省审计厅长在厅机关创先争优领导点评会议上的讲话
省审计厅长在厅机关创先争优领导点评
会议上的讲话
同志们：
这次利用两天的时间召开全厅副处级以上领导干部创先争优点评会，主要目的是结合创先争优活动，听取各处室今年工作汇报，总结成绩，查找差距，研究对策，促进工作。同时也是各处室一次相互交流、沟通协调的机会，给各处室负责人提供了一次展示自我的平台，给厅机关创先争优活动注入了一个实的载体。两天来，32 位同志代表处室作了汇报，分管、协管厅领导作了简要点评。我总的感到，这次点评活动很好地贯彻了厅党组的意图，收到了预期效果。
一是大家重视。首先厅党组和机关党委十分重视，在今年 8 月份就作出了安排，提出了要求。厅领导对分管处室如何做好汇报提出了具体要求，有的还跟处室同志一起商量怎么汇报，有的对材料审核把关，提出具体修改意见。其次各处室也相当重视，都是主要负责人亲自准备，亲自汇报。
二是态度诚恳。很多同志早在一两个月前就开始准备汇报材料，并且反复思考，反复修改，有的组织全处干部职工集体研究，并且都形成了文字材料。在点评中，各处室负责人讲得认真、讲得诚恳，厅领导评得客观、评得实在。
三是汇报全面。大家不仅汇报业务工作，也汇报管理工作，不仅讲成绩，也讲问题，不仅回顾过去，还展望未来，不仅谈工作成果，也谈工作体会，既有精神层面的，也有物质层面的，内容相当丰富。
四是效果明显。这次会议不仅是一次工作汇报，也是一次情况交流，不仅是
一次经验总结，也是一次理论务虚，对推动下一步工作具有重要的指导意义。
总之，我认为，开展这次点评，至少具有以下三个方面的意义：一是贯彻落实中央和省委部署的统一要求；二是推进审计事业发展的内在需要；三是检验过去一年工作成效的重要契机。值此岁末年初，点评活动正当其时。今年工作做得怎样，特别是创先争优活动开展以来，党组织、党员的作用发挥得怎样，创先争优活动同实际工作结合的效果怎样，都需要点评。开展这次点评，必将有利于我们更加客观地总结好今年的工作，更加科学地谋划好来年的工作，更加务实地推动我厅创先争优活动。因此，我们务必充分认识到这次点评活动的意义，充分利用好这次点评活动的成果。建议大家：一是回去后要向干部职工认真传达这次会议精神；二是要对照点评活动的要求进一步反思自身的差距和不足；三是要坚持每年开展集中点评，形成常态机制。
借此机会，我再强调三点意见。
一、充分肯定今年全厅各项工作取得的成绩
对照年初全省审计工作会议的总体部署，综合大家汇报、点评的情况，我认为，今年的工作主要有以下几个特点。
（一）服务大局的责任意识更加增强。主要表现为三个“较好”：一是工作思路把握得较好。今年，我厅审计工作的基本思路是：紧紧围绕“科学发展、富民强省”主题，紧扣“加快转变经济发展方式”主线，全力服务“四化两型”建设，力促经济社会又好又快发展。可以说，这个思路完全符合省委、省政府和审计署的要求，符合我省审计工作实际。二是项目计划制定得较好。全年共安排审计项目***个，其中财政审计***个、经济责任审计***个、投资审计 6 个、专项资金审计 8 个、企业审计 7 个、外资运用审计***个。从总体上看，今年的审计项目计划安排符合构建财政审计大格局的要求，发挥了审计的宏观性、时效性、建设性作
用。三是审计重点关注得较好。从宏观上讲，今年的审计工作主要突出了六个方面的重点，即加强对财政资金的绩效审计，加强对重大投资项目的跟踪审计，加强对领导干部权力运行的监督，加强对民生资金的专项审计，加强对经济运行中潜在风险的揭示和反映，加强对重大违法违规问题的揭露和查处。这些重点的关注，紧扣了当前我省经济社会发展的实际，使审计“免疫系统”功能得到了较好发挥。
（二）审计业务的质量水平更加提升。主要表现为三个“较实”：一是现场审计查得较实。各业务处室在现场审计中，注重抓项目质量，注重抓审计效果，今年的审计质量水平整体上较往年有所提升。特别是今年地方政府性债务审计，在时间紧、任务重的情况下，各审计组不畏艰难，发扬连续作战的作风，加班加点，有的甚至累倒、病倒在审计现场也照样坚持工作，确保了审计任务的按时按质按量完成。今年的预算执行审计，整体上也比往年查得实、查得透，预算执行审计工作报告在省人大常委会上的反映比往年要好。二是审理工作抓得较实。审理部门切实加强质量控制，加强与业务部门的沟通协调，尽可能做到了事实清楚、定性准确、处理合法。三是审计整改督促较实。坚持一手抓问题查处，一手抓审计整改，取得了较好的效果。今年预算执行审计查出问题整改率达**%，受到省人大常委会充分肯定，有关新闻媒体也进行了报道。据执行处提供的数据，今年我厅共向被审计单位或有关单位提出审计建议 207 条，被采纳 207 条，采纳率达**%；向司法机关、纪检监察部门和其他部门移送案件线索 8 起；通过审计，促进省级财政增加收入**.*亿元，被审计单位根据审计建议建立健全有关规章制度 62 项。
（三）审计成果的转化机制更加健全。主要表现为三个“完善”：一是完善业务管理制度。在完善审计权能“四分离”管理模式的基础上，先后制定下发了《审计业务操作规程》、《“1+N”审计组织管理方式实施办法》等相关配套制度，进
一步细化了四个环节的操作程序。二是完善信息报送制度。新开辟了审计工作快讯、审计情况专报两个信息报送渠道，规范了信息报送程序，信息报送制度更趋完善。今年我厅提交的审计信息、审计报告、审计要情被省领导批示或被上级有关部门采用达 50 多篇次，一大批审计成果进入省委、省政府决策视野，成为省领导科学决策的重要依据。三是完善审计公告制度。在厅机关门户网站上更新了政务信息的详细目录，促进了政务信息公开的及时、准确、规范。先后在厅机关门户网站、《***日报》上公告了四川理县灾后恢复重建项目跟踪审计结果、省级预算执行和其他财政收支审计工作报告、省级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改结果报告，收到了良好的社会反响，审计的声音和话语权进一步放大。
（四）综合管理的整体效能更加明显。主要表现为三个“加强”：一是机关党建得到加强。将机关党建和审计业务工作有机结合起来，深入开展创先争优活动，全力开展全国文明单位创建，形成了以抓党建促业务、以业务工作发展促机关文明创建的良好氛围。12 月 20 日，我厅被授予“全国文明单位”称号。二是队伍建设得到加强。注重引进高学历专业人才，继前两年通过公开招聘引进***名硕士研究生后，今年又通过公务员考试引进 4 名博士研究生，促进了队伍结构的进一步优化；注重加强业务培训，培训审计干部 300 余人次，促进了队伍素质的进一步提高。三是廉政建设得到加强。注重加强廉政教育，加强廉政风险防控体系建设，落实审前承诺制、审后回访制等一系列廉政规定，进一步促进了审计干部廉洁从审。与此同时，切实加强法制建设、后勤保障、科研培训、内部审计指导等工作，我厅先后获得“全国审计机关 2006-2010 年法制宣传教育工作成绩突出集体”、“全省五五普法依法治理先进集体”、“全省节能工作先进单位”、“全省社会治安综合治理平安单位”等荣誉称号，机关管理的整体水平明显提高。
应该充分肯定，今年我厅各项工作取得的成绩是可圈可点的。这些成绩的取
得，是省委、省政府和审计署正确领导的结果，是在座各位辛勤付出的结果，是全体干部职工共同努力的结果。在此，我谨代表厅党组，向在座各位并通过你们向全厅干部职工，致以诚挚的问候和衷心的感谢！
二、高度重视当前干部作风建设中存在的主要问题
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我厅工作中还存在一些不足，主要表现在：审计信息化建设的基础还比较薄弱，审计队伍现状和部分审计人员的能力素质还不能完全适应新形势新任务的要求，审计管理水平有待进一步提高，审计资源有待进一步整合，保障审计工作科学发展的机制制度有待进一步完善，等等。特别是在干部作风建设方面，还存在一些不容忽视的问题，归纳起来，主要表现在以下四个方面：
（一）在思想作风上。有的干部思想因循守旧，学习不够，进取心不强，缺少那种不甘人后、创先争优的热情和劲头；有的干部“骄”、“娇”二气较重，吃苦精神较差，存在畏难情绪；有的干部宏观意识、大局意识不强，工作不按程序，办事不讲规范，造成工作被动；有的干部私心杂念较重，患得患失，缺乏宽容的胸怀；还有的干部经常发牢骚、讲怪话，造成不好的影响。
（二）在工作作风上。有的干部时间观念、效率意识不强，不是根据工作任务安排时间，而是根据时间安排工作，致使有的项目时间不够用；有的干部工作标准不高，甘居中游，得过且过，工作不推不动；有的干部浅尝辄止，不求甚解，大而概之，笼而统之，不是研究性地去审计，而是应付式地完成任务。
（三）在领导作风上。有的处级干部走上领导岗位就飘飘然，热衷于搞“宏观调控”，当“甩手掌柜”，不研究具体问题，不干具体工作；有的领导干部缺乏领导艺术，工作方法简单，不善于管理，办法不多，创新不够，凝聚力不强，处室工作长期起色不大；还有的领导干部没有摆正和找准自己的位置，把自己混同
于一般干部，表率作用不明显、不突出。
（四）在生活作风上。尽管近年来我们在执行“八不准”纪律的问题上三令五申，抓得狠紧，但个别审计组和审计人员仍还存在一些执行不到位的现象，自觉抵制诱惑的警觉性不高。
点评这些现象，不是否定大家一年来取得的成绩，更不是否定当前我厅干部作风建设的主流。必须充分肯定，当前，我厅干部作风建设的主流是好的。绝大多数干部爱岗敬业，务实奉献，默默无闻地坚守在平凡的工作岗位上，为审计事业的发展无怨无悔地工作。也正因为有这样一支整体上过得硬的队伍，近年来我厅各项工作才不断取得了可喜的成绩。
上述不良现象，产生的原因也是多方面的，有的是多年积累形成的，习惯成了自然；有的受社会大环境影响，不仅我们厅存在，其他行业也存在，确实很难独善其身。但即便如此，我们也不能忽视这些问题的存在。尽管只是个别现象，但在一定程度上影响了***审计的整体形象，影响了全厅工作的整体效率，影响了原本正常的人际关系。而且，这些现象的存在，与我们当前正在开展的全国文明单位创建和创先争优活动是格格不入的。因此，对这些问题，希望大家多从主观上查根源，多从自身找原因，主动对号，认真反思，有则改之，无则加勉。
三、全力推动我厅干部作风建设再上新的台阶
政治路线确定以后，干部就是决定因素。我厅多年的实践表明，业务工作所取得的成绩，归根到底是因为把干部队伍建设特别是干部作风建设放在了十分重要的位置。我们务必充分认识到新形势下加强干部作风建设的极端重要性和紧迫性，坚定不移地把干部作风建设作为审计事业发展的一项战略性任务来抓。全厅干部职工要以这次点评活动为契机，从思想、工作、生活上全面改造和提升自己，努力把我厅干部作风提升到一个新的层次和水平。
在此，我想着重对在座的领导干部提五个方面的要求，与大家共勉。
（一）要爱岗敬业，做到永不懈怠、永不停步。人生在世总得有所追求。作为审计干部，既然选择了审计事业，就要对这一事业负责，要时刻牢记自己是一名共产党员、一名公务员、一名审计干部、一名领导干部，把充实自己、提高自己作为终生课题，始终保持开拓进取的精神状态，始终保持干事创业的工作激情。一要对党和国家负责。党和国家把我们放在审计这个重要岗位，对我们寄予厚望，我们就要切实履行好自己的职责，努力维护国家经济安全，确保政令畅通，用自己的实际行动报效党和国家。二要对社会负责。审计工作涉及经济社会发展的方方面面，要站在全局的高度看审计，认识到做好审计工作就是对经济社会发展做贡献，对问题查不深、查不实甚至视而不见，就是失职渎职，就是失信于社会、失信于民。三要对组织负责。组织上把大家任用在领导岗位，是工作的需要，更是对大家品质的认可、能力的信任，我们要常怀感恩之心，竭尽全力地工作，用优异的成绩向组织上交出满意的答卷。四要对下属负责。处级干部工作态度，决定着一个处室风气的形成。一个没有责任心的处长，不但无法高质量完成工作任务，还会贻误下属的成长进步。我们要以对同志高度负责的精神，发挥好传帮带作用，努力培养年轻干部，对工作严要求，对干部严管理，让他们得到更好更快地成长。五要对人生负责。人生一世就要有追求，我们能够走上处级以上领导岗位，说明我们每个人都有上进心、有追求，也有成就。我们要把自己的人生融入到审计事业的发展当中，让自己活得更有价值。
（二）要提升能力，做到勇于实践、善于攻坚。能力建设对干部队伍建设至关重要。只有全面提升干部素质，才能提高审计的执行力。一要努力提高学习能力。善于学习，勤于学习，是一名领导干部的基本功。要树立终身学习理念，坚持学理论、学业务、学管理、学哲学、学政策、学法律，努力培养战略性、辩证性、
创新性和开放性思维。要把学习与思考结合起来，把学习与运用结合起来，把吸收与创新结合起来，以干促学、以学促干，用学习能力的提高，带动实践能力、执行能力的显著提升。二要努力提高创新能力。要增强创新意识，坚决破除落后的、不合时宜的传统思想观念，勇于否定自己过去的经验，克服思维定势的消极影响，自觉地把国家政策和审计工作的具体实际相结合，在“结合”中寻求创新，树立新理念，思考新问题，开拓新思路。三要努力提高研究分析能力。审计干部不仅仅要善于发现问题，更重要的是要善于分析问题，能够找到存在问题的深层次原因，能够从体制机制等更高层面提出审计建议，这才能够成为一名优秀的审计干部。我们每一名审计干部都要在研究分析问题上下功夫，跳出审计看审计，以新的思维、新的视角，分析问题、判断问题、处理问题。四要努力提高执行落实能力。对厅党组确定的事情，要敢于接招，敢于亮剑，不解决问题不放手，不达目的不罢休。对待每一项工作，都要做到不懈怠、不迟滞、不推脱。要巧安排工作，注意抓重点。要善于抓机遇，这也是一个人在审计中智慧的体现。五要努力提高组织协调能力。在审计实施中，处级干部既是战斗员，又是指挥员，要充分利用每一个人的特长，发挥每一个人的作用，打造团结、高效、富有战斗力的工作团队。特别是处长，职位不高，管人不多，但责任大，岗位特殊。业务处室处长的能力高低影响着“一条线”，综合处室处长的能力大小关系到“一个面”，在厅机关的作用举足轻重。处长要不断提高分析判断、把握全局、综合决策、组织协调的能力，在工作筹划上，做到目标明确，思路清晰；在工作摆布上，做到统筹兼顾，重点突出；在干部使用上，做到扬长避短，量才使用。工作中，我们每个人都有自己的位置，无论哪个岗位都是工作的需要，每项工作都要有人做红花，也要有人甘当绿叶。“落花不是无情物，化作春泥更护花”。作为处长，要切实做到知人善任，充分调动每个人的积极性，发挥整体合力，实现最大效能。
（三）要坚持原则，做到敢于碰硬、文明执法。作为监督部门干部，我们必须公平公正、刚直不阿，敢打硬仗、能打硬仗，努力维护经济秩序。一要无私无畏。私心杂念重的人搞不了审计，也干不好审计。从事审计工作必须练就一身“刀枪不入”的硬功夫，消除“人情”、“关系”的影响，以对人民群众高度负责的精神，认真履行职责。要敢于审计，勇于攻克难关，对于违反财经纪律的行为要一查到底。二要客观公正。温家宝总理曾经指出，人民信任审计机关，把重任交给审计机关，同时也关心和注视着审计机关，这就需要审计机关自身要正、自身要严。我们每一位审计干部，都要牢记总理的重托，认认真真搞审计，实事求是查问题，使我们的工作经得起群众和历史检验。三要文明审计。坚持用审计别人的标准来要求自己，用理解自己的理念来理解别人，妥善处理与被审计单位的关系，遇事先讲道理，善于听取被审计单位意见，不讲粗话、大话、过头话，言行举止规明。要如实反映审计情况，实事求是地处理问题，做到既合法又合理，以理服人。
（四）要顾全大局，做到珍视团结、维护稳定。一个单位要发展进步，必须有团结和谐的良好环境，必须有统一意志、统一行动。一要维护全局利益。要牢固树立“全厅一盘棋”、“一荣俱荣、一损俱损”思想，时时处处维护厅党组的权威，维护厅机关的整体形象，维护干部职工的整体利益。二要常怀宽容之心。宽容是一种高贵的品质，是对别人的释怀，也是对自己的善待。对群众推荐、组织选拔任用的干部，我们一定要有宽容的胸怀，要抬举人、成全人，多看别人的优点和长处。要清醒认识到，提拔一个满盘皆活，一个不动死水一潭。三要善于团结协作。团结是一个集体的生命。团结出凝聚力、出战斗力、出成绩、出经验、出人才、出干部，也出健康。不团结就会败坏风气，伤害感情，危害集体利益。我们要发扬团结协作精神，工作中主动配合、主动补台。对厅党组确定的任务，
大家要群策群力共同去推进，只有这样，全厅干部职工的整体利益才能得到有效维护。
（五）要加强修养，做到心态平和、严于律己。审计干部良好形象的塑造过程，就是审计干部自身修养的过程，塑造形象必须从加强修养做起。一要甘于寂寞。大家工作辛苦，劳动强度大，特别是审计现场条件差异也大，有的条件比较艰苦，有时要连续工作十几天、几十天。如果没有一种良好的生活作风、严肃的生活态度，很难经得起诱惑。在这里，要再次提醒大家，在审计期间，必须严格执行“八不准”规定，坚决不能与被审计单位有非正常联系，更不允许参加被审计单位宴请和高消费娱乐活动。二要心态平和。人的欲望一定要节制，如果私欲膨胀，不管是从贪财、贪物开始，还是从贪乐开始，其结果是既不利己，也不利家人。我们一定要保持一颗平常心，不攀比、不盲从，艰苦奋斗，清正廉洁。在一己之利上要超脱一些，在履行岗位职责上要不断追求进步。业余时间，适当的休息、调节是必要的，也是可以理解的，但玩要有限度，要有节制，要以不影响正常工作为前提。三要做人清廉。要谨慎交友，把好社交圈，自觉做到防微杜渐，筑起牢不可破的防线。在各种诱惑面前，要把工作、原则和责任放在首位，稳住心神，管住身手，严格执行廉洁从政各项规定，自觉防止权力失控、行为失范。四要胸襟宽广、敢于担当。人要缺少宽广的胸襟和自信的担当，就会人云亦云，随波逐流，这样的人一辈子都是为别人而活。那些真正有见解、成大事的人，都是勇于担当的人。心胸豁达是一种超脱，是自我精神的解放。豁达是一种宽容，能做到是恢宏大度，但每个人真正做到很难，也只能说尽可能心胸要大度一点。在现实生活中，担当是人作为国家的公民，要做到国家利益至上，要有社会责任感，要有事业责任心，要对家庭负责。一个人如果这几个方面缺少一个方面，我觉得都不是一个合格的公民，更谈不上是一个合格的领导干部。美国已故前总统林肯说
过：“不要问这个国家为你做了什么，而要问你为这个国家做了什么”。把这句话放在一个地方、一个单位也一样。有的人整天抱怨自己的单位如何如何、这个国家如何如何，就不想想自己也是其中的一份子，大家都有义务为国家、为单位做点贡献，因为国家也好、单位也好，是由很多社会成员构成的，人人都只是谈论、怨天尤人，那这个单位、国家会有作为吗？都说祖国是母亲，难道儿女还有嫌母丑的吗？对单位也一样，不能事事愤愤不平、置身事外、看笑话。你对某种事情有意见，可以找适当途径反映、建议，不负责任的议论是不可取的。
同志们，开展这次点评，目的是为了更好地推动工作。点评不是批评，而是一种谈心、一种提醒、一种促进。希望同志们深刻领会厅党组的意图，以对事业负责、对自己负责的态度，全面加强干部作风建设。让我们积极行动起来，从自身做起，从现在做起，以审计干部的新风貌，开创我厅各项工作的新局面！
谢谢大家！
