如：让专业性强、审计经验丰富的人员一起组合开展工作，实行相互的补充；同时，也应当利用好社会闲杂的审计资源，壮大国家审计力量；最后，完善人才引进机制，将不同专业的专家和学者引入其中，确保信息化建设项目跟踪审计工作的有效实施。
四、总结
综上所述，未来国内建设项目要想健康稳定发展，必须重视好信息化建设项目审计工作。只有解决好了目前信息化建设项目审计工作中的重难点问题，制定出科学有效的建设项目审计体系，建立一支专业性强、高素质的审计工作人员队伍，把现代信息技术应用到建设项目审计中，制定出符合未来建设项目审计的有效对策，才能让信息化建设项目审计工作得以有效开展，才能促进工程建设项目的稳定长远发展。
参考文献
[1]陈慧芝，陈静宏，王荣敏.工程建设项目审计的现状难点及对策分析[J].四川建材，2013，02：274-275.
[2]杜凡.基于 web 的四川消防部队基建项目审计信息管理系统设计与实现[D].电子科技大学，2013.
[3]石磊.实施信息化，推进工程审计工作上水平——关于烟草行业工程审计信息化的思考[A].上海市烟草学会.上海市烟草系统 2012 年度优秀学术论文集（经济管理类）[C].上海市烟草学会，2012：14.
