摘 要：新时代全面加强党的领导思想系统地回答了新时代坚持和加强党的全面领导的背景意义、实质内涵、设计安排等重大问题，阐明了新时代坚持和加强党的全面领导的必然、实然、应然，这一全面领导思想是对马克思主义关于“无产阶级专政”理论和毛泽东、邓小平等中共领导人关于“党的领导”观点的继承和发展，是新时代中国特色社会主义思想的重要构成，为实现中华民族伟大复兴和推进新时代党的建设提供了根本保证。
关键词：新时代;党的全面领导;加强
党的十九大指出，“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”，强调“坚持党对一切工作的领导”、“坚持和加强党的全面领导”。这一全面领导思想揭示了中国特色社会主义和党的领导的逻辑统一，大大地丰富、发展了马克思主义建党学说。
一、新时代全面加强党的领导的背景和意义
从“坚持党的领导”跃升为“坚持和加强党的全面领导”、“坚持党对一切工作的领导”，具有深刻而鲜明的时代背景。
首先，它反映了新时代中国社会主要矛盾转变对党的工作和国家发展提出的新要求。中国特色社会主义经过七十年接续奋斗迈入了新时代，国家社会主要矛盾发生历史性变化，人民群众的美好生活需要日益增长，而经济社会发展、城乡区域发展等还很不平衡不充分，二者成为新时代我国社会的主要矛盾。人民群众对美好生活的向往和追求大大拓展，涉及到物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明各领域，不仅向往丰富物质、发达文化，而且追求法治民主、社会公义、蓝天净土。这一历史性变化对党的工作和国家发展全局提出了更多新要求。因此，必须要坚持党对一切工作的全面领导，推动物质、政治、精神、社会和生态等五个文明和城乡区域平衡、充分发展，努力提高各领域发展质效，满足群众大大拓展了的向往和追求，促进人和社会的全面发展、进步。
其次，它是推进新时代伟大斗争、坚决战胜“五个凡是”的风险和挑战的必然要求。新时代中共要团结领导人民同民族复兴征途上遇到的一切重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾进行坚韧不屈的伟大斗争，这场伟大斗争因新时代和社会主要矛盾转变而具备许多历史的新特点，具有长期性、复杂性、艰巨性。为推进新时代的伟大斗争，进行“五个坚持和维护”，坚决反对“五个一切”的错误言行、顽瘴痼疾，坚决战胜一切领域和自然界出现的风险和挑战，必须要“坚持和加强党的全面领导”、“坚持党对一切工作的领导”，以全面发扬斗争精神，全面提高斗争本领，不断夺取伟大斗争新胜利。
再次，它是坚定不移全面从严治党，着力解决“党的领导弱化”、“党的建设缺失”等突出问题的内在要求。管党是党的首要领导责任，是党的全面领导的重要内涵。既往一个时期，党对自身建设的领导出现弱化，各级党组织履行管党治党主体责任不力，管党治党失之于“宽松软”。从党内看，党面临的“四大危险”尖锐而严峻，未从根本上解决党内存在的政治、思想、组织、作风不纯问题。从外部执政环境看，党面临的“四大考验”是长期和复杂的，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也是复杂的。要坚持问题导向，保持战略定力，毫不动摇坚持党中央权威和集中统一领导，全面加强党对一切工作的領导，特别要以扎实有力举措落实好管党治党领导责任，推动全面从严治党不断向纵深发展。
办好中国的事情，关键在党，关键在党的领导和建设。坚持和加强党的全面领导，为实现中华民族伟大复兴从政治上、思想上和组织上提供了根本保证，也为推进新时代党的建设提供了根本保证。同时，全面从严治党的根本出发点和目的正是提高党的执政和领导的能力和水平，坚持和加强党的全面领导。从价值导向上讲，正是有了党的坚强领导，才能使改革发展成果惠及最广大人民群众，从而赢得最广大人民群众的衷心拥护和支持，夯实党的执政基础。
二、新时代全面加强党的领导的实质和内涵
党的领导是一个历史范畴。马克思主义认为，无产阶级专政就是无产阶级领导的，以工农联盟为基础的，对人民实行民主对敌人实行专政相结合的，以建成社会主义和共产主义为目的的国家政权。其中，无产阶级领导本质上就是共产党领导。毛泽东指出，无产阶级“要经过它的政党实现对于全国各革命阶级的政治领导”。邓小平认为，改善党的领导，“不是要削弱党的领导，而正是为了坚持和加强党的领导，坚持和加强党的纪律。”
新时代“坚持和加强党的全面领导”、“坚持党对一切工作的领导”，必须树牢“四个意识”，做到“两个维护”，坚持以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉拥护核心，始终同党中央保持高度一致，按照党中央的统一部署，不折不扣、坚定有力抓好改革发展稳定各项工作。
“坚持和加强党的全面领导”，核心在“领导”，关键在“全面”，重点在“加强”。核心在“领导”，就是坚决做到“两个维护”。中共在我国是最高政治领导力量，党的领导决策核心是中央委员会和它的政治局、政治局常委会。一切国家政权机关、法人团体、社会组织等的党组织和党的政法、宣传、组织等各个部门都要贯彻党中央作出的决策部署。党组织必须领导同级各种组织，党委（党组）领导本单位本部门各项工作，基层党组织作为战斗堡垒领导基层工作。关键在“全面”，就是首先，党要从政治上、思想上和组织上对一切工作领域和部门实施全面领导，党的政治领导就是制定和执行正确的路线方针政策，党的思想和组织领导就是做好党的宣传教育和组织工作;其次，既领导党的建设新的伟大工程，也领导中国特色社会主义伟大事业，领导“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局;再次，党中央全方位领导党和国家各项工作，覆盖了改革发展稳定各领域，体现在领导“五位一体”、“四个全面”全过程。重点在“加强”，就是坚持党总揽全局、协调各方，依据形势和情况的发展变化，完善全面加强党的领导的体制机制，从方式上改进领导。党的十八大以来，习近平总书记从中央层面“挂帅亲征”，担任了中央全面深化改革委员会、中央全面依法治国委员会、中央财经委员会等多个委员会主任，党中央进一步加强和改进了对“五位一体”、“四个全面”的领导，使党总揽全局、协调各方的原则得到充分体现。
“坚持和加强党的全面领导”，也要防止一些认识上的误区。“坚持党对一切工作的领导”，并非党要取代国家和政府的职能，党领导一切，不等于党包揽包办一切，不是事无巨细、“包打天下”，而是把方向、谋大局、定政策、促改革。
三、新时代全面加强党的领导的设计和安排
新时代全面加强党对一切工作的领导，必须树牢“四个意识”，做到“两个维护”，坚持党中央权威和集中统一领导，完善全面加强党的领导的体制机制，坚持稳中求进，推进“五位一体”、“四个全面”，提高党对方向、大局、政策、改革把、谋、定、促的能力、定力，落实党总揽全局、协调各方。
坚决做到“两个维护”[1]。教育引导党员干部增强拥护、跟随、捍卫核心的思想、政治、行动自觉，始终同党中央保持高度一致。健全实施“两个维护”的制度机制，严格执行有关党内法规，加强对贯彻党中央决策部署和习近平总书记指示批示情况的督促检查。坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行。
完善全面加强党的领导的体制機制。贯彻党总揽全局、协调各方原则，以科学健全的组织体系、制度体系和工作机制保障党施行全面领导。完善党中央对重大工作实行集中统一领导的体制机制;健全党的地方委员会和工作机关、党组领导所在地方和部门、单位工作的体制机制，理顺“条块”关系;完善基层党组织领导基层全面工作的制度规定。把党的领导地位载入有关法律法规，将党的全面领导载入国家政权机关、法人团体、社会组织的组织法和章程，确保党的领导得到贯彻落实。
改进党的领导方式。坚持民主集中制，把握民主和集中的辩证关系，把推进民主同集中指导统一起来。坚持群众路线，不断增强“两个一切”的群众工作本领，创新联系群众“一来一去”的途径方法。贯彻党中央“八项规定”，持续深入转变作风，坚决反对形式主义、官僚主义。加强依法执政，善于使党的主张通过法定程序转化为法律法规，通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。
提高党对方向、大局、政策、改革把、谋、定、促的能力、定力。提升党驾驭复杂矛盾、风险挑战的能力和水平，勇于战胜在民族复兴征途上遇到的一切艰难险阻，牢牢掌控一切工作的主动权。党组织要切实强化政治功能，全面履行基本职责。党员干部要切实增强把握方向、大势、全局的政治能力，能够从政治上辨别是非、保持定力、驾驭局面、防范风险，分析和解决党的工作和国家发展中产生的一切问题。提升科学思维能力，不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。
全体党员和广大干部是党的事业的主体和骨干，要自觉增强改革创新、担当作为的精神和勇气，充分发挥先锋和模范作用。各级党组织要为敢于担当、踏实干事的干部撑腰鼓劲，营造利于党员干部奋发作为的社会环境。
参考文献
[1] 中共中央关于加强党的政治建设的意见[N].人民日报，2019-2-28
