面对新形势对科技社团提出的新任务和新要求，从2012年起，吉林省科协按照中国科协学会学术工作重点，及时把学会学术工作重心调整到学会能力提升上，带领和引领所属学会着力提升学会服务创新的能力、服务社会和政府的能力、服务科技工作者的能力和自我发展能力。按照会议要求，汇报如下：
一、工程类专业技术人员职称评审工作
2011年底，吉林省科协八大换届后，新一届班子意识到科技社团承接政府转移职能的大趋势，看到部分行业的专业技术人员职称评审工作落后行业发展，影响这些科技人员的工作积极性，我们就主动与省人社厅沟通，宣传科协的人才优势、组织优势，表达科协希望与人社部门共同进行科技社团承接政府转移职能探索的意愿。经过多次协商，2012年6月，吉林省人社厅正式授权吉林省科协组建工程系列专业技术资格评审委员会，每年评审一次，评审对象是全省从事轻工、化工、机械、电子、纺织、医药工程等6个专业工作的专业技术人员，评审权限是高级工程师和工程师。这标志着吉林省科协在参与社会管理与公共服务方面实现了重大突破。吉林省科协把职称社会化评审作为科协工作的头等大事，精心组织、周密安排，切实保证职称社会化评审工作造出声势、扩大影响、获得认可、取得实效。两年来，共为全省近1100名科技人员进行了职称评审，并实现零投诉，得到省人社厅领导的赞扬。根据当前推进学会有序承接政府转移职能的大趋势和新要求，我省科协正在研究把这项工作交由省工程师协会来承担。
二、为学会承接政府转移职能创造有利条件
我省科协探讨学会承接职能的优势所在，那就是成果评价、人才评价和科技奖励。所以，考虑在这方面打开突破口。但是，省级学会在政府的信誉度和社会上的影响力还不够。所以，我们研究省科协作为全省科技社团的联合体和代表性集群，要牵头承接职能工作。这方面比较有突破性的一项工作是我们开展的吉林省自然科学学术成果奖评选。学术成果奖的前身是由省科协设立的吉林省自然科学优秀学术论文、科技建议奖。从1981年到2009年共评选了七届，在社会上的影响力和认可度不高，评价结果也没有得到政府部门的认可。为此，省科协领导联合多位人大代表在省人大会议上提出了省科协与省人社厅联合设立学术成果奖的议案，并积极主动与省人社厅反复沟通协调，积极做工作，终于在2010年11月份与省人社厅联合印发了《吉林省自然科学学术成果奖评审与管理办法》并从2011年起连续3年共同开展此项工作，权威性和影响力不断提高。2013年共征集到省级学会、大专院校、科研单位、地方科协报送的学术成果750项，涉及论文2300余篇。经评审326项学术成果获得一、二、三等奖。文件规定本奖励一、二、三等奖可依次比照省部级科技进步二、三、四等奖处理。此项工作从组织成果申报到评审，我们尽量扩大省级学会参与面，发挥学会的作用，促进学会提升自身开展活动的能力。
为了科学、规范对学会的管理和评价，我省科协和省质量技术监督局制定了两项吉林省地方标准，即《DB 22/T 1663—2012吉林省科学技术协会所属学会组织规范》和《DB 22/T 1664—2012吉林省科学技术协会学会评价体系》，这两项标准已经正式发布。为了提升学会能力，我省科协通过搭建学术年会、青年科学家论坛、中国科协会员日活动等平台，指导学会申办的分项活动，引领和带动学会提升服务创新、服务社会和政府的意识和能力；通过学会评价体系建设，奖励和激励学会开展特色活动，加强学会组织建设，提升各项综合能力；通过为学会提供学术活动场地、办公场所、财务咨询、干部培训等，为学会提升能力创造有利条件。今年6月，我们制定了《吉林省科协“学会服务能力提升计划”实施方案》，提高对所属学会的支持力度。并且，一直在积极争取我省财政增设学会能力提升专项。
三、积极推进学会有序承接政府转移职能工作
吉林省委非常重视学会承接政府转移职能工作。12月2日，省委副书记竺延风听取了我省科协关于学会有序承接政府转移职能工作的专题汇报，要求吉林省科协要认真贯彻落实习近平总书记和有关中央领导同志的重要批示精神。要加强调研工作，摸清哪些学会希望承接哪些政府职能，是否有条件、有能力承接，列出具体的承接职能项目表。要研究探讨学会承接政府职能转移的职、权、责的改革调整，以及在财政经费方面如何合理列支、使用和监督。
针对我省科协提出的希望省委、省政府和相关部门支持的几点建议，竺书记提出，吉林省科协和所属学会开展的学术成果奖评选、职称评审以及学科奖提高效力的问题，需要细化每一个奖项的内容，列出具体需要解决的问题，涉及到哪个政府部门再具体和哪个部门协调沟通。适当时机由省领导主持召开政府相关部门协调会议，与原职能承担部门沟通协调，把政府部门希望转移、可以转移、能够转移的职能转到有条件、有能力承接的学会。
为落实竺延风副书记关于推进学会有序承接政府转移职能的工作要求，12月9日，省科协召开了部分学会承接政府转移职能工作座谈会，对学会接受政府部门授权或委托开展的工作进行摸底调研。目前，我省科协所属学会开展了几项政府部门授权或委托的工作。如，经省科技厅批准的社会力量设立奖项“长白山林业科技奖”、“吉林省照明科学技术奖”、“吉林省电机工程学会电力科学技术奖”等学科奖评选日趋成熟，在行业领域内产生良好反响；按照国务院法规规定，授权医学会承担的医疗事故鉴定已开展10年，我省医学会仅2012年就正式受理66起。省医学会还承担了全省医学继续教育工作、大型医疗设备使用人员考核和职业医师考试等职能工作；省卫生信息学会承担了卫生厅的技术培训项目；省林业厅将省林学会承接职能范围确定为：为林业行业服务的社会化职能，重点是承接行业标准制定、继续教育、科技奖励、外事工作、科普统计、产品评价等社会化服务职能；省林业厅涉及到林蛙的科研评审和鉴定工作都委托省林蛙产业协会；根据水利部《关于将水土保持方案编制资质移交中国水土保持学会管理的通知》要求，我省水土保持学会受中国水土保持学会委托承担相关资质的审查、管理工作；省计量测试学会受省质监局委托，组织开展了铁路称重社会公正计量站计量认证年审和复查工作；省机械工程学会组织了吉林省人员参加的中国机械工程师资格认证考试；省心理学会主持了吉林省国家二级心理咨询师培训方案修订及人员培训。
接下来，我们重要的任务就是加强和政府部门的沟通，摸清政府部门的态度和学会承接能力，与政府部门寻求对接共识，列出政府部门可转移的清单和学会能承接政府转移职能的清单。同时，和相关部门一同探讨政府职能转移职、权、责调整后的运行机制。
以上是我省科协所做的一些工作。今后，我们将深入学习中国科协和兄弟省市科协的先进经验，按照申维辰书记提出的“必须通过提升学会能力，使学会在承接职能时做到能负责、能问责”的要求，加大对所属学会的指导和扶持，帮助所属学会提升能力，积极做好承接政府转移职能工作的准备。
