交通运输局综治(维稳)工作汇报
交通运输局综治（维稳）工作汇报
一、主要工作及成效
今年以来，我局高度重视社会管理综合治理和维护稳定工作。针对交通运输行业点多、面广、线长、流动性强、社会影响大的特点，局党组及局属各单位党政组织始终高度重视综治、维稳工作的组织机构建设和目标责任落实。建立健全局系统内自上而下的领导体系，形成党政一把手负责，分管领导具体抓，相关部门配合抓，具体工作人员时时抓的工作格局。为使目标责任落到实处，我局与局属9 家企事业单位党政主要领导签订了目标责任书，明确分工，责任到人，局综治、维稳工作领导小组不断加强督查落实，系统各单位全年综治、维稳工作责任明确，措施到位，较好地完成了年度工作目标。
（一）高度重视综合治理、维护稳定工作
我局始终把加强综合治理工作作为维护交通行业稳定、保障交通改革发展的重要保证。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，全面做好局系统综合治理及维护稳定工作。针对涉及稳定的重大问题，严格按照一把手负责的要求，及时研究制定解决问题的措施办法，有效化解矛盾。同时，结合工作实际，强化规章制度建设，完善工作预案，始终把“打防结合，预防为主”作为做好工作的立足点和出发点，认真组织，周密部署，认真开展各项工作。同时，根据年度工作目标，着重对各单位平时工作开展情况、责任书任务落实情况、机制建设等情况进行了检查考核，全面推进综合治理、维护稳定工作的顺利开展。
（二）全面维护交通运输行业稳定
1.开展客运市场专项整治，实现客运秩序明显好转。今年以来，我局持续开展客运市场专项整治活动，全面维护客运市场稳定。一是突出重点，分区划片，以各稽查中队为主体，在市内城关、七里河、安宁、西固等区驻点管理，严厉打击非法经营，维护市场秩序。截止 10 月，共出动稽查人员 6517 人次，检查车辆30397 辆次，查扣违章车辆 2109 辆次，其中非法车辆 1021 辆次，罚款额 284.49万元。二是集中开展了客运市场整治活动，从 2 月 11 日至 3 月 15 日，共出动稽查人员 736 人次、稽查车辆 124 辆次，依法查扣非法营运车辆 59 台、查扣证件64 本，打击非法经营行为。三是集中开展道路客运市场营运秩序百日专项整治行动，从 3 月 18 日开始至 6 月 25 日，共出动执法人员 2563 人次，出动执法车辆 2304 辆次，查处非法营运“黑车”232 辆，查处不规范经营 325 起。四是开
展 XX 市北线客运秩序专项整治行动，联合市交警支队、天水路高速公路收费管理所等部门，取缔了高速公路天水路收费站口和天水路十字东侧两处违法揽客点，查处了 20 多辆违规载客的长途客车。五是集中打击非法营运车辆，从 10月中旬开始，抽调人员 87 名、车辆 39 辆，集中打击非法经营行为，截止目前，共查扣非法经营车辆 855 辆，有效遏制了非法营运的势头，一定程度上缓解了出租汽车加气难、交通拥堵问题。目前，出租汽车加气时间缩短，加气站周边道路畅通，民用车辆与出租汽车“争气”现象明显减少，出租汽车经营状况有所好转，打击黑车行动取得阶段性成果，客运市场营运秩序明显好转。
2.加大货运行业督查力度，实现货运市场秩序明显好转。根据市委、市政府及行业主管部门关于加强道路运输市场管理的总体要求，积极组织开展道路运输市场百日专项整治、道路危货运输安全管理专项整治及机动车维修行业、洗车站点集中整治专项活动，全年共出动执法人员 5760 人次，执法车辆 960 台次，发放宣传材料 1680 份、整改通知书 564 份，检查车辆 16000 多台次，查处各类违章车辆 960 台次，暂扣各类证件 1300 本。实地检查货运站场 108 次、危货运输企业 270 次，对 18 家危货运输企业下发了《整改通知书》，对整改后仍不达标的 5户企业，已进行取缔。对排查出来的 42 辆挂靠经营车辆进行了清理，对无证经营、占道经营、污染路面的洗、修车点采取证据保全措施 42 户，发放整改通知书 24 份，违章通知书 56 份，取缔无证经营户 11 户，与各维修企业、洗车场点签订经营场所环境整洁承诺书，进一步规范了汽车维修市场秩序。
3.强化水上交通安全监管，实现水运安全形势明显好转。今年 3 月 26 日开始，中山桥全面封闭施工，为了保障中山桥摆渡工作顺利实施，组织摆渡工作人员27 人，船舶两艘参加渡运。自 3 月 29 日起至 6 月 1 日止，平均每天出航次数 122次，每天摆渡人数 15,400 人次，累计出航总次数 7,808 次，累计摆渡总人数985,600 人次，圆满完成摆渡任务。结合开展的水上交通安全专项整治行动对船舶超载、不穿救生衣、夜航等违法行为进行了打击，对“三无”船舶、非法营运船舶、不符合安全航行条件的船舶予以停航，对游船、快艇、排筏、趸船、码头等重点水域进行了现场安全大检查，共检查船舶 620 艘次，填写现场检查记录80 份，下发安全隐患整改通知 25 份，停航通知 9 份。认真汲取“6·2”事故教训，对黄河兰州段所有营运的旅游快艇进行了全面整顿。深入开展冬季水上安全大检查，对各航运企业和有船单位的安全责任制落实情况、内部管理制度的建设情况、安全管理机构设置情况以及企业资质、营运船舶、船员证照进行了核查，确保了水运市场安全。
（三）深入开展重大矛盾和积案化解活动
1.做好领导包案督查办理。原兰州运输集团公司“五七工、家属工”28 人要求解决社会养老保险问题的上访案件，被市委办公厅和市政府办公厅列为 2011年市委、市政府包案督办的重点信访案件。对此，我局高度重视，责成责任单位
按照有关精神抓紧落实，经过半年多的细致工作，使得包案工作得到有效解决。在企业参加养老保险的摸底中，该公司有 637 人符合参保条件，按照个人自愿、企业申报的原则，截止 10 月底经过我局复核盖章认可的人员 389 人，已办理社保手续的 369 人，剩余的 20 人将在企业督促的规定的时限内尽快缴费办理参保手续，该信访案件得到有效解决。原兰州第三汽车运输公司王桂兰等 20 余人，集体上访要求解决养老问题。根据上半年市政府办公厅下发的《城镇国有企业“五七工、家属工”参加养老保险工作实施方案》，兰州第三汽车运输公司对符合条件的“五七工、家属工”进行了登记，并妥善解决了养老保险历史遗留问题。
2.及时有效化解突发矛盾。10 月 18 日，虞海燕副省长、袁占亭市长、牛向东副市长等相关领导在《XX 值班信息》第 593 期上就“XX 市部分出租车司机相互串联拟于近日罢工”问题做出重要批示，按照省市领导的批示精神，我局分管领导立即带领相关部门负责人赶赴东方出租公司，与驾驶员面对面座谈，充分听取驾驶员的利益诉求及运营中存在的困难，及时化解矛盾。10 月 20 日，市维稳办再次转来“传言吉利出租汽车驾驶员将于 21 日到市委、市政府上访”的信息，我局立即组织制定处置预案，并于当天21点召开全市26家出租汽车公司法人（负责人）会议，连夜进行排摸，及时掌握驾驶员的思想动态，加强巡查监控，确保行业稳定。10 月 21 日上午，我局分管领导再次赶赴东方出租公司出席驾驶员代表座谈会，对驾驶员提出的相关问题督促车行、吉利汽车兰州销售公司表示会最大限度的满足驾驶员的要求，解决驾驶员反映的问题。经过市交通运输管理部门的集中协调处理，相关出租车驾驶员代表对处理措施与答复结果表示满意，未出现罢运、上访事件，维护了稳定局面。
（四）着力解决影响稳定的基础性工作
1.开展校园周边环境整治。根据市综治委、市校园周边环境整治办公室的要求，我局对我市校园周边交通状况及秩序进行了调查，对学校门前非法载客现象进行重点查纠治理。特别是学生上下学和节假日放学期间，加大对营运小型出租车的查处力度和影响师生出行安全、堵塞校门口的违章违规行为。同时，采取定点稽查和流动稽查、定时稽查和不定时稽查、属地稽查与交叉稽查相结合的方式，严厉打击校园周边违法经营行为。通过加大打击力度，落实道路交通“五整顿、三加强”，使乘车学生安心、家长放心、社会群众满意，保证学校师生出行安全及周边教学环境安宁。整治活动开展以来，交通执法部门、各县区交通主管部门开展对校园周边的安全检查，共出动稽查人员 1100 人次，查扣违规车辆 28 辆，有效遏制了黑车非法运营的猖獗势头。
2.积极开展禁毒工作。针对交通行业人杂物多的现状，我局立足自身，充分发挥交通行业主管的职能优势，密切配合公安部门缉毒禁毒，切实加强禁毒工作。市运管处、市城运处在城市各出入口积极配合公安部门缉毒破案，进一步加强对营运车辆和车站的堵截查缉。同时，不断向广大出租车、长途客运、货运等社会
运输业主宣传禁毒工作的重要性和意义，提高了社会运输业主的知毒、拒毒和自觉参与禁毒的意识。兰州客运中心、兰州交运集团不断加大各长途汽车站的检查力度，重点对毒品进行了协查，确保毒品不流入、不流出，有效地推动了禁毒工作的开展。
3.圆满完成演练保障工作。6 月份，根据兰州地区反恐怖协调小组的要求和部署，我局组织成立局反恐怖领导小组，精心组织，周密部署，抽调人员、车辆组织演练，积极参与兰州地区反恐怖拉动演练，既锻炼了我局的快速反应能力，也为兰州地区反恐怖工作贡献了一份力量。9 月份，由 XX 市承办的 2011 第二十一届全国社会管理综合治理工作理论研讨会取得圆满成功，受到中央综治委和参会代表的一直好评。会议期间，从我局抽调的人员（车辆）任劳任怨，优质服务，展示了我局良好的形象，受到了市政法委的肯定和表扬。
4.全面维护“节会”期间行业稳定。根据市委、市政府及市政法委关于做好“节会”期间维稳工作的总体部署和全省交通系统安保维稳工作要求，我局成立了以局主要领导为组长、分管领导任副组长、各单位主要负责人为成员的安保维稳领导小组，由局主要领导和其他班子成员分别带队，对客运出租、货运物流、农村公路和水路交通行业集中开展安保维稳大检查工作。重点督查长途客运、出租汽车、汽车租赁、客货运输站场、危险化学品运输、洗车修车场点、码头渡口，以及农村公路建设等重点行业安全生产情况，对各个行业进行全面督查，确保了交通行业重点领域安全稳定。
二、2012 年工作打算
2011 年，我局综合治理及维护稳定工作在市政法委的领导下，在全系统各单位党政组织、综治工作部门及广大干部职工的共同努力下，较好的完成了年度目标，维护了稳定大局。但是，我们也清醒地认识到，面对不断发展的新形势，综合治理、维护稳定工作任重道远。一方面，由于综合治理、维护稳定工作复杂多变，仍存在工作进展不平衡，长效机制需要健全，保障措施需强化等问题；另一方面，交通运输行业的不断发展容易滋生出一些不稳定问题，尤其在企业改制、出租汽车行业、汽车维修市场、危险品运输管理、水上运输安全以及解决好关系职工切身利益、切实保障职工群众合法权益、保障企业改革攻坚战顺利进行等方面，需要我们进一步理顺关系。因此，预防化解矛盾、维护稳定大局，仍然需要从组织实施、监督管理、目标考核等方面入手，狠抓落实，努力从源头上预防和化解矛盾。2012 年，我局将不断完善工作机制，改进工作方法，努力维护稳定局面。
一是继续落实目标责任。建立健全目标责任制，不断完善考核机制，继续坚持一把手亲自抓、负总责的领导制度，把工作进一步抓好、抓实。结合实际工作，
认真解决行业中的热点、难点问题，着力解决影响稳定的重大问题。
二是全力维护市场秩序。推行运政队伍规范化建设，进一步规范执法行为，完善执法投诉工作机制，健全领导接待和首问责任制，妥善解决各类上访、投诉案件。建立健全“打黑” 工作长效机制，建立联动稽查机制，依靠地方政府，联合公安、依托行业，强化客运市场监管。探 XX 县区政府牵头，公安、交通、城管等部门配合，建立打击非法营运的长效机制；探索疏堵结合的工作方式，有效化解矛盾，最大限度地方便群众出行。全力抓好交通组织和应急保障工作，强化春运、黄金周等客运高峰时段的运输组织，确保重点时段客运安全、畅通。建立健全道路运输应急保障体系，提高道路运输应急保障和突发公共事件应对及应急处置能力，提高运输应急反应能力及服务水平。
三是及时排查处理不稳定因素。牢固树立大局意识、责任意识和服务意思，及时搜集分析情况，认真研究解决影响稳定的深层次问题。严格落实企业维护稳定的主体责任，规范企业经营行为，发挥好协会在维护行业稳定方面的作用，完善运行机制，畅通利益诉求渠道，妥善解决涉及驾驶员切身利益的问题，完善应急处理措施，及时化解不稳定因素，竭力维护行业稳定大局，促使交通运输行业稳定健康发展。首页 12 尾页
