摘要：现阶段，在电力企业的市场化用工中有一定数量的党员，由于各种因素影响，这些党员的组织关系并未转入所在单位的党组织，他们的教育管理存在一定的真空。如何保持这些党员的先进性，更好地发挥先锋模范作用，这是摆在各级党组织面前的一个重要课题。
关键词：电力企业；市场化用工；党员管理
中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）11-00-01
一、市场化用工党员队伍的特点
电力企业的市场化用工是近些年才大量使用，他们中大部分都是大中专院校的毕业生。因此，市场化用工党员大多具有较高的学历，在学校入的党，他们都还都比较年轻；主要在一线从事技术或技能工作，范围涵盖设计、施工、检修、运行和窗口等各种生产经营岗位。
就以电力设计院为例，现有市场化用工27名，其中党员4名，占15%。从工作年限来看，他们全部是近五年内参加工作的；从年龄来看，都在30周岁以下；从素质来看，学历全部是大专以上，且具备一定的专业知识。
二、市场化用工党员队伍的思想状况及原因
（一）市场化用工党员思想状况
总体来看，市场化用工党员的思想主流是好的，主要表现在大多数有较强的组织纪律性，人生态度积极向上，自觉遵守企业规章制度，工作认真负责，团结同事，热心参加企业各种活动。但是，由于他们都是在学校入党后不久就毕业参加工作，组织关系都转回户籍所在地，没有转入所工作单位，也就很少接受党组织的教育，党性观念有所淡化，在对待党员身份上主要表现为以下几种心理：
一是无所谓的心理。少数党员在市场经济条件下价值观念发生了变化，认为当不当党员，要不要组织关系无所谓，只要自己能赚钱就行。
二是怕麻烦的心理。市场化用工党员普遍存在“临时”观念，认为不管在哪儿工作，自己都是 “临时工”，身份不会发生改变，如果把组织关系转来转去，会增加不少麻烦。
三是怕约束的心理。有些党员不愿接受党组织的管理和监督，图个“消遥自在，来去无牵挂”。还有的觉得关系在社区或农村的党费交得少，转移到企业后，不但要带头工作，而且还要多交党费。
（二）原因分析
1.市场化用工党员组织关系所在地党组织对党员的教育管理重视不够，对于流动党员的管理未建立一套行之有效的制度。
2.市场化用工党员的关系较为尴尬，一方面是市场化用工党员组织关系所在地党组织希望组织关系能转出；另一方面，由于市场化用工都是劳务派遣制的，用工单位党组织考虑各种因素影响，暂时不愿将市场化用工党员的关系转入。
3.由于市场化用工的工资待遇与固定编制职工存在较大差距，且发展通道不畅通，大部分市场化用工对企业归属感不强，因此工作具有较大的不确定性，市场化用工党员对于组织关系也就不重视。
三、市场化用工党员管理的几点建议
1.畅通市场化用工党员的身份转移通道。首先党员身份，要允许市场化用工党员的组织关系转入电力企业；其次是用工身份，要建立市场化用工的身份转移机制，允许综合表现优秀的市场化用工党员直接与工作单位签订劳动合同，逐步取消劳务派遣用工，对于特别优秀的市场化用工党员人才，可考虑转为正式编制职工。激发市场化用工党员对企业和党组织的归属感。
2.加强市场化用工党员教育，增强党员的党性观念。通过召开座谈会、民主生活会等形式，进行党的宗旨、理想和组织观念教育，统一党员的思想认识。同时，充分发挥企业党组织的作用，广泛开展个别谈心、结对帮带活动，做耐心细致的说服教育工作，打消思想顾虑，解除思想包袱，及时接转组织关系，参加组织活动。
3.健全市场化用工党员的学习教育制度。将市场化用工党员纳入支部“三会一课”的教育对象，定期上好党课，定期过组织生活，定期开展一些组织活动，树立党员就应该是“一面旗”，要吃苦在前，奉献在先，要拉的出来，冲得上去，干得最好，为党员提高自身素质、发挥模范作用创造条件，搭建平台。
4.建立市场化用工的激励机制。首先在物质激励上，要充分体现市场化用工的劳动价值，薪酬水平要逐步与社会接轨，同时在企业内部要建立按劳分配机制，真正做到多劳多得。其次在精神激励上，要将市场化用工党员列入党组织评先评优的范畴，同时给予适当的物质奖励；注重在市场化用工党员中培树先进典型并给予大力宣传，用他们的先进事迹去教育和影响更多市场化员工，形成对市场化员工能力与劳动的尊重和承认，激发广大市场化用工的工作热情和创先争优的工作态度。
5.重视市场化用工党员的培养和使用。将市场化用工党员列入“双培养一输送”和“党员一带二”的对象，加强市场化用工党员的业务技术培训，积极鼓励岗位成才。对于表现突出的市场化用工党员，逐步允许参与电力系统的职称评定。把政治素质好、事业心强、有进取精神、业务精、善管理、群众拥护的市场化用工党员推荐或选拔到各级管理岗位上，逐步建立公开、平等、竞争、择优、有利于优秀人才脱颖而出、个性才能充分施展的人才培养、选拔机制，最大限度地发挥市场化用工党员的聪明才智和骨干带头作用，为企业发展作出更大的贡献。
6.加强市场化用工党员的党内关爱。一方面会同工会和共青团多关心市场化用工党员，主动解决他们的生活困难，组织他们开展一些趣味性活动，有计划地通过一些活动宣传党的路线方针政策、宣传企业文化和企业经营理念，激发他们爱国、爱党、爱企业的热情。对于思想上积极追求进步、表现突出、作风正派的市场化用工骨干，可考虑逐步吸收到党的队伍中来。另一方面注重市场化用工党员的感情沟通，关心他们的工作和健康，尊重他们的权利和意见，与市场化用工党员建立平等和亲切的人际关系，让他们体会到组织的关心和温暖，培养他们对企业的归属感，从而激发市场化用工党员的主人翁精神。
