摘要 介绍了涡阳县农机发展成就、土地流转的成就及优势，强调了农机化发展在土地流转中的作用，并提出了可行性建议，为加强农机化在土地流转中的进一步发展提供参考。
关键词 土地流转；农机化；成就；作用；建议；安徽涡阳
中图分类号 F321.1；F323.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）17-0344-01
随着农村经济的快速发展和生产力水平的不断提高，一家一户经营种植模式严重制约了农业生产的发展，制约了我国国民经济的快速发展，阻碍了农业机械的应用和生产力的提高，束缚了农民，使其不能放开从事种植业。因此，在新形势下创新土地流转[1-2]，使土地连成片形成规模经营，使土地向农机农业合作社转移，向种粮大户、科技能人转移，是传统农业向现代农业发展的必然趋势，是农村产业结构调整的必然结果。农机化由于能抢农时、高效，是土地流转的重要支柱，二者相辅相成，互相促进。
1 涡阳县农机化发展成就
十一届三中全会后，中国掀起了土地改革的流潮，土地由集体经营改为实行土地家庭联产承包责任制。农民有了种地经营的自主权，种田积极性大幅提高，粮食产量显著提高，国家允许农民购买经营农机，为农村农机发展注入了新的动力。农机化由国办、集体办，向农民自办机械化方向发展，小手扶、小四轮、双铧犁、播种机、割晒机、喷灌机等经济适用的小型农机具逐渐进入了千家万户，农业生产进入了人畜力、农机结合的半机械化状态，由单纯的农业生产到为农、林、牧、副、渔等各方面服务。涡阳县是全国粮食生产先进县、标兵县。近年来，依据“发展大农机、服务大农业”的发展思路，农机化发展水平较快，农机结构得到进一步优化，大、中、小型农机具比例渐趋合理，经济作物生产及加工机械化程度有了较大提高，农机产业化、社会化服务的格局初步形成，各项农机指标在全省都处于领先地位，截至2012年底，涡阳县共拥有农机总动力1 890 217 kW，其中拖拉机45 895台，播麦联合收割机5 633台，玉米联合收割机127台，精少量播种机15 270台，化肥深施机9 400台，节水灌溉机15 696台，植保机械4 832台。
2 土地流转的形成及成就
改革开放给人们带来了发家致富的机遇，随着我国工业化水平的不断提高，特别是沿海乡村工业的发展，各种服务业劳力的需求，广大农民致富的渴望需求，农民已不再满足自家“三亩二分田”，农闲时纷纷外出务工经商，这些外出人员平均年收入约3万元，自家的种田年收入不到1.5万元/hm2，就不愿继续耕种，而将土地转包给种田能手及各类合作社，每年不经营土地也能收入7 500～12 000元/hm2，少收3 000～4 500元/hm2，而且大大减轻了外出务工人员的负担，既能务工获得收入，又能获得土地流转收入，效益大大提高，因此农民愿意转包土地，被转者由于知识丰富，接受新技术新机具能力高，对土地实行规模高效经营，充分发挥农机的优势，发掘土地的潜能，以实现粮食增产、农业增效、农民增收的途径，达到了双方互赢。截至2013年3月底，涡阳县土地流转面积2.35万hm2，占全县12.78万hm2到户承包面积的18.39%，其中3.33 hm2以上的规模经营大户480户，流转土地9 373.33 hm2，集中成片流转33.33 hm2以上的有56户，最多的逾333.33 hm2，土地流转规模呈明显上升趋势。
3 土地流转的优势
一是经营者有知识有技术，信息灵通，可根据市场变化，制定生产规模，调整产业结构，发展特色高效农业。二是经营者能够享受国家对流转大户合作社的种子、农药、化肥、植保资金等各种补贴，有利于农技人员上门进行技术辅导和扶持。三是土地流转不会改变农村集体对土地耕地所有权的性质，改变的只是经营承包权，不会降低农民生产积极性和生产力，可以形成专业化农民的生产体系。四是适合大型农机连续作业，保证作业质量，提高机械效率，促进节能，减少成本，增产增效。五是有利于病虫害防治及绿色农业的发展。六是加快农业科技成果的转变及开发利用。七是解决外出务工人员的后顾之忧，让更多的农民从农业生产中解脱出来，转入其他行业，以增加收入，改善生活水平，减少农业人口的比例，从而加速推进城镇化建设，新农村文化建设，促进社会和谐发展。八是推动自然农业、有机农业、生态农业、观光农业、绿化农业的稳步发展。
4 农机化在土地流转中的作用
一是农村土地流转离不开农机化的发展，农机化是农业生产的重要支柱，农机化为土地流转提供技术装备。二是农机化是科技的物化，农机化生产突破了人畜力所不能达到的生产规模，农机化不仅可以规模生产、抢农时，而且在防灾抗灾方面发挥巨大作用，增强农业抗风险能力，保持可持续发展，是农业新技术有效实施的广泛应用的主要载体，据测算，1台大中型拖拉机1 d可耕地4 hm2以上，是人畜力的40倍以上，1台稻麦联合收割机1 d可收割小麦10 hm2以上，是人畜力的100倍以上。涡阳县涡北街道办事处朱庄的一农户流转承包了逾13.33 hm2土地，种植了小麦，现在2 d就收割归仓完毕，主要是农机化发展促使流转承包土地，发家致富，归功于党的好政策及农机化的发展。三是农机化促进农村劳动力转移，加速了土地流转。由于农机化作业效率高，替代了劳力，节省了劳动时间，减轻了劳动强度，而且提高了生产效率，解放了农民，使农民脱离了几千年来“面朝黄土，背朝天”的耕作模式，使其转移到其他产业，增加了收入，为我国国民经济的发展提供了人力资源保障，农机化在农业生产和农村经济建设中不仅替代人力直接创造财富，而且其载体功能、改造功能、开发功能，都能直接促进农业增效、农民增收。四是农业要发展，而大面积推广精量播种、化肥深施、抗旱排涝等措施，离开农业机械化是不可能实现的。总之，没有农机化的发展，就不可能有大规模的土地流转，没有大规模的土地流转，先进高效的农业机械化也不能发挥其威力，发挥高效率，农机化加速了土地流转，反之土地流转刺激了农机化的发展，二者相辅相成，互相促进。
5 建议
一是深化认识。要把完善农机化，发展机制，促进土地流转，发展粮食生产，列入到各级政府的议事日程，作为农村工作的重点。二是加大投入。发展农业机械化需要资金投入，除充分利用好国家对农机购置补贴的资金外，各级政府要拿出一部分资金对先进农机实行累加补贴，对深松、秸秆粉碎等增产环保项目给予补贴[3-4]，对农机大户、种粮大户给予补贴奖励，积极扶持农机大户，种粮大户及各类合作社及服务组织流转土地。三是大力开展农机社会化服务。各级要本着“民办、民管、民受益”的原则，扶持农机大户、种粮大户合作服务组织的发展，推进农机服务市场化、专业化、产业化，提高农机利用率，鼓励利用农机、资金联合成立各类合作社，办好阳光工程培训，实施惠民工程，培训先进农机手，培养科技带头人，促进土地流转，发展规模种植，提高产出率，达到节本增效、农业增收、粮食产量提高、促进社会和谐发展的目标。
6 参考文献
[1] 郭铁.论土地流转与农机化[J].现代农业科技，2010（24）：382.
[2] 谷树忠，王兴杰，鲁金萍，等.农村土地流转模式及其效应与创新[J].中国农业资源与区划，2009，30（1）：1-8.
[3] 谈志斌，妥文.彭阳县农机化发展现状及对策[J].内蒙古农业科技，2011（2）：88-89.
[4] 黄真国.当前农机化发展中存在的问题及对策[J].河南农业科学，1999（9）：39-40.
