1 党建引领基层“微治理”
党的十九届五中全会提出，要“完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”。近年来，鄂州市全面践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦疫后重振和高质量发展，以“微治理”为切入口，突出“小而细、小而精、小而实”，深化党建引领基层治理，夯实高质量发展的根基。
积小成大，激活基层治理主体的神经末梢
基层治理是一项系统工程，涉及人员配置、制度安排、资金调度等方方面面，如何破题，必须抓住“共建”这个关键，激活分布在小区、街巷、楼栋里的“微单元”，让基层治理的每一个细胞都跟着党组织联动起来。
优化微结构。以坚决打赢疫情防控攻坚战为契机，建立健全“五级架构”，创新“网格+党建”机制，按照“一网格一支部”“一楼栋一党小组”，对全市网格重新调整，共划分城乡网格 2158 个，构建网格化管理、精细
2 化服务、信息化支撑的基层治理平台。结合“双报到、双报告、双认领”机制，推动机关、企事业单位党员干部全部下沉社区、编入网格。
发展微力量。抓实“两新”组织建设工作，主动深入社区，对符合条件、积极先进的个体工商户、私营企业人员、社团组织成员等发展入党，对符合基层党组织建设标准的应建尽建，把党的“触角”更加有力地植根基层。在个私行业党组织中，开展“亮身份、亮职责、亮承诺”和“诚信经营”活动，确保党的工作推进到哪里，哪里就有党组织和党员的积极响应。
建强微堡垒。把党建嵌入重大斗争和基层治理一线，组织下沉党员和小区在职党员成立临时联合党支部，定期开展组织生活，推动在职党员发挥本地优势，下沉党员发挥资源优势，精准定位治理需求，形成共建项目清单，实现基层党建与社区治理的深度融合。在疫情防控和防汛救灾中，充分利用“帐篷会”“值守会”，开展“唤初心、战疫（汛）情”活动，当好人民群众的“守夜人”。
化整为零，长出基层治理实践的繁枝茂叶
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基层治理是一项民生工程，涉及群众生活的大事小事，必须以“共治”为主线，把各方力量统筹在党的指挥下弹好钢琴，不丢下群众急难愁盼的任何一件事。
倾听微声音。建立群众难事收集网络，通过基层党建公众号、社区服务微信群，线上连通每家每户，让“话筒”零距离。建立群众难事补漏系统，通过党员到楼入户、意见箱靠门上墙，收集群众就医入学等困难事项，让清单更全面。建立群众大事倒查系统，由社区人员对照难事清单，梳理群众大事，及时联系核实，让党的关怀更贴心，形成“居民点单、社区派单、党员接单、组织评单”的“四单”服务模式。
推进微服务。由网格党支部牵头，社区在驻组织协同，围绕群众生活离不开的政务、生活、医疗、法律、文体五大项，常态化开展各类主题鲜明的志愿活动和公益活动，创新“一元公益”集市，开设“四点半”课堂，创建老年兴趣班、居家养老与社区康养志愿服务等，把奉献、友爱、互助、进步的志愿精神融入基层治理实践中，讲好互帮互助的“鄂州故事”。
办好微事项。把群众关心关注的事项作为共治的重
4 要任务，在全市开展敲门行动、楼道革命、红色物业、文明马路等专项行动，把党员下沉服务群众行动予以量化，把群众办事是否方便满意作为检验营商环境的重要指标，开展电视问效，让评议满意度较低的部门“上台展示”“红脸出汗”。
乘势而上，提升基层治理成效的整体合力
治理效能的提高，既要提质提量，更要建章立制，要把握新发展阶段，贯彻新发展理念，建设更高水平的专业化、智能化、法治化基层治理体系。
注重在居民的需求端下功夫，统筹全市各类社会组织的服务资源，由网格收集、社区“组团”、街道“谈判”，为满足群众的个性化需求降价格、提服务，探索成立技能共享“百家帮”品牌。
建立健全公益行动标准化规范化运行制度，提供免费运行指导和服务培训，为公益行动添加更多的专业属性，促进公益组织做大做强。对基层治理缺失的智能服务，比如老年人上网购物需求等，先期由政府填补空缺，“一对一”推出线上购物微信小程序和线下使用培训，
5 形成服务规模后，吸引更多市场主体的投入，让居民需求得到满足，实现基层治理与经济发展双向共赢。基层治理的最终主体是居民，要持续为基层减负，推进党风廉政建设和扫黑除恶行动，尊重居民公约等自治制度的权威性。
