1 2021 年长沙浏阳市法院工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员及列席人员提出意见。
0 2020 年工作回顾 2020 年，我院在市委的坚强领导和上级法院的正确指导下，在市人大及其常委会的有力监督、市政府的大力支持、市政协的民主监督和社会各界的关心理解下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，贯彻落实省法院“审判质量、效率和公信力巩固年”活动要求，一手抓疫情防控，一手抓审判执行，整体工作持续向好。
司法绩效取得新突破。全年共受理各类案件 28209 件，结案27769 件，结案率 98.44%，员额法官人均结案 396 件，司法绩效排名全省一类基层法院第一，因执行工作突出被省高级人民法院荣记集体二等功。
特色工作展现新作为。获全国法院“一站式”建设先进单位，在第四次全国人民法庭工作会议上作经验发言，服务民营企业审判工作获最高人民法院周强院长表扬，承办了全国民事审判工作片会，人民陪审员工作经验被最高人民法院推介，速裁审判工作入选省高级人民法院司法改革经验。。
队伍建设达到新高度。园区法庭荣获“全国法院人民法庭工作先进集体”，全院共有 46 人次获上级
表彰,其中 4 人获省级以上表彰，余园静荣获“全国法院办案标兵”，省法院田立文院长亲自来浏慰问。
一、紧紧围绕发展大局，高质量保障中心工作
聚力疫情防控工作。一是主动投入防疫大局，抽调 3 名科级党员干部到柏加镇担任复工复产联络员，派出 100 名党员参与社区联防联控，35 名党员受到表扬；在浏阳日报、掌上浏阳等媒体开设了《防控疫情 一线说“法”》栏目，精准宣讲涉疫法律知识。二是积极推行云上司法，通过开展网上立案、线上开庭等在线诉讼活动，有效满足疫情期间人民群众司法需求。三是依法打击涉疫情犯罪，审结 4 起防疫物资诈骗案件，对疫情期间扰乱社会秩序行为进行了有效惩处。
助力打赢“三大攻坚战”。
一是注重金融风险防控。审结肖利民非法集资等涉众型经济犯罪案件 6 件。审执结金融民事案件 2219 件，为金融机构追回不良贷款 2.8 亿元。
11 月，省地方金融监管局张世平局长视察我院金融速裁庭，给予了高度评价。二是强化环境资源审判。坚持惩治与修复同步，共审结盗伐林木、非法占用林地等破坏环境资源犯罪案件 44 件 83 人，促使被告人主动复绿 83.8 亩，主动缴纳生态环境修复费用及保证金 36.3 万元。三是服务精准脱贫攻坚。多次召开专题会议，筹集专项资金，选派精干力量，帮助 3 个驻点村 179 户 602 人全部脱贫。
2 个
工作队和 2 名队长获全市优秀。加大涉贫人员案件的审判执行力度，为涉贫人员追回合法债权 110 余万元。
大力优化营商环境。一是聚焦传统产业保护。积极回应市人大常委会的关切，加强与上级法院沟通，依法从利益平衡、历史因素等方面考量，审慎处理花炮企业土地遗留问题。其中官渡镇某村民小组诉某烟花公司山岭租赁合同案入选最高人民法院《民法典新规则案例适用》。二是贯彻“六稳”“六保”要求。坚持依法审慎原则，最大限度减小司法强制措施对企业生产经营的影响。如在审理涉蓝思科技 3 起案件过程中，驳回对该公司的非合理财产保全申请，促成双方达成调解，保障了我市重点企业的正常经营。三是服务供给侧结构性改革。依法审理破产清算案件 21 件，发挥重整制度盘活资产、挽救企业的功能，努力帮助红头猪场、园盛置业等民营企业走出困境；推动古杉公司、格尼纳公司等“僵尸企业”平稳有序出清。联合出台《关于建立破产企业府院联动统一协调机制的实施意见》，促进市场主体优胜劣汰。
全力保障项目建设。一是重心前移。开展“百日联合攻坚”行动，深入到经开区、关口等拆迁一线，做好拆迁户的法律宣讲工作，共促成 150 余户签订拆迁协议，推动关口街道水佳片区 1、 2 号地块征拆工作基本清零。二是快审快裁。组建专业审查团队，简化流程，加速案件办理，所有征拆审查案件均在 20 个工作日内办结，确保“一河两岸”
等重点项目有序推进。三是强化保障。多次参与金阳大道三期项目建设协调推进会，提供法律意见，保障项目如期复工。贯彻省市涉房产办证化信工作会议精神，制定工作方案，成立工作专班，稳妥化解鸿宇城等 10 余个项目遗留问题，为 2000 余户业主的办证工作提供了法律保障。
二、 紧紧围绕公正司法，高起点履行法定职责 依法惩治犯罪，营造安 定环境。全年受理刑事案件 1087件，审结 1081 件。一是打好扫黑除恶收官战。落实“六清”行动要求，强化打财断血力度，审结我市首例“套路贷”诈骗案等涉黑涉恶案件 8 件 28 人，涉黑涉恶案件财产刑执行到位 1202.9 万元，涉黑涉恶案件审理在长沙地区率先实现清零。二是深入推进反腐败斗争。加强与监察机关、公诉机关的沟通衔接，审结职务犯罪案件 4 件，依法没收违法所得2050 万元。三是从严打击严重刑事犯罪。严惩贩毒、抢劫、强奸等犯罪行为，对 257 名被告人判处三年以上有期徒刑。审结危害食品药品安全、危险驾驶案 186 件（人），提升人民群众安全感。对实施电信网络诈骗的 34 名被告人判处刑罚，守护好老百姓的“钱袋子”。四是贯彻宽严相济刑事政策。加强人权司法保障，对初犯、过失犯、未成年犯以及具有自首立功、认罪认罚等情节、主观恶性和社会危害性不大的 319 名被告人适用缓刑等非监禁刑，彰显刑事司法文明。
强化民事审判，促进社会和谐。全年受理民商事案件12965 件，审结 12885 件，结案率 99.4%。一是改进家事审判。注重保护妇女、儿童合法权益，引入心理疏导机制，动员社会力量参与，以柔性司法治愈家庭创伤，共审结婚姻家庭案件 1210 件，其中一健康权纠纷案入选最高人民法院保护未成年人典型案例。二是注重民生保护。审结教育、医疗、住房等民生领域案件 1295 件。开辟劳动者维权绿色通道，加强调、审、执联动，化解劳资纠纷 2236 起，兑现工资 4600余万元。三是维护经济秩序。发挥商事审判的规制指引作用，审结买卖合同、民间借贷、建设施工合同等纠纷 3985 件，加大对“职业放贷”行为的制裁力度，营造诚实守信的市场环境。
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破解执行难题，兑现胜诉权益。全年受理执行案件 10415件，结案 10215 件，执行到位金额 21.6 亿元。一是进一步加大执行力度。执行干警不畏严寒酷暑，共开展凌晨、晚间执行 196 场，结案 1251 件。依法运用惩戒措施，全年司法拘留 38 人、拘传 1020 人、公布失信被执行人名单 3450 人、限制高消费 7393 人、将涉嫌拒执犯罪的 27 人移送公安机关。二是推进执行信息化建设。通过线上查控财产 8972 次，网上扣划存款 8.9 亿元；与市不动产登记中心完成数据对接，进一步健全执行网络查控平台。三是贯彻善意文明执行理念。依法慎用强制措施、平衡当事人利益。如涉湖南金达科
技有限公司劳动争议系列案，对被执行人的设备登记查封，允许其继续使用，利用经营收益全额兑现执行款。持续加大对生活困难当事人的司法救助力度，全年救助 52 人 76.2 万元，传递了法律的温度。
推进司法改革，实现绩效领先。一是规范审判权力运行。发挥院庭长直接审理“四类案件”的示范作用，加强对“四类案件”监管。采取穿透式监管模式，强化对重点环节、重大案件、关键岗位的监督管理。二是优化审判团队建设。精准对接群众司法需求，成立涉花炮案件、交通事故、劳动争议、金融案件等 10 个专门审判团队，推行专门案件集中审理，统一法律适用标准。三是深化案件繁简分流。通过立案前的诉调分流、立案后的快慢分道，实现简案快审、繁案精审。推进速裁标准化建设，速裁团队全年结案 4365 件，结案率 99.8%，速裁案件当庭宣判率达 80%以上，平均审理周期仅 13 天。
三、
紧紧围绕群众需求，高标准践行司法为民
构建多元解纷网络。主动参与党委领导下的社会治理机制建设，全面融入全市微网格。43 名党员干警担任微网格长，发挥其专业优势，为网格治理提供法律服务；充分借助网格力量，协助调解、执行、信访化解等工作。设立驻集里、永安、大瑶等示范性诉源治理工作站，对物业、交通巡回法庭进行提质升级，与市工商联、司法局共建商事调解中心，打
造立体化纠纷化解网络。通过多方联动，成功调解涉案标的达 9700 余万元的建设施工合同纠纷。编撰发布诉源治理典型事例，用于化解类似纠纷。
提升诉讼服务水平。落实最高人民法院“一站式”建设要求，制定《关于建设现代化诉讼服务体系工作实施方案》，投资 120 余万元，配齐远程视频接访终端、自助立案机、收转发系统等设备。全面启用移动微法院、人民法院调解平台，网上立案 1584 件，跨域立案 59 件，线上开庭 358 件，在线调解 5332 件，电子送达 18160 次。9 月最高人民法院“一站式”建设调研会议在我院召开，最高人民法院立案庭钱晓晨庭长对我院诉讼服务体系建设充分肯定。11 月我院干警赴西藏山南中院支援“一站式”建设，效果明显，最高人民法院及湖南、西藏高院先后来函表扬及感谢。
加大普法宣 传力度。组建志愿普法宣讲团，成立 15 个专题小组，开展靶向式普法，全年为银行、物业、青少年等开展普法宣讲 25 场。继续开展手机直播，如在洞阳镇幸福泉社区开展的巡回审理和法治宣讲活动，吸引 100 多万网友围观。大力宣传民法典，及时向社会公开重大典型案例，其中一案例获评全国法院年度优秀案例。
积极推进司法民主。专题向市人大常委会汇报人民陪审员工作情况，全面推进陪审员工作。成立专门办公室，出台陪审员工作管理办法和行为规范，加强日常管理。加大陪审
员培训力度，共组织 300 余人次参加“人民调解平台运用”“民法典大讲堂”等培训活动。为全部 243 名陪审员购买了人身意外伤害保险。全年陪审员参审案件 1113 件，参审率达 96.3%。
四、紧紧围绕形象彰显，高水平加强队伍建设
突出抓好政治建设。牢牢坚持党对法院工作的绝对领导。开展“两个坚持”专题教育活动，坚持主动向市委、市委政法委报告工作。召开“党建引领业务工作”专题会议，推动党建与业务工作深度融合。制定下发《经常性谈心谈话制度》，实行五必谈，及时把握干部思想动态。组织开展“两优一先”评比、主题党日等活动。强化激励担当，进一步优化干部队伍结构，全年择优选升四级高级法官 7 名，按期晋升法官 35 名，遴选员额法官 3 名。
注重提升司法能力。加强教育培训，累计培训干警 400余人次。重视理论调研，出台调研工作激励办法，全年调研成果获奖 23 次。积极开展对外交流，外出学习调研 8 次，接待江西、内蒙、安徽等省内外兄弟单位参观调研 18 次，通过互动交流，实现取长补短。开展双向培养，与湘潭大学、湖南财政经济学院等高校共建法学人才合作培养基地。完善考评机制，开展法官办案竞赛、岗位之星评选，努力营造争先创优的良好氛围。
持之以恒正风肃纪。常态化开展纪律作风督查，加大制度执行情况检查，全年发出通报 21 期，确保“两个责任”落到实处。集中开展 “以案释德、以案释纪、以案释法”警示教育，严格落实“三个规定”，积极开展虚假诉讼专项整治活动。以接受长沙市委巡察为契机，全面梳理问题，认真整改落实。多次组织干警观看廉政教育片，充分发挥典型案例的警示教育作用。严肃查处违法违纪行为，纪律作风整顿取得明显成效。
五、
紧紧围绕健康发展，高 站位接受各界监督
始终把接受监督作为依法履职的重要保障。严格贯彻落实市人大及其常委会决议决定，加强代表委员意见建议办理工作。组织 4 名员额法官接受市人大开展的“两官评议”。出台代表联络工作方案，组织代表委员座谈会 20 余场，认真听取代表委员的意见和建议。先后邀请代表委员 230 余人次旁听庭审、见证执行 12 场次。认真落实检察长列席法院审委会制度，积极接受检察监督，共同维护司法公正。认真接受社会公众和新闻媒体的监督，常态化开展法院开放日活动，及时回应社会关切。增强主动公开意识，全年公布裁判文书 25616 件，庭审直播 6172 场，审判执行流程信息公开率超过 98%。
各位代表，法院工作取得的成绩和进步，是市委正确领导和市人大有力监督的结果，是市政府、市政协及社会各界关心支持的结果。在此，我代表浏阳法院表示衷心的感谢！
回顾一年来的工作，我们也清醒地认识到，当前法院工作还存在许多不足，面临不少困难。一是案件增长势头有所缓解，但案件总量仍高位运行，案多人少矛盾依然突出；二是少数法官司法能力还不能完全满足新时代人民群众的司法需求，作风建设还有待加强；三是从根本上解决执行难还有大量工作要做。对此，我们将高度重视，以更大的魄力，更强的决心，更实的举措，全力加以改进，决不辜负党和人民的重托，决不辜负代表、委员的期盼！
1 2021 年工作重点 2021 年是中国共产党建党一百周年，也是开启“十四五规划”和实现“二Ο三五远景目标”的开局之年。我院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指导，深入推进省法院“审判质量、效率和公信力深化年”活动，为浏阳担当践行“三高四新”战略县域排头兵提供坚强的司法保障。
一是坚持以政治建设为统领，在确保工作方向上更加坚定。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终坚持党对法院工作的绝对领导，及时主动向市委报告工作。深化巩固“两个坚持”主题教育成果，深刻认识
到法治当中有政治，案件背后有政治，没有脱离政治的法治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实意识形态工作责任制，在原则问题和大是大非问题上旗帜鲜明、...
