提升城市精细化管理水平
打造宜居宜业的生态城区
学习城市管理工作调研报告
目录
一、先进经验 (2)
(一)城市管理改革创新。 (2)
(二)城市改造因地制宜。 (3)
(三)社区治理党建引领。 (5)
(四)垃圾分类成效显著。 (6)
(五)农贸市场优化升级。 (7)
二、工作建议 (8)
(一)城市管理工作。 (8)
(二)城市建设工作。 (9)
(三)社区治理工作。 (10)
(四)垃圾分类工作。 (11)
(五)农贸市场改造工作。 (12)
为深入学习先进地区发展经验，更新观念，改革创新，实现城市建设工作跨越式发展，打造宜居宜业生态城区。X 年X月X日至X月X日，由X带领相关负责同志，赴X考察学习城市管理工作。通过本次考察学习，对城市管理、城市街道景观、城市游园及农贸市场建设管理有了更加具体的认识，深刻体会到先进地区敢创新、善创新的精神，为我区在城市管理等方面提供了丰富的经验指导。
一、先进经验
(一)城市管理改革创新。总书记提出，城市管理要像绣花一样精细。越是超大城市，管理越要精细。一是精细化管理制度先行。X〇〇注重对城市实施精细化管理，X年X月X日，出台了首部囊括〇〇政设施管理、环境卫生管理、〇〇容秩序管理、城市照明管理、广告招牌管理、固废处置管理、行政执法管理、数字化城市管理、网络理政平台、安全生产等城市管理行业10大业务范畴的《X〇〇城市管理精细化标准》，将城市纳入管理系统化、科学化管理。二是持续推进城管体制改革。X〇〇城管委提请〇〇政府成立扬尘污染治理工作领导小组、治理非法张贴书写广告工作
领导小组，“中优”区域“两拆一增”工作联席会议、景观照明管理工作领导小组等机构，办公室均设在〇〇城管委，健全组织构架、完善工作体系，解决了一批城市管理组织领导方面的历史遗留问题。试点推进住建部等六部委关于集中行使X个方面X项行政处罚权工作，完成规划、建设、房管X支执法队伍的接收整合和“三定”方案调整，新组建〇〇城管执法支队X个，住建领域执法队伍和执法事项实现集中综合设置。X区政府实行城市管理·一把笤帚扫到底”，执行“街长制”，管理条块结合，以块为主，将人、事都下放基层，城管局只保留一支督查队伍，发展数字化城市管理新模式。
(二)城市改造因地制宜。一是老旧小区微改造暖人心。自从X年，XX的城市更新工作从“大拆大建”转向“微改造”后，老旧小区改造成为其中一大“主角”。老旧小区微改造工作自2015开始启动，2016年确定试点，2017年大面积展开。XX〇〇政府共投入X亿元，推进X个老旧小区微改造项目，涉及用地X公顷，惠及群众X万人。老旧小区微改造将改造化粪池、水电气等X个项目列入“基本
项”，将加装电梯等X个项目列入“优化提升项”。XX〇〇X区X小区的微改造在拆违、植绿、河渠治理、车位设置、加装电梯和小区景观提升上下功夫，改造中坚持以群众需求为中心，成立了由社区书记、居委会主任、物业公司负责人、居民代表共同组成的X小区微改造建设管理委员会，多次深入居民家中开展入户调查，并建立小区微改造业主群，广泛收集意见X余条，解疑释惑X余条。微改造完成后，社区党员义务监督队、志愿者服务队、社区居民积极参与共建共治，不断提升小区文明整洁平安有序的良好环境。在参观XX老旧小区改造过程中，社区人员分享了他们的做法，区里的老旧小区改造指标分配到街道后，由各社区根据小区情况进行申报，前提是小区居民改造意愿强烈、成立有规范的居民自治组织(如业委会)、制定有小区自治管理办法或居民公约、维修基金按要求收缴到位等，街道根据各小区申报情况统筹安排进行改造。改造完毕后，街道和社区对各小区日常自治管理情况进行监管和考核，并在管理补贴及后续投入上给予不同的倾斜。这些做法，不仅提升了小区的改造效果，更确保了政府的投入长态长效，
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