[摘要]基于1999年～2007年的数据，对河北省民营科技企业的发展状况进行了系统的分析。研究发现，这一时期，河北省民营科技企业无论从数量、规模，还是在效益、创汇能力等方面都得到了迅速发展；在发展过程中，虽然民营科技企业从事的行业仍以河北省的传统优势领域为主，但科技园区规模效应逐步显现，现代企业制度逐步建立。然而，纵观其发展历程，仍然面临着诸如地区间发展极不平衡、科技队伍发展缓慢、科技投入不足、研发能力较低、融资渠道狡窄等亟待解决的严峻问题。
[关键词]民营科技企业；发展态势；发展特征
[中图分类号]F270 [文献标识码]A
[文章编号]1673-0461(2009)05-0029-05
※本文是河北省科技厅软科学项目《河北省民营科技企业核心竞争力研究》(06457208D-6)的阶段性成果。
民营科技企业通常是指以科技人员为主体，按照自筹资金、自愿组合、自主经营、自负盈亏原则创办和经营的，实行技工贸一体化、产供销一条龙的科技企业。民营科技企业是先进生产力与最具活力的民营机制的有机结合，具有经营机制灵活、决策迅速、创新动力强等特点，它的发展有利于缓解就业压力，有利于推动科技成果产业化和产业结构的升级。改革开放以来，特别是90年代中期以后，河北省的民营科技企业得到迅速发展。在全省经济发展中发挥着越来越重要的作用。但是河北省民营科技企业的发展还很不成熟，仍然存在许多问题。为此。本文将对河北省民营科技企业的发展态势、发展特征、存在问题进行全面和系统地剖析，以期对其发展有一个全面、清晰的认识。
一、河北省民营科技企业发展态势分析
河北省的民营科技企业起步于20世纪80年代初，在全国属于比较早的地区之一。经过20多年的发展，河北省民营科技企业无论数量、规模还是效益，都有了长足发展。
1 企业数量稳步增加。如表1所示，河北省民营科技企业的总量由1999年的4,764家增加到2007年的7，076家，增幅为48.53％。期间，除2004年和2005年略有减少外，总体都保持着稳定增长的态势。再从不同规模企业数量来看，虽然百万元以上企业数量期间有所波动，但总体上增幅不大，而超亿元企业数量却有了大幅度增加。2007年，总收入超亿元的民营科技企业数达到223个，比1999年增加了4倍多。大型民营科技企业数量的迅速增长，势必会通过发挥其龙头带动作用拉动河北省民营经济，乃至全省国民经济的健康、持续发展。
2 企业规模迅速扩大。从表2可知，1999年～2007年间，河北省民营科技企业的资产和产值规模基本上都处于同步快速扩张的势态，分别由1999年的270.04亿元、256.55亿元增长到2007年的1，504.57亿元和1，911.54亿元，增长了5到7倍之多，平均增长率都达到20％以上，个别年份的涨幅甚至超过60％。科技企业平均规模指标的变化也反映了这一趋势。2007年，河北省民营科技企业的平均资产规模和平均产值规模分别达到2，126.3万元和2,701.4万元，分别是1999年相应指标的3.75倍和5.02倍。这都充分说明这一时期河北省民营科技企业的规模呈现出快速扩张的态势。
3 企业效益显著提高。如表3所示，1999年以来，河北省民营科技企业实现的利税和技工贸收入双双呈现迅速增长的态势。期间，全省民营科技企业实现利税由1999年的35.3亿元增长到224.28亿元，增幅达5.35倍之多，年均增长26％，个别年份涨幅甚至超过40％，成为河北省税收的重要来源之一；实现技工贸收入由1999年的241.87亿元增加到2007年的1，821.57亿元，增幅达6.53倍之多，年均增长28.7％，个别年份增幅超过80％。可以说，河北省能够提前一年实现“翻两番，三步走”战略目标的第一目标，民营科技企业发挥了重要作用。
4 创汇能力明显增强。如表3所示，2001年～2007年，河北省民营科技企业出口创汇能力增加很快，创汇额由3.61亿美元增加到30.79亿美元，增加了7倍多，年均增长达42.94％，而且增幅呈逐年增加的趋势。河北省六大民营科技园区的出口创汇情况同样反映了这一趋势。如表4所示，2003年～2005年，河北省六大民营科技园区出口创汇额由0.7亿美元增长到2.4亿美元，三年间增加了2.4倍，年均增幅达85％之多。其中，在一些领域，如羊绒出口贸易等，民营科技企业已经占据了绝对的出口优势。随着民营科技企业自身力量的不断增强和国家对民营企业扶植的力度不断加大，民营科技企业必然会在河北省外贸出口中发挥越来越大的作用。
二、河北省民营科技企业发展特征分析
经过多年的发展，民营科技企业已成为全省经济增长的“亮点”。实践证明，民营科技企业是技术创新发展高新技术产业的生力军，是促进产业结构调整的重要引导力量和新的经济增长点。总体而言，河北省民营科技企业发展呈现出以下特点：
1 科技园区集聚效应增强，规模效应正在形成
由于在相对集中的科技园区，企业之间便于相互合作及获取最新的科技信息，吸收新技术、新成果，能够在一定程度上节约运输费用与信息搜寻费用，扩大企业资金来源渠道，增强单个企业的抗风险能力，为此，大力发展民营科技园区就成为克服民营科技企业不足的必然选择。目前，河北省已建成以玻璃钢、摩配、羊绒、胶合板、橡塑等六大民营科技园区为代表的省级以上民营科技园区16家。由表4可知，2003年-2005年间，与全省民营科技企业总量小有下降相对应的是，河北省六大主要民营科技园区内企业数从2003年的1,607家发展到2005年的1,938家，增加了20.6％，说明越来越多的民营科技企业认识到了科技园区的产业集群优势效应。与此同时，民营科技园区的资产总额在全部民营科技企业中的比重也由2003年的12.15％上升到2005年的30.83％。期间，六大民营科技园区的技工贸总收入、工业总产值、利税、出口创汇指标分别由84.79亿元、87.98亿元、11.09亿元和0.695亿美元增长到182.61亿元、107.58亿元、21.86亿元和2.4亿美元，增速分别为115.38％、22.29％、97.19％、245.77％，涨幅均显著高于全省民营科技企业相应指标的平均增长速度。
2 从事的行业突出了河北省的传统优势领域
大型民营科技企业代表着全省民营科技企业未来的发展方向，通过对河北省民营科技企业100强的产业类型进行分析可以对民营科技企业产业结构的合理性作出初步判断。如表5所示，2003年，在民营科技企业100强中，从事冶金加工的有17家，在食品领域的有12家，从事各种
板类加工的有10家，在纺织领域的有5家，从事皮革加工的有5家，线缆企业有8家，这些行业类型均为河北省的传统优势产业，而从事附加值较高的信息传输、计算机服务和软件业的新兴科技企业在河北省民营科技企业100强中几乎没有。
3 现代企业制度逐步成为民营科技企业组织方式的主流
目前，河北省民营科技企业的组织方式主要有国有民营、集体经营、合伙、个体、私营、股份合作、联合经营、有限责任公司、股份有限公司、中外合资经营和中外合作经营。随着“抓大放小、国退民进”等企业改革的不断深入，民营科技企业的产权制度不断明晰，管理日趋规范化，股份制已成为民营科技企业首选的企业制度形式。如表6所反映的河北省民营科技企业的组织类型的变化就充分说明了这一趋势。2002年-2007年间，河北省民营科技企业组织类型的变化呈现出两个鲜明特点：一是国有民营和集体经营这两类公有制民营科技企业不管是绝对量还是占总量的比例双双出现大幅度下降，分别由2002年的524家、979家下降为2007年的333家和455家，所占比例分别由8.63％、16.13％下降为4.71％和6.43％；二是以有限责任公司和股份有限公司及外商投资企业为代表的现代企业制度逐渐成为民营科技企业的主要组织方式。到2007年，有限责任公司、股份有限公司及外商投资企业的总量达到3,248家，占全省民营科技企业总数的比例达45.9％。
大型民营科技企业组织类型的构成更是反映了这一特点。以2003年河北省民营科技企业100强企业性质的构成为例，如表7所示，即使不考虑外商投资企业，仅股份有限公司和有限责任公司这两类公司制企业就占到了100强企业总数的68％。这表明现代公司制度已成为河北省民营科技企业组织方式的主流。
三、河北省民营科技企业发展存在问题剖析
尽管近年来河北省民营科技企业取得了较大发展，对国民经济的贡献度逐年提高，但与广东、浙江等发达地区相比还存在一些问题，在发展中仍然面临一些突出问题亟待解决。
1 民营科技企业地区间发展极不平衡，区域间差距过大
改革开放以来，虽然河北省11个设区市的民营科技企业都实现了快速发展，但由于各种原因致使区域间科技企业发展的水平参差不齐，差距明显。
从民营科技企业数量来看，如表8所示，2007年，排名第一的石家庄市的企业数量就占到河北省总量的1／3，是排名最后的承德市企业数量的51倍；从百万元以上企业数量来看，排名第一的衡水市为255家，是排名最后的张家口市数量的9倍；就亿元以上企业数量而言，排名第一的沧州市为33家，是排名最后的张家口市数量的33倍。
就民营科技企业资产规模而言，如表9所示，2007年，排名第一的邯郸市的资产规模和总产值分别为334亿元、562.3亿元，是排名最后的张家口市相应指标的24.8和50.8倍。
从民营科技企业效益来看，如表10所示，2007年，排名第一位的邯郸市实现技工贸总收入和利税分别为544.6、63.79亿元，是排名最后的张家口市相应指标的76.9倍和24.9倍。
然而，河北省11个设区市之间的经济社会发展水平并没有像民营科技企业那样显示出如此巨大的差距，这说明各地区的民营科技企业发展水平与当地经济发展水平不相适应。其中，邯郸、保定、廊坊等地的民营科技企业发展水平高于当地经济发展水平在全省的地位，而石家庄、张家口、承德、秦皇岛等地的民营科技企业发展水平低于当地经济发展水平在全省地位。民营科技企业是各地区经济发展和技术创新的重要力量，如果发展落后地区不能加快民营科技企业的发展，那就无法实现河北省经济的协调发展。
2 科技队伍发展缓慢，严重阻碍了企业技术创新能力的提升
随着河北省民营科枝企业的迅速发展，民营科技企业吸纳了一大批科技人员创新创业，投身于经济建设主战场。2001年，全省民营科技企业拥有的科技人员发展到7.04万人，比1996年增长了将近一倍；2002年达到8.35万人，又增长了18.6％。但整体来看，河北省民营科技企业从业人员中，科技人员所占比重仍然比较低。据统计，1999年全省民营科技企业中的科技人员为5.76万人，占长期职工总数的20.7％；同期，全国占23.6％，河北低于全国平均水平2.9个百分点；四川省占到77.29％，河北的差距更大。到2007年，河北省民营科技企业中从事科技活动的人员总数为83,965人，所占比例反而下降为13.05％。科技人员是创新的主力军，其所占比重低，必然影响企业的技术创新。
3 科技投入不足，难以支撑科技研发活动的开展
在日本，企业家普遍认为，一个企业研究开发费用若只占销售收入的1％，这个企业肯定要失败；若占到3％，可以勉强维持；若占到5％，可以进行竞争；若占到8％，可以有所发展。根据这个标准对河北省民营科技企业前100强进行分析，结果如表11所示。
表11表明，2003年，有近1／3的100强企业研发投入为零，有超过1／3的100强民营科技企业研发投入占销售收入的比重在0-1％之间，只有10％的企业研发投入占销售收入的比重在3％以上。从全省来看，大部分民营科技企业的研发经费投入比较少，同国内先进地区和先进民营科技企业相比差距更大。如广州市2001年民营科技企业研发经费投入达19亿元，高于2001年河北省民营科技企业研发投入的总和；深圳华为技术有限公司在2000年研发经费投入达到22.7亿元。远高于河北全省民营科技企业2002年研发经费投入的总和。2007年，河北省民营科技企业科技活动经费达到65.07亿元，比2006年增加了207.95％；但浙江省在2006年投入的科技活动经费就达274.91亿元，二者差距非常大。研发投入力度不大，带来的结果就是技术性收入增长不快。2002年，河北省民营科技企业的技术性收入比2001年增长了7.5％；同期，全国平均增长了54.37％；2007年。河北省民营科技企业全年技术性收入为64.5亿元，同比增加了38.62％，但仍远远低于全国平均水平。
由于研发投入少，技术研发能力差，企业只会做同行业的“复制”产品，无自主开发新产品的“发明”意识。尽管从数字上看，河北省民营科技企业似乎在“蓬勃发展”，但长期下去，不重视科技投入必然使得民营科技企业缺乏核心竞争力，进而失去长久发展的推动力，导致企业发展的不可持续。因此，引导企业加大研发经费投入，是民营科技企业进一步提高技术创新能力的重要途径。
4 新科技成果少，知名品牌缺乏，研发能力较低，竞争力不足
技术人员占职工总数比例偏低、科技投入不足直接导致了民营科技企业新科技成果少，知名
品牌缺乏，研发能力较低的现状。2003年，全省民营科技企业专利授权数和专利申请数分别仅为205项、279项(不包括技工贸收入小于100万元的企业)，分别只占同年全省相应指标比重的5.74％、4.96％，这充分说明民营科技企业研发能力较低，发展后劲严重不足。在创建品牌方面，虽然河北省民营科技企业取得一定成效，一些在全省乃至全国具有一定影响的知名产品和品牌正在涌现，如唐山惠达陶瓷被评为全国驰名商标，保定长城汽车股份有限公司生产的“长城皮卡”在全国轻型卡车中独占鳌头，等等。但与发达省份相比，仍然处于落后地位，更没有培育出像联想、方正、同方、华为等全国著名的大型民营科技企业集团和知名品牌。企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，关键在于是否拥有先进的技术，而先进的技术又来自于企业的研发队伍。因此，民营科技企业必须加大研发队伍建设，激励其开发自主专利的新产品。
5 融资渠道狭窄，外资利用少
融资渠道不畅一直是阻碍民营企业发展的瓶颈之一。2004年，在河北省全省范围内进行的“影响河北民营经济发展的原因”问卷调查中，37.9％的企业将“资金短缺”问题列在了第一位，20.7％的企业将其列在了第二位。民营科技企业也是如此。在目前民营科技企业普遍规模较小。上市融资难、企业资产少，资信差，银行贷款抵押担保难，由于法律规范限制股权融资、债券融资难的现实下，利用外资不失为一种有效的融资方式。在现实中，虽然外商投资河北省民营科技企业的数量逐年增多，但利用外资的规模却不容乐观。以河北省六个民营科技园区为例，如表4所示，2003年利用外资总额为3,502.95万美元，2004年为1,231万美元，2005年为2,600万美元，不仅逐年在波动中呈递减之势。而且有4个园区外资利用为零。由此可见，河北省民营科技企业今后必须加大外资利用力度，扩大融资渠道，加强与国外先进管理经验的接轨，以不断提高企业的竞争力。
由上可见，民营科技企业的地区间发展不平衡，将使得发展较快的地区占有更多的人力资源与投资，发展较落后的地区劣势更加明显；技术人员占职工总数比例偏低，科技投入不足，将导致企业发展后劲不足，缺乏可持续性；新科技成果少，研发能力较低，竞争力不足，将导致企业在市场上只能跟风生产产品，缺乏特色产品，势必影响企业长期发展；融资渠道狭窄，外资利用少，必然使得企业资金紧缺，研发资金缺乏，等等。尽管上述问题有着不同的表现形式，但如果不及时加以解决，都会直接导致河北省民营科技企业核心竞争力低下，严重阻碍其持续、健康发展。
