李永
2019 年 6 月 24 日
2019 上半年 工作总结
一、掌全局，经济社会稳步发展
上半年，我镇完成税收 225 万元；农林牧渔业总产值达2.8 亿元；工业总产值达 3000 万元；全社会固定资产投资 1.8亿元，全镇各项经济发展和社会事业呈现良好局面。
（一）农业产业发展兴旺 一是做大做强优势产业。因地制宜发展荔枝、水稻、水产种养殖，提升镇村产业发展基础。“麻垌荔枝”名牌在“全国优质荔枝擂台赛”、荔枝产销大会、广西现代特色产业示范区打造等交流和评审活动中不断得到重塑，“做强本土产业，带领群众致富”的目的初步达到。为做强麻垌荔枝产业，2019年 6 月，麻垌镇政府着手 “一村一品”示范镇的打造，将麻垌荔枝作为麻垌镇“一村一品”的特色产业全方位推介。目前，麻垌镇“一村一品”示范镇相关申报材料已经提交，进
入县级审核阶段。
二是培育发展新兴产业。以麻垌镇福华村上世纪九十年代所种植的 200 亩茶叶为依托，将西山茶种植面积扩建总面积 5 万亩，辐射麻垌镇福华村、思培村、南江村、联堡村、沙江村等 5 个村，建成桂平市最大的西山茶种植（生态旅游）示范区，这将对桂平市打造成为国家级全域旅游示范区起着极其重要的意义。目前，麻垌镇党委政府已成立桂平市麻垌镇西山茶种植(生态旅游)土地流转办公室及工作领导小组。5个土地流转专责领导小组，分别负责福华等 5 个村土地流转前期摸排及动员签订承诺书工作。目前，已流转土地 7000 多亩，种植西山茶 1000 多亩。年内完成 1 万亩土地流转，3000亩西山茶种植的目标有望实现。
三是持续挖掘特色产业。立足本地实际及资源优势，帮助各村及贫困群众挖掘特色种养业。目前，十个贫困村发挥新型经营主体和致富带头人在产业发展方面的龙头作用，全力打造自己的产业基地，实现产业覆盖目标和带动贫困户创收致富。大上村 2019 年初开始打造了 60 亩百农百香果基地，计划下半年增加林下养殖，打造成青年创业基地；安文村有120 亩荔枝高接换种示范基地；南乔村有年出栏 10 万羽的富花养鸡场基地；白石村有 100 亩荔枝高接换种示范基地，目前已全部完成仙进奉荔枝的嫁接；全安村打造了 100 亩四大家鱼养殖基地和辐射 230 亩的玉桂加工厂，同时正在打造一个 100 亩的西山茶种植基地，目前已完成土地流转，进入清
表阶段。
（二）现代服务优化升级 实施“旅游强镇”战略，全力打造特色旅游品牌。“荔枝之乡”品牌和文化、桂平市白石山景区、广西现代特色农业示范区（桂平市麻垌镇荔枝产业示范区）、以及正在建设的 5万亩西山茶种植（生态旅游）示范区吸引了众多投资商，还吸引了大量外来游客麻垌镇尝甜美鲜果，赏园林风光，品荔乡文化，2019 年上半年，接待游客总人数同比增长 12%，旅游总消费同比增长 8%；在麻垌镇荔城街与桂平-罗秀过境路交汇处建设一个集珠宝、皮具、服装、美食、影院、游戏厅等于一体的百货商场，占地 1200 平米，楼层三层，目前该项目已进入地质勘探阶段，预计 2020 年 5 月投入使用。
（三）项目建设稳中向好 根据全市推进“四大工程”建设总体部署，全镇重点项目民生工程取得新的突破。投资 10 亿多元的麻垌新区农产品综合市场项目约需征地475亩，得到征地批文141.0975亩，实际已完成整个项目征地签协议共约 303 亩，目前项目第一期已完成招拍挂手续，工程正在加快推进；社步至麻垌公路（白石山旅游公路）需丈量土地 457.6 亩，土地丈量已全部完成，征地也 100%完成，正在申请上级部门对被拆迁房屋进行评估；泗灵至高峰二级路项目麻垌段已完成征地拆迁工作，已发放征地款 895 多万元，目前正有序开工。
二、重谋划，脱贫攻坚基础夯实。
（一）反复核实计划脱贫 严格按上级要求制定年度贫困人口和贫困村脱贫摘帽计划，精心组织、反复审核“二上二下”脱贫摘帽计划，2019年计划脱贫人口 684 户 3002 人，计划脱贫摘帽白石村和全安村。
（二）精心摸排基础数据 1.对全镇 26807 户农户“八有一超”指标达标情况进行地毯式摸排，掌握详细情况。有稳定性收入不达标 66 户，有住房保障不达标 422 户（含不足 13 平方），有基本医疗保障不达标 3098 户 12395 人，有义务教育辍学生 20 人，有安全饮水全部达标，有路通村屯全部达标，有电用不达标 6 户，有电视看全部达标，年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准不达标 188 户。
2.对今年计划脱贫摘帽村白石村和全安村“十一有一低于”各项指标达标情况反复核实。两个村“十一有一低于”指标未达标情况如下：两个村均有新型经营主体，但带动 20%贫困户暂未达标；两个村产业基地还在建设中；住房保障方面，白石村还有 22 户未达到住房保障标准（含危房改造已竣工但未发放补助），全安村还有 9 户未达到住房保障标准（含危房改造已竣工但未发放补助）；两个村均未达到 98%医疗保险参保率；白石村贫困发生率 7.53%，今年预脱贫 317 人，脱贫后全村贫困发生率为1.75%；全安村贫困发生率为7.4%，今年预脱贫人口 99 人，脱贫后全村贫困发生率为 1.8%。其
他指标，截止目前，均已达标。
（三）修订完善扶贫项目 扎实开展排查扶贫项目库所有项目，修订完善 2019、2020 年扶贫项目。2019 年道路项目，共保留 45 条、剔除 54条、新增 18 条。村集体经济项目，共保留 65 个、剔除 13 个。产业项目，共保留 108 条，剔除 2 条。
三、推改革，营商环境不断优化
“一事通办”持续深化。取消行政审批事项 10 项，调整行政许可事项 41 项，优化政务办事一次性告知（限时办结）事项 61 项，实现“最多跑一次”政务服务事项 57 项，纳入容缺受理政务服务事项 10 项。完善行政一体化平台，根据麻垌镇人民政府及其办事窗口实际职能，认领事项 103 项，其中行政许可 27 项，行政给付 6 项，行政确认 8 项，其他行政权力 12 项，公共服务类 50 项。深化细化政务服务，专人管理贵港市 12345 政府服务热线平台，对群众咨询投诉实行一个平台受理、多个渠道分办、统一口径限时办结。
四、 狠整治，生态环境明显改善
（一）“三清三拆”纵深开展 采取强有力措施，攻坚“三清三拆三整治”，着力改善农村人居环境。目前，麻垌镇累计清理乱堆乱放 36 宗，清理杂物垃圾 1753.95 吨，清理淤泥、漂浮物 15 吨，拆除危房 6 宗380 平方米，清拆乱搭乱建 5 宗 1080 平方米，完成乱堆乱放整治 36 宗。
（二）污染防治攻坚克难 开展大气污染防治攻坚战，严禁秸秆和露天生活垃圾焚烧，空气质量得到改善。开展清水行动，建设污水处理场 1个，目前已完成征地工作，项目已提交审批。全面落实河长制，实现河长巡查常态化，对全镇主要河流、水库明确了镇、村河长，分层次每周、每天对相关河段进行巡查整治，重点整治养殖污染问题。在全镇水域排查养殖情况，登记造册，发放整改通知书 300 多份，关停水域养殖场 50 多个，对禁养区范围内养殖实行“零容忍”，限养区内限期整改并拆除网箱养鱼 5000 多㎡，并要求各村科学规划适养区，积极引导养殖户转变养殖方式，建设生态养殖场，确保养殖污染治理取得明显成效。认真整改中央环境保护督察组“回头看”反馈问题，及时解决一批突出环境问题。
五、抓提质，基础设施不断完善
（一）村屯道路建设 实现“村村通”的基础上，抓“屯屯通”。今年以来，共申报村道路（水泥路）建设项目 28 条，17.91 公里，建成后基本实现全镇村屯道路水泥硬化目标。目前第一次验收完工的有南乔村 1 条 1.4 公里，义塘 2 条 1.44 公里，容荔 2 条0.78 公里，百福 2 条 1.2 公里，思培 2 条 1.67 公里，谏知 1条 0.58 公里。
（二）村级文化活动中心建设 2019 年初，麻垌镇已建成村级文化活动中心共 13 个，
27 个村均配备了农家书屋。2019 年拟建设 11 个村级文化活动中心，目前，这 11 个村级文化活动中心已和施工单位签订施工合同，准备开工。
（三）水利设施建设 人畜饮水安全方面，全镇人饮工程共 18 个项目，各项相关工作也在稳步推进中，其中鹧鸪村等 9 个人饮工程已完成装表入户，其他 9 个人饮工程主体工程已完成，因主管爆裂、水源不足等原因暂时没能完成入户。农田水利方面，河道改造 200 米，修建堤坝 1 座，水渠 80 米，清淤和修复拦河渠道500 米。
（四）镇级政务服务中心建设 拟建设 300 平方米的麻垌镇政务服务中心项目已完成项目设计并提交审批。服务中心建成后，群众工作中心、民政业务窗口、农业业务窗口、国土业务窗口、村建业务窗口、林业业务窗口、社保和就业中心窗口等 7 个服务窗口单位将进驻，满足麻垌镇 10.6 万人的办件服务。
六、严执行，民生福祉落到实处
（一）民生保障不断增强 投入 424 万元，保障全镇低保户 1155 户 3602 人的基本生活保障；投入 171.8 万元，保障城乡特困供养人员 718 户718 人；孤儿 7 人，发放孤儿救助金 3.36 万元；优抚对象 470人，发放优抚金803万元；申请享受残疾人重残护理补贴1059人，享受残疾人困难生活补贴 642 人，共发放残疾两项补贴
81.65 万元；享受高龄补贴 2018 人，发放金额 39.7 万元；今年以来，因生活改善和其他原因，共清理退出不符合农城镇、村低保 71 户 127 人，新增农村低保 89 户 224 人；医疗救助24 人次，发放救助金 35837 元；发放临时救助 14 户 75 人，发放救助金 8.75 万元；给 462 户困难群众发放冬春荒救助金10.8 万元；城镇新增就业 18 人，农村转移就业新增 450 人，城乡居民基本养老保险应参保 25265 人，已参保人 14612 人，参保率 57.83%；城乡居民基本医疗保险应参保 100870 人，截止目前，已参保 92629 人，在异地参保或单位参保的（有佐证）66 人，参保率 91.9%；危房改造 276 户，竣工 120 户、开工 83 户，发放补助 485 万元。
（二）安全生产形势稳定 坚持不懈抓安全生产，全面落实安全生产工作责任制，不定期开展安全生产大检查，及时消除隐患，确保人民群众生命财产安全。一是抓实隐患排查信息上报。二是抓实社区消防站建设。三是抓实重点行业领域安全生产大检查、大整治，对辖区内在建工地和出租房、人员密集公共场所、危化品、辖区九小场所和辖区单位特种设备安全隐患进行全面排查，共检查辖区单位 18 家，发现隐患 5 个，已整改 3 个，其他隐患在整改中。五是制作安全生产目标责任书 65 份，下发辖区各重点单位、全部村。四是制作安全宣传手册 3000 份，下发各单位和居民住户。五是地毯式排查燃气使用，对辖区内每一个单位，家庭进行排查，共排查全镇 2.8 余万户、10.5
万人，对存在安全隐患单位家庭发出限期整改通知。
（三）教育事业全面发展 建成有资质幼儿园 3 所，在园幼儿 1197 人，教师 93 人；小学 14 所，在校学生 6964 人，教师 420 人，小学适龄儿童入学率 99.999%；初中 3 所，在校学生 3824 人，教师 248 人，初中适龄人口入学率、小升初升学率、九年义务教育覆盖率分别为 100 %、100 %、100%。通过落实教育补助、送教上门等方式做好控辍保学，落实“教育均衡”发展政策，加强学校校舍维修项目推进并注重学校师资质量，镇内约 500 名教师获得了中高职称及以上，九年义务教育覆盖率已基本达到 100%。2019 年麻垌高中高考成绩再创佳绩，上一本线 6人，比去年增加 1 人，上本科线以上 278 人。
（四）其他各项社会事业有序发展 “平安建设”深入推进，“维稳基石工程”深入实施；信访取得较好成效，上半年，共收到来信来访 34 人次，排查各类矛盾纠纷 13 件，化解矛盾纠纷 7 件，今年以来，全镇没有重特大、影响社会稳定的大案要案发生，社会治安形势总体良好；普法宣传深入推进；国防教育、民兵调整改革等成绩斐然，麻垌镇武装部获桂平市人民政府征兵办公室授予 2018年度征兵工作先进单位荣誉称号；扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，开展行动至今，全镇共张贴标语横幅 5000 于条，宣传板报 150 份，印制宣传资料 20000 余份，开展宣传活动28 次，抓获涉黑涉恶案件嫌疑人 13 人，逮捕 10 人，涉黑涉
恶案件立案 2 起。
七、强修习，自身建设不断加强
将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、学习习近平重要扶贫论述纳入党委中心组理论学习，推进“两学一做”、“新时代讲习所”、“扶贫大讲堂”、“田间微课堂”学习教育常态化制度化，推动“学习强国”平台的使用。今年以来已开展党委中心组理论学习集中学习 5 次，“新时代讲习所”宣讲 6 场，“扶贫大讲堂”宣讲 2 场，“田间微课堂”2 场，脱贫先锋宣讲 1 场。机关干部职工全部注册“学习强国”学习平台并坚持每人学习。通过不断强化学习，广大党员干部“四个意识”不断增强，“四个自信”更加坚定，始终做到坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。加强法制政府建设，强化行政执法监督工作。抓好中央巡视组对广西脱贫攻坚专项巡视反馈意见自查自纠整改工作，按照反馈意见，对照我镇实际存在的问题，共认领 25 个问题，制定了 59 条整改措施。根据 2019年 6 月 24 日中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈广西意见桂平市整改工作领导小组办公室《关于中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改督导工作的情况通报》反馈，麻垌镇整改任务完成较好，做到领导高度重视，落实专人负责跟踪，整改工作稳步推进，台账资料分类归档齐全。
9 2019 年下半年工作计划
根据市委、市政府的统一部署，结合我镇实际，全面贯
彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想；坚决打赢脱贫攻坚战，为今年桂平市全面脱贫摘帽打下坚实基础，落实乡村振兴战略，大力发展特色农村集体产业，巩固脱贫摘帽基础。我镇将重点从以下几个方面入手：
一是全力以赴做好脱贫攻坚工作。完成全安村、白石村和 684 户 3002 人脱贫摘帽。
二是成立项目攻坚工作组加大纠纷调处力度，解决各种矛盾，抓好“四大工程”三年攻坚行动计划项目建设。
三是因地制宜促发展，发展现代农业。
四是完善基础建保障，积极推进美丽镇村建设 五是加强精神文明建设和各项社会事业全面发展。
六是按照市委市政府下达的任务目标完成和年初制定的任务目标完成其它各项工作。
