市委宣传部关于市委巡察反馈意见整改落实情况的报告
按照市委统一部署，****年 8 月 14 日至 9 月 30 日，市委第五巡察组对***市委宣传部开展了巡察，12 月 8 日反馈了巡察意见。根据反馈意见，市委宣传部制订了整改方案，整改期间先后召开 4 次部务会议，组织 4 次专题学习，开展了3 项专项治理，建章立制 10 项。根据有关规定，现将巡察整改情况报告如下。
一、贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署有差距、推进改革力度欠缺方面问题整改情况 （一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不实的问题。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于宣传思想文化领域的重要讲话和指示精神列为市委宣传部理论学习中心组学习的重中之重。巡察整改以来，已开展部务会“第一议题”学习 4 次、中心组集中学习 4 次，研讨交流 2 次，修订完善《中共***市委宣传部理论学习中心组学习制度》，编印《市委宣传部理论学习中心组学习资料汇编》4 期、《中心组学习研讨提示函》1 次。
（二）党的创新理论深化武装不到位的问题。注重抓好中心组学习巡听旁听，健全中心组学习巡听旁听制度。继续评选全市党委（党组）理论学习中心组学习示范点。健全中心组学习通报机制，明确指出问题，提出具体要求。组建市级“百姓宣讲员”和县乡“百姓宣讲团”，依托新时代文明实践中心等阵地开展好常态化宣讲和集中宣讲，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。
（三）统筹协调意识形态工作存在薄弱环节的问题。一是贯彻落实市委出台的《关于贯彻落实〈党委（党组）意识形态工作责任制实施办法〉的工作方案》，对全市 7 县 4 区 7 所院校开展****年度意识形态工作专项督查。二是把意识形态阵地建设纳入****年度意识形态工作专项督查、年度考核、党建工作责任制述职评议和四届市委第十三轮巡察内容。三是坚持每月收集整理、撰写意识形态风险分析研判报告和信息，注重即时研判、专项研判和节点研判。
（四）推进精神文明建设有差距的问题。大力推进公民道德建设工程，在典型选树上面向基层一线群众。目前，我市获评全国、全省道德模范和身边好人总数居全省前列。制定《***市全国文明城市长效常态创建机制》；修订完善《***
市文明单位测评体系》《***市文明单位评选管理办法》。积极整合社会资源和力量，引导社会组织开展志愿服务活动，加大志愿服务项目和品牌地孵化培育。在全市“首届新时代文明实践推动周”中，县乡村文明实践阵地开展活动 3824 场次。
（五）落实文化强市建设存在短板的问题。一是将“推动文化繁荣兴盛，大力发展文化事业和文化产业”的措施纳入全市经济社会发展“十四五”规划。二是积极开展 2021 文化进万家、“红色文艺轻骑兵”、舞台艺术送农民等文化惠民活动。加大督导力度，推动农家书屋规范化运作。召开座谈会专题推进农村公益电影放映工作，****年完成放映 18100 场。三是加强文化产业专项扶持资金使用的审核和监管，联合市财政局对****年度市级文化产业发展专项资金扶持项目进行绩效考评。四是对 2017 年以来荣获省级以上奖项的 38 部文艺作品进行奖励，重点打造图书《山河传》、大型史诗文献片《大水的记忆》等作品。
（六）推动宣传思想文化领域改革力度不够的问题。一是 2021 年 2 月对我市国有文艺院团改革发展现状进行调研，形成《***市国有文艺院团改革工作进展情况报告》。文化产业发展专项资金对戏曲电影《桃花村》和脱贫攻坚主题戏曲《淮水弯弯》项目给予扶持。二是着力推动融媒体中心建设，****年 11 月 27日，全省统筹推进县级融媒体中心和新时代文明实践中心建设现场观摩会在我市召开。三是积极推动市广电、报社等系统改革，督促***广播电视台、***日报社对原有部室和人员进行优化整合，让主力军全面挺进主战场。
二、群众身边的不正之风依然存在，财务管理不到位，存在廉政风险方面问题整改情况 （一）形式主义、官僚主义依然存在的问题。强化工作落实，以宣传思想工作“八大工程”为抓手，成立工作专班，实行重点工作项目化推进，加强跟踪问效，重大事项提交部务会议研究解决。着力加强基层减负，严格控制发文和会议数量。加强调研工作，制定全年重点调研课题大纲并积极推动实施。
（二）有关重要岗位和重点工作廉政风险疏于防范的问题。部机关党委、机关纪委进一步加强重点岗位廉政风险排查，制定岗位廉政风险表并加强常态化监督检查，进一步加强党风廉政工作的内部监督“，三重一大”事项必须经部务会集体讨论审议通过。
（三）资产管理不规范问题。制定机关资产管理办法，建立健全资产登记、保管、使用、移交、清查、报废等制度。每年底全面清查核对一次，做到家底清楚、账账相符。完善资产购置申请制度，大额采购、项目支出等经部务会议集体研究后按政府采购程序执行。
三、执行党建工作制度和组织人事制度不到位，管党治党政治责任扛得不牢方面问题整改情况 （一）党建工作责任制落实不到位的问题。部领导班子高度重视，制定了《市委宣传部机关党建工作“双月汇报”制度》，召开 3 次部务会专题研究部署加强机关党建工作。坚持强化党的组织生活制度、三会一课、主题党日等制度的严格执行，加强对机关党委、各党支部党建制度执行情况的监督检查。
（二）执行组织人事制度不严格的问题。通过省考招录公务员 2 名、分配军转干部 1 名，将 7 名年轻干部提拔充实到副科级岗位上，努力打造“老中青”优化结合的梯次配备。持续推进事业单位机构改革，逐步优化配置、理顺职能。
（三）落实全面从严治党主体责任不够到位的问题。加强机关从严治党和党风廉政建设工作，班子成员进一步夯实“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的压力传导机制。机关纪委加大廉政风险防控工作力度，定期开展督导检查。在政工师、“四个一批”项目评审中，严明工作纪律，确保评审工作公开、公正、透明。
（四）监督、再监督工作存在薄弱环节的问题。机关党委、机关纪委切实加强机关内部监督，对凡涉及相关项目申报、评选表彰、行政审批等全程参与和监管。在市纪委监委派驻纪检监察组的指导下，部机关纪委聚焦职责定位，完善内部监督制度，着力强化机关从严治党和党风廉政建设的内部监督工作。
（五）巡视巡察整改有差距的问题。一是统筹推进市级媒体全方位改革，打破用人体制机制，加快推进市级媒体转型融合发展。二是认真贯彻落实***市舆情引导处置等相关制度，2021 年 2 月出台了《***市聚集性疫情处置工作新闻发布应急预案》，强化舆论引导能力。三是依托新时代文明实践中心和所站加强基层公共文化服务体系建设，丰富基层文化惠民活动开展，提升基层公共文化服务水平。四是按照中国文联、河南省文联的换届规定，市文联协会换届已经圆满结束，下一步将召开全市第三次文代会。
下一步，市委宣传部将以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为契机，严格贯彻落实市委决策部署，持续抓好巡察整改工作，着力构建长效机制，不断巩固巡察成果。
市委宣传部关于巡察整改情况的报告
根据市委统一部署,****年 3 月 26 日至 5 月 21 日,市委第三巡察组对市委宣传部进行了巡察。****年 7 月 30 日,巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况报告如下。
一、着力强化思想行动自觉，坚决落实巡察整改政治责任。整改过程中，市委宣传部领导班子以坚定的政治自觉做好巡察‚后半篇文章‛，坚持 ‚事事有着落、件件有回音‛的目标，深入学习贯彻中央关于巡视整改的重要精神和市委关于巡察整改的具体要求，始终以旗帜鲜明的政治态度抓整改，以求真务实的工作举措抓整改，以雷厉风行的工作作风抓整改，推动巡察整改落地落实。市委巡察组反馈的 6 个方面 11 个问题（包含 34 个小问题），已全部整改到位。整改期间，个别谈话 3 人，建立健全制度 7 项。
一是提高认识，精心部署。坚持把落实整改市委巡察反馈意见作为当前首要政治任务。部务会连续召开 2 次会议，针对反馈问题，逐条剖析成因，集中研讨措施，制定整改方案，达成了班子成员全力以赴抓整改的思想和行动的高度统一。成立整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织、协调和督办。召开专题民主生活会，班子成员带头深挖问题，开展批评与自我批评，率先从自身找问题、抓整改、促提升，形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。
二是明确责任，严格实施。根据市委巡察组反馈意见，逐条列出整改措施，明确了责任领导、责任单位、责任人和整改时限，做到了每一个问题有人抓、有人管、有人落实。对所有整改问题列出时间表，画出路线图，实行按图作战、时间倒逼、销号管理，确保所有整改问题在规定的时间内取得最大化的整改效果。领导小组办公室每周统计汇总整改进度，提供给部务会和责任领导准确掌握整改情况，把握整改进度，有针对性进行督办实施。部务会每周听取一次整改工作进展汇报，研究解决困难问题，督办加快整改进度，扎实推进问题整改落地生根。
三是结合实际，推动工作。一是长短结合抓整改。结合问题性质和实际情况，坚持长短结合、分类整改：对能够立即解决的，做到立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案逐步整改。二是建章立制抓整改。把整改过程转化为建章立制的过程，做到问题整改一个、建章立制一个，把已经发生的问题关进制度‚笼子‛，从源头上避免问题回潮、问题反弹。三是落实工作抓整改。把整改效果转化为推进工作落实的执行力。整改期间，把巡察整改工作同‚不忘初心、牢记使命‛主题教育、庆祝新中国成立 70 周年群众性主题教育活动、‚雷锋文化、**有礼‛主题活动等工作结合起来，做到有机融合、相互促进。
二、抓紧抓实具体问题整改，逐项推进整改措施落地落实。针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，始终做到从严从实从细，逐项推进整改措施落地落实。截止目前，共计 11 个问题（包含 34 个小问题）已整改完成。
(一) 关于‚党内政治生活不严肃问题‛的整改。
一是开展严肃党内政治生活教育。各支部书记分别于 8 月份给全体党员上了一堂以‚严肃党内政治生活‛为主题的党课，提高了党员对严肃党内政治生活意义的认识,进一步增强了开展好组织生活会等党内政治生活的思想自觉和行动自觉。二是严格召开组织生活会程序，支部书记会前对每一名党员的对照检查材料把关。会上带头批评与自我批评。会后督促整改落实。三是领导班子成员按时参加并督促所在支部开好组织生活会。
（二）关于‚组织生活制度落实不到位的整改问题‛的整改。
一是组织了一次党务工作培训。8 月 23 日，机关党总支专职副书记为支部委员进行了一次党务工作培训，提高支委党务工作能力。二是加强检查监督。机关党总支每季度检查一次党支部工作记录本，并讲评。目前，各支部严格按照组织生活制度开展组织生活。
（三）关于‚学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距，存在学习流于形式、系统学习不够问题‛的整改。
一是开展职责使命学习讨论活动。通过理论学习、职责使命讨论、应知应会考核等方式加强十九大精神的学习。二是严格执行学习制度和年度学习计划，支部每月组织 1 次集中学习会，机关党总支每半年检查 1 次学习笔记，确保学习内容、学习时间、学习效果‚三落实‛。三是开展为期一周的‚不忘初心、牢记使
命‛主题教育集中学习班，组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高了机关党员干部政治站位，强化了学习自觉。
（四）略 （五）略 （六）关于‚基层党组织设置不合理，换届选举程序不规范问题‛的整改。
一是重新划分支部。按照‚同一领导分管、党员人数均衡‛的原则，重新划分支部。二是组织支部换届。3 月份，各支部按照换届程序，选举了 3 人支委会。支委会选举了支部书记。三是提名科长担任支部书记。对不是科长担任支部书记的三、四支部，在换届中全部提名科长担任支部书记，提高了支部书记的责任心。
（七）关于‚‘三会一课’制度落实不力，重痕迹轻实效问题‛的整改。
一是组织了一次党务工作培训。8 月 23 日，机关党总支专职副书记为支部委员进行了一次党务工作培训，提高支委党务工作能力。二是加强检查监督。机关党总支每季度检查一次党支部工作记录本，并讲评。
（八）关于‚干部选拔任用不规范，档案管理混乱问题‛的整改。
一是认真学习干部选拔任用规定，进一步提高干部选拔任用工作的专业化、规范化水平。二是做好干部档案审核校对和补缺补漏工作。对 3 名发现的问题的干部档案，进行了整改，对缺漏的材料予以补充，确保了干部档案系统、全面。三是对档案存在问题的同志进行了组织谈话。
（九）关于‚工作作风不扎实、责任意识不强问题‛的整改。
一是 8 月 22 日已将****年以前的党支部记录本、理论中心组记录、领导班子民主生活会材料、领导班子述职述廉材料交与档案室保存，以后每年 3 月前机关党总支收齐整理好相关材料，交与档案室保存。二是加强监管，在今后的招标中，严格把关投标公司监理范围，按照财政要求进行招标管理。
（十）关于‚财务管理混乱，审核不严问题‛的整改。
一是完善制度建设，规范财务管理。办公室进一步完善了财务管理、政府采购预算与计划管理、政府采购活动管理、验收管理等政府采购内部管理等制度。未列入账的固定资产，已入帐。二明确财务责任。按照财务报销流程，明确谁经手、谁负责，谁批准、谁负责，进一步落...
