摘 要：文中介绍了“三农”气象服务专项总体建设情况，主要包括两大方面：一是农业气象服务体系建设、二是农村气象灾害防御体系建设。该项目自开展以来，不断深化发展，提升气象服务能力，经过几年的努力建设，硬件设施和软件能力得到明显提高，各地涌现了许多亮点，真正为老百姓做了实事，有用事，成效显著，普遍受到老百姓的好评。最后讲述了在实施的过程中存在的问题，并有针对性的提出了整改建议，让“三农”专项建设做大做强，让气象为农服务的天地更加广阔。
关键词：“三农”专项；服务；建设；成效
“三农”气象服务专项是气象部门为更好的服务农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系即“两个体系”而成立的一个项目。是2011年开始在全国气象部门精选一些县（市）局扎实开展中央财政“三农”气象服务专项建设，且每年进行实施县递增，着力推进气象为农服务“两个体系”建设向纵深发展，至目前，最早实施县已开展此项目三年，取得了明显成效。
一、“三农”气象服务专项总体建设情况
该项目建设内容主要包括两大方面：一是农业气象服务体系建设，主要指开展农业气象业务服务规范及支撑能力建设、强化专业化农业气象监测预报技术系统建设、推动富有地方特色的现代农业气象服务、强化保障粮食安全和农业适应气候变化的防灾减灾服务、加强农村公共气象服务、强化农业气象科技支撑作用等方面；二是农村气象灾害防御体系建设，主要指建立和完善覆盖广的气象预警信息发布网络、完善预防为主的农村气象灾害防御机制、加强“三农”服务网站建设、加强“三农”服务长效机制建设、加强“三农”服务组织体系建设、气象灾害防御示范乡（镇）创建等方面。自从2011年开始实施以来，各级气象部门发挥部门优势，不断探索、不断完善服务内容和方式，总体建设情况基本完成，主要表现在以下几方面：
1.气象服务体制、机制不断完善，基本形成“政府主导、部门联动、社会参与”“三农”气象服务专项实施以来，各地气象部门高度重视，积极争取到地方政府的支持，配套了建设资金，出台了一系列文件，建立和完善气象服务体制机制，规范了工作流程；加强与涉农部门的合作，服务水平得到了提升，在重要农时、农事季节提出更具技术含量的农事建议，有效地开展为农服务工作，“政府主导、部门联动、社会参与”的模式基本形成。
2.信息发布渠道多样化，基本解决了信息传播“最后一公里”问题各地依托“两个体系”建设，加强了与通讯部门的合作，在重要气象灾害过程中，实现了全网发布；加强了信息发布设施的建设，在人口密集和行政村安装了电子显示屏和大喇叭，在各乡镇设立了气象宣传栏，向广大群众传播气象信息与气象防灾减灾知识，增强了群众的自救能力；加强了信息员队伍建设，村书记、种养大户、防汛员、地质灾害责任人等均纳入了气象短信平台。气象服务信息与气象科普知识的传播，不断提高气象在群众心中的地位。
3.气象信息服务站（点）建设，促进气象为农服务工作。所有乡镇建成了信息服务站，每个站均有分管领导和气象协理员，协理员对气象部门的工作都有初步的认识，能通过为农服务平台掌握气象信息并进行传递，及时与气象部门进行沟通，职责到位，成为了气象部门在乡镇的一支气象队伍。在部分气象灾害易发的行政村建立了信息服务点，通过气象服务工作的开展，有效避免和减轻了气象灾害造成的损失。
4.农业监测站点的建设，为气象服务提供了依据。农田小气候的建设和自动站迁入重点服务对象示范田，通过观测数据的积累，修订和完善了指标体系，为精细化专项气象服务和专业气象服务提供了科学依据。
5.服务产品、方式多样化，为用户防灾减灾提供科学保障
各实施县局成立农民合作组织、重点服务对象，根据不同需求，给他们提供不同的服务产品，有针对性的提供农事建议。特别是灾害性天气来临前，通过大喇叭、显示屏、手机短信等不同方式将服务产品及时传递给用户，为用户防灾减灾提供科学保障。
二、“三农”气象服务专项工作中的亮点
1.成立培训学校。部分气象信息服务站是与农技站合二为一，有独立的办公室，有专职信息员负责气象信息的打印、张贴与传播，同时还成立基层农业技术、气象技术培训学校，建立了培训学习的机构与制度，组织专家定期进行培训。
2.部分县局出资聘用外部门业务精英辅助做好“三农”专项服务工作。个别县气象局每月出几千元聘请外部门工作人员专门辅助做好“三农”专项工作，也有实施县气象局出资聘请相关农口部门的退休专家做三农顾问，全力完成“三农”气象服务工作。
3.产品上有所突破。从服务产品看，形式多样、内容详实，针对性强，除有传统的服务产品外，部分县站还自发研制产品，形成专题。如“气象专家联盟导报”材料，就有气象专家、农业专家分别从自已的专业方面进行建议，联合下发服务产品，这样更具专业化，具体化。
4.事例上彰显成效。有些气象信息服务站把刚参加工作的大学生村官吸纳为信息员，大学生精通知识、做事干练，经常接到气象局各种天气预警短信，当收到预报当地有暴雨洪涝，意识到有冲毁桥梁、山体滑坡的可能，村官们在收到通知后，不管白天还是晚上都会及时组织村民进行转移。有多个村官反应，在雨季时曾多次遇到雷电交加，暴雨如期而至的天气，造成桥梁倒塌，靠山处山体滑坡，但由于提前收到气象部门发来的天气预警短信，及时组织人员、财产转移，无人员伤亡情况发生，人们生命财产得到保障。
5.小气候站选址得当。农田小气候站选在成片作物、以家庭农场为主的地带更能发挥作用，有的气象信息服务站选在一个村庄家家都种葡萄、棉花的田块安装农田小气候站，受到村民普遍欢迎，据当地人反应：查看气象信息，成了大部分村民最关心的问题，还说希望在作物棚内再装一个农田小气候站，好及时掌握棚内温湿度及其它情况，合理安排农事。
三、存在的问题和建议
1.市、县局人员少工作重，尤其是农业气象服务的专业人员缺乏，专业性不强，在一定程度上限制了“三农”气象服务工作的深入开展。建议引进农业气象相关的技术人才，加强农业气象培训力度，提高人员素质。
2.“三农”专项建设的设备多，部分地方显示屏、大喇叭的故障率高，政府给予的维持费满足不了设备的维护维修，特别是地域大县。建议跳出部门寻合作，进行社会化管理。
3.部分信息员不能发挥防灾减灾作用。建议进一步优化信息员队伍，不一定要多，但一定要能够履责，真正能够将气象预报预警、防灾减灾知识传递给群众，灾害发生后能够及时收集灾情并上报给当地气象部门。同时，给予信息员工作补贴，定期开展培训和奖励，充分调动积极性。
4.没有及时形成反馈机制。一直以来，气象部门向外提供的公众服务多，但外界反馈给气象部门的信息少，像灾情、典型服务事例，好多都没有得到真正反馈，形成事做了，效益没看到的局面，错失了政府、公众认可气象部门的服务实例。建议按时间形成上报机制，对上报的事例进行核实后，给予一定的奖励，调动积极性。
